近日，由全國婦聯(lián)與教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關(guān)心下一代工作委員會共同印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《五年規(guī)劃》)引起全社會范圍內(nèi)的關(guān)注，《五年規(guī)劃》指出，到2020年，基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

　　從習(xí)近平主席2015年2月春節(jié)團(tuán)拜會上作“重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的講話，到2015年10月教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見)，再到現(xiàn)在的九部門聯(lián)合印發(fā)《五年規(guī)劃》，時(shí)隔不到兩年，家庭教育已經(jīng)從中央號召走向了行動落實(shí)，這意味著中國的教育已經(jīng)完成了從單一關(guān)注學(xué)校教育向關(guān)注家庭、學(xué)校、社會三位一體教育合力的轉(zhuǎn)軌，家庭教育的育人功能也引起越來越多的人的關(guān)注和重視。這是中國教育真正回“家”的開始。

　　中國家庭教育的春天到了。

　　家庭教育凸顯根基性

　　《五年規(guī)劃》指出，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀作為家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣，努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代社會主義合格建設(shè)者。進(jìn)一步突出家庭教育的核心和根本。將培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入家庭教育全過程，形成以家庭道德教育為核心的內(nèi)容體系和服務(wù)體系。將社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育融入到課題研究、指導(dǎo)服務(wù)、親子活動等家庭教育各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　《指導(dǎo)意見》也明確表示，要不斷更新家庭教育觀念，堅(jiān)持立德樹人導(dǎo)向，以端正的育兒觀、成才觀、成人觀引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，要求各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，將社會主義核心價(jià)值觀融入家庭教育工作實(shí)踐，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚(yáng)光大。

　　家庭教育的主要功能是品格教育和影響，以做人教育為重，立德樹人自然就成為家庭教育的主旋律。家庭教育的本質(zhì)就是家長的自我修行，就是人格影響人格的過程，要教育好孩子首先要教育好父母，這就意味著家庭教育工作的推進(jìn)最終指向于家庭成員的素養(yǎng)提升，這也是和諧社會創(chuàng)建的基石。因此，家庭教育質(zhì)量與水平關(guān)乎整個(gè)社會精神文明建設(shè)與和諧社會創(chuàng)建大業(yè)，是整個(gè)民族的立德根基。

　　家庭教育立法之箭已在弦上

　　如何讓中國的家庭教育真正落地?最讓大家期待的當(dāng)是家庭教育立法工作，也唯有如此，才能讓家庭教育工作做到有法可依。

　　據(jù)了解，早在2003年，臺灣地區(qū)就頒布實(shí)施了《家庭教育法》，對立法宗旨、相關(guān)概念、主管機(jī)關(guān)、政府職能等方面做了明確闡述和規(guī)定，使家庭教育工作有法可依，有規(guī)可循。

　　家庭教育立法對推進(jìn)家庭教育工作的重要性不言而喻。雖然我國也在國家政策、部分法律法規(guī)中對家庭教育工作作出了一些相關(guān)的規(guī)定，但是就目前來看，這些規(guī)定還處于一種零散化狀態(tài)，沒有專門性、主干性法律法規(guī)作支撐，其針對性、可操作性非常欠缺，這在一定程度上導(dǎo)致我國家庭教育某些方面的工作處于低位運(yùn)行狀態(tài)。

　　《五年規(guī)劃》明確提出，要“推進(jìn)家庭教育立法進(jìn)程。全國層面，由全國婦聯(lián)、教育部協(xié)同有關(guān)部門全面啟動家庭教育法的研究工作，形成立法草案，推動立法進(jìn)程”“制定完善家庭教育政策措施。將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國家和地方‘十三五’經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、部門相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體布局”。在教育部《指導(dǎo)意見》中也明確提出這樣的要求，即“進(jìn)一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任”“依法履行家庭教育職責(zé)”。這便意味著我國家庭教育立法工作之箭已上弦，靜等發(fā)射。

