南京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議將于1月21日至25日召開，今天(1月20日)下午，市人大代表陸續(xù)報(bào)到。市人大代表、江北新區(qū)圖書館副館長(zhǎng)、南京民盟盟員陳欣告訴記者，自己比較關(guān)注家庭教育，建議制定《家庭教育促進(jìn)條例》，促進(jìn)家庭教育立法。

　　“教育始于家庭，家庭教育作為培養(yǎng)人的最根本的教育，堪稱真正的人生‘起跑線’。”陳欣指出，家庭教育的特殊性，也是另兩大教育支柱——學(xué)校教育和社會(huì)教育所無(wú)法替代的。但家長(zhǎng)自身的素質(zhì)與教育能力參差不齊