近日，全國(guó)婦聯(lián)、教育部等9部門(mén)共同印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃 (2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。如何看待《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和現(xiàn)實(shí)意義?《規(guī)劃》有哪些創(chuàng)新和亮點(diǎn)?記者采訪了全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　家庭教育呈現(xiàn)新特點(diǎn)，家長(zhǎng)存在不同程度養(yǎng)育焦慮

　　問(wèn)：此次出臺(tái)《規(guī)劃》，主要是出于什么考慮?

　　答：自1996年開(kāi)始，全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合教育部等部門(mén)共同連續(xù)頒布了四輪家庭教育工作五年規(guī)劃(計(jì)劃)，已成為指導(dǎo)和推進(jìn)我國(guó)家庭教育事業(yè)發(fā)展的權(quán)威性文件，對(duì)促進(jìn)我國(guó)家庭教育事業(yè)深入發(fā)展起到了重要作用。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，家庭教育呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：家庭教育在國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧中的作用日益凸顯。習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家、民族和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次對(duì)家庭教育做出重要指示，特別強(qiáng)調(diào)要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。家庭教育在政府決策層面得到進(jìn)一步重視。一些地方通過(guò)立法推進(jìn)家庭教育，將家庭教育指導(dǎo)納入民生工程、列入財(cái)政預(yù)算等，為家庭教育工作提供了更多支持和保障。廣大家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的需求也更為強(qiáng)烈。2015年全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展的“第二次中國(guó)家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果顯示，一方面家長(zhǎng)的家庭教育觀念與行為整體狀況趨好，另一方面傾向性問(wèn)題突出，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，家長(zhǎng)面臨“不知道用什么方法教育孩子”“不了解孩子的想法”等困難，他們迫切需要進(jìn)行觀念上的引領(lǐng)、教育行為上的指導(dǎo)。

　　同時(shí)，家庭教育工作也面臨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展等新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新發(fā)展成為家庭教育事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　《規(guī)劃》提出一系列新的量化指標(biāo)

　　問(wèn)：新一輪《規(guī)劃》有哪些創(chuàng)新和亮點(diǎn)?

　　答：《規(guī)劃》分成總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障三大部分，有很多創(chuàng)新和亮點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確了家庭教育工作必須堅(jiān)持立德樹(shù)人、需求導(dǎo)向、家長(zhǎng)盡責(zé)、政府主導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展五項(xiàng)基本原則。這五項(xiàng)原則是《規(guī)劃》主旨和基本精神的集中體現(xiàn)，清晰地表達(dá)了我國(guó)家庭教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展的價(jià)值準(zhǔn)則。

　　《規(guī)劃》總體目標(biāo)立意高遠(yuǎn)、指向清晰?！兑?guī)劃》將“加快家庭教育事業(yè)的法制化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化建設(shè)，基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長(zhǎng)和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系”作為總體目標(biāo)。實(shí)施的維度是提出五個(gè)“進(jìn)一步”，即進(jìn)一步突出家庭教育的核心和根本、進(jìn)一步拓展指導(dǎo)服務(wù)陣地、進(jìn)一步提高指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平、進(jìn)一步深化科學(xué)研究、進(jìn)一步健全家庭教育工作機(jī)制。

　　《規(guī)劃》提出了重點(diǎn)工作新的量化指標(biāo)。在鞏固發(fā)展學(xué)校、社區(qū)等家庭教育工作陣地的基礎(chǔ)上，提出公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館等公共文化陣地每年至少開(kāi)展兩次公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動(dòng);為進(jìn)一步提升家庭教育專業(yè)化水平，提出在50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育服務(wù)站點(diǎn)引入專業(yè)社會(huì)工作者;為拓展兒童早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，提出要在80%的婦幼保健院建立孕婦學(xué)校，50%的婚姻登記處建立新婚夫婦學(xué)校或提供婚姻家庭輔導(dǎo)、婚育健康及育兒知識(shí)宣傳服務(wù)。這些新的量化指標(biāo)的提出，體現(xiàn)了家庭教育公共服務(wù)體系構(gòu)建的廣覆蓋，也有利于對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　此外，《規(guī)劃》還確立了在家庭教育法制化建設(shè)、提升指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平等方面的新時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。

　　硬指標(biāo)保障《規(guī)劃》實(shí)施

　　問(wèn)：如何保障《規(guī)劃》的實(shí)施呢?

　　答：《規(guī)劃》第三部分“組織保障”包括健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、落實(shí)部門(mén)職責(zé)任務(wù)、加大財(cái)政投入力度、加強(qiáng)工作示范引導(dǎo)四個(gè)方面，要求建立健全規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和第三方評(píng)估等監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制， 各地、各部門(mén)制定切實(shí)可行的家庭教育工作規(guī)劃和實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)家庭教育事業(yè)財(cái)政投入以及購(gòu)買服務(wù)的力度， 推動(dòng)將家庭教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算或?qū)嵤┫嚓P(guān)民生工程等。

　　總體來(lái)看，每一條都是硬指標(biāo)，是《規(guī)劃》實(shí)施的重要保障。