　　多方聯(lián)動勢在必行

　　立法工作提上日程，下一步如何將家庭教育落地?對此，《五年規(guī)劃》也做出了明確的要求。

　　《五年規(guī)劃》指出，“要推動各級政府在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立健全部門聯(lián)動的工作機(jī)制……鼓勵(lì)社會力量參與支持，促進(jìn)家庭教育資源均衡配置，切實(shí)為家庭提供普惠性、常態(tài)化的家庭教育公共服務(wù)。”、“建立健全由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、科協(xié)、關(guān)工委等部門共同參與的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到定期溝通工作，研究解決突出問題，聯(lián)合開展督導(dǎo)調(diào)研。”、“培育專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大推進(jìn)政府購買家庭教育公共服務(wù)的力度，積極搭建社會組織服務(wù)平臺”。多部門聯(lián)動，已經(jīng)成為形勢所需。

　　《指導(dǎo)意見》也明確指出：“各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊(duì)伍、場所、教學(xué)計(jì)劃、活動開展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長學(xué)校”。

　　家庭教育是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門、機(jī)構(gòu)的聯(lián)合互動，九個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《五年規(guī)劃》便是最好的見證。

　　濰坊的家庭教育十余年來開出一樹繁花，便是多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)動的成果。

　　濰坊早在2002年便開始了家庭教育的“破冰之旅”，十四年來，從舉辦“親子共成長”家庭教育系列報(bào)告會，到后來的“家庭教育專家農(nóng)村行”，從“百萬家長進(jìn)學(xué)堂，重新學(xué)習(xí)做家長”等家長課程的開發(fā)，到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的全方位培訓(xùn)，濰坊的家庭教育穩(wěn)穩(wěn)地走過了“市區(qū)破冰”“農(nóng)村攻堅(jiān)”“全面普及”“無縫隙覆蓋”穩(wěn)穩(wěn)的四步，2016年7月，隨著“親子共成長”公共服務(wù)平臺上線，更是實(shí)現(xiàn)了家庭教育的個(gè)性化服務(wù)。

　　這一切成就的取得，離不開的便是多部門聯(lián)合。長期以來多數(shù)地區(qū)的家庭教育、家長學(xué)校一直是由各級婦聯(lián)主管、主抓，也有個(gè)別地區(qū)由關(guān)工委負(fù)責(zé)，而教育部門最多只是做輔助、協(xié)助工作。然而，在濰坊，市教育局早于2007年便成立了家庭教育指導(dǎo)中心，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“親子共成長”工程;2016年又在全市各中小學(xué)全面建立家庭教育總協(xié)調(diào)員制度，完善了家庭教育管理與組織體系，并將各縣市區(qū)中小學(xué)家庭教育納入教育綜合督導(dǎo)評估項(xiàng)目。建立家長學(xué)校開課巡查視導(dǎo)制度，開展家庭教育工作示范學(xué)校評選活動。

　　這一切，讓家庭教育得以在濰坊真正的落地生根，扎實(shí)深入到每一所學(xué)校中。

　　看一所農(nóng)村小學(xué)的家庭教育力量

　　高新區(qū)清平小學(xué)便是濰坊家庭教育探索之路的一個(gè)縮影。

　　作為一所不斷在家庭教育道路上摸索前進(jìn)的學(xué)校，清平小學(xué)感受到了“政府主導(dǎo)、專家引領(lǐng)、社會機(jī)構(gòu)參與、學(xué)校實(shí)踐”的力量。學(xué)校所在的高新區(qū)教育局由分管副局長牽頭，配備專職人員組織、協(xié)調(diào)全區(qū)各中小學(xué)家長學(xué)校運(yùn)行情況，并納入?yún)^(qū)域教育綜合督導(dǎo)評估。讓行政力量成為家校合育路上的助推力量。

　　家庭教育是起始教育，更是終生教育，她的建成，需要政府部門的牽引，也需要教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)的聚力支撐，更需要有專家的引領(lǐng)。在市、區(qū)教育局和作為第三方智力機(jī)構(gòu)——山東省泰山教育創(chuàng)新研究院的支持下，宗春山、王大龍、王玲、金琰等一批全國知名的專家管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)入了清平小學(xué)，并在北京青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心、山東省泰山教育創(chuàng)新研究院、濰坊行知家庭教育和心理健康指導(dǎo)中心、濰坊創(chuàng)新教育政策研究院等社會機(jī)構(gòu)的支持下，共同建立并推進(jìn)“親子共成長教育園區(qū)”項(xiàng)目。

　　家庭教育專家隊(duì)伍進(jìn)駐學(xué)校，打破了原來依靠臨時(shí)組合的散兵游勇式家長教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，大大提升了學(xué)校推進(jìn)家長教育的水平和公信力。專業(yè)隊(duì)伍在實(shí)施家長教育、家庭教育的過程中，對學(xué)校從事家校合育工作的組織者和普通教師也起到了引領(lǐng)、培訓(xùn)作用，從整體上提升了家長教育師資隊(duì)伍水平。

　　社會機(jī)構(gòu)的加入，則充分發(fā)揮了其在家長教育課程、家長教育組織及相關(guān)資源整合等方面優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校家校合育工作順利推進(jìn)打開了思路和路徑，提供了更大的發(fā)展空間。

　　在政府多部門行政推進(jìn)與主導(dǎo)下，引進(jìn)專業(yè)資源與專家隊(duì)伍，借用社會機(jī)構(gòu)力量，家庭教育最終落實(shí)于學(xué)校層面的實(shí)踐也就有了一定的保障。清平小學(xué)通過家長會、家長學(xué)校、學(xué)校網(wǎng)站、班級群、微信群等多種途徑推送家長課程全覆蓋，提高家庭教育普及率和質(zhì)量。

　　當(dāng)然，我們在推進(jìn)項(xiàng)目的過程中，也遇到了一些相對于教育行政部門和學(xué)校難以克服的“瓶頸”，那就是對社區(qū)家長教育環(huán)境的把控沒有相應(yīng)的行政力度，推進(jìn)相關(guān)工作就變得障礙重重。而社區(qū)管理職能更多的要依賴婦聯(lián)、文化、關(guān)工委等部門，這就需要多部門聯(lián)動，協(xié)同工作。只有建立各方聯(lián)動機(jī)制，由教育部門主抓校內(nèi)家長學(xué)校、婦聯(lián)等其他部門主抓校外社區(qū)，才能真正將家庭教育工作落于實(shí)處、行于高效。

　　普適性的家庭教育模式

　　每個(gè)地方都有其固有的特點(diǎn)，濰坊模式，清平模式是否能夠適應(yīng)其他地方的需要呢?到目前為止，濰坊的家庭教育早已走向齊齊哈爾、吉林省四平市等不同區(qū)域，清平小學(xué)在兩年多的時(shí)間里探索出一條普適性的家長教育模式——“金字塔22164”模式。

　　“金字塔22164”模式就是推進(jìn)家長教育資源“套餐”走向“自助餐”，走向資源“超市”，使家長教育資源個(gè)性化服務(wù)、個(gè)性化選擇成為現(xiàn)實(shí)，很好地解決了家長教育無系統(tǒng)、無教材、無支持的困擾。“家長教育+互聯(lián)網(wǎng)”又實(shí)現(xiàn)了家長與家長“抱團(tuán)成長”、家長與專家線上面對面、優(yōu)質(zhì)教育資源在線自主學(xué)習(xí)。

　　以清平小學(xué)為例，學(xué)校“金字塔22164”家長教育模式是立足城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)的精確定位，積極探索家長教育所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和所應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值，并圍繞著家長教育的角色定位來尋找最佳家長教育途徑的經(jīng)驗(yàn)成果。“金字塔式22164”家長教育模式架構(gòu)為：塔頂是“鉆頭行動”，培育家庭教育志愿者;塔身是“種子行動”，培育家庭教育護(hù)旗手;塔基是“碎片行動”，推進(jìn)家庭教育全員化。從塔頂?shù)狞c(diǎn)到塔基的面，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)家長教育的全覆蓋。“金字塔22146”家長教育模式的內(nèi)涵是：“2”，親子記和讀書會兩個(gè)家庭教育志愿者行動;“2”，開設(shè)爸媽課、打造家長沙龍兩個(gè)種子家長培育計(jì)劃;“1”，一個(gè)線上平臺;“6”，每年六大課的家長課程;“4”，每年每個(gè)片區(qū)四次送課下鄉(xiāng)活動。

　　“金字塔22164”家長教育模式是對清平小學(xué)多年來搭建起的家長教育結(jié)構(gòu)和框架的一個(gè)高度凝練與概括。它緊緊圍繞著家長教育的核心，實(shí)現(xiàn)了對教育方式、師資隊(duì)伍、教法與學(xué)法的創(chuàng)新。從學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況來看，真正達(dá)到了教育家長，提高家長綜合素質(zhì)，為學(xué)生學(xué)習(xí)和成長提供良好外部環(huán)境的基本目標(biāo)。

　　針對不同群體家長的家長教育資源的多維供給，讓家長教育具有了選擇性和針對性，家長教育也實(shí)現(xiàn)了因材施教。

　　讓人頭痛的經(jīng)費(fèi)問題

　　在諸多想在家庭教育領(lǐng)域邁出步伐的地區(qū)或?qū)W校，不少人共同拋出了“經(jīng)費(fèi)”難題。義務(wù)教育辦學(xué)有經(jīng)費(fèi)，各種項(xiàng)目建設(shè)有經(jīng)費(fèi)，但唯有家庭教育方面沒有經(jīng)費(fèi)支持，這也是家庭教育工作舉步維艱的一個(gè)重要原因。

　　《五年規(guī)劃》指出：“積極爭取各級政府加大對家庭教育事業(yè)財(cái)政投入以及購買服務(wù)的力度，推動將家庭教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算或?qū)嵤┫嚓P(guān)民生工程，保障家庭教育工作獲得必需的財(cái)力支持”。

　　《指導(dǎo)意見》也指出：“積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障”。

　　《五年規(guī)劃》和《指導(dǎo)意見》均提出了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障問題，這是解決家庭教育工作落實(shí)的一個(gè)最大的突破口。聘請專家隊(duì)伍、購買社會服務(wù)等都需要一定的經(jīng)費(fèi)支撐，這是家庭教育工作推進(jìn)的“能量之源”。而這一點(diǎn)，濰坊市教育部門已經(jīng)開始了初步的嘗試。

　　家庭教育之路，需要披荊斬棘一路前進(jìn)

　　《五年規(guī)劃》涉及到了家庭教育經(jīng)費(fèi)問題，這是值得欣慰的。難點(diǎn)是如何落實(shí)?建議在學(xué)校與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)建立政府預(yù)算制度，嘗試按生均撥付家庭教育經(jīng)費(fèi)，或政府購買服務(wù)。

　　家庭教育，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵?！段迥暌?guī)劃》涉及到了家庭教育專業(yè)教師隊(duì)伍培養(yǎng)問題，這是推進(jìn)家庭教育的師資保障。這支隊(duì)伍從哪里來，怎樣培養(yǎng)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。學(xué)校教師之前參加的“心理咨詢師”培訓(xùn)考證，就培養(yǎng)的了一大批心理咨詢方面的“二把刀”，專業(yè)性欠缺，操作起來適得其反。如何培養(yǎng)家庭教育專業(yè)師資隊(duì)伍，也是一個(gè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃的關(guān)鍵問題。

　　關(guān)注薄弱是重點(diǎn)?！段迥暌?guī)劃》指出，“在中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校建立家長學(xué)校，城市學(xué)校建校率達(dá)到90%，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%。”、 “在50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)引入專業(yè)社會工作者，指導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)社會組織為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”、“城市社區(qū)、學(xué)校建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)或家長學(xué)校的比率達(dá)到90%，農(nóng)村社區(qū)(村)、學(xué)校建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)或家長學(xué)校的比率達(dá)到80%。”……這些提法是以城鄉(xiāng)條件差距為前提的，但家庭教育的“短板”在農(nóng)村薄弱地區(qū)，應(yīng)該有針對性的措施加以傾斜，而不是降低要求。

　　重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，等待著一一突破，去遇見家庭教育更美好的未來，迎接中國家庭教育的春天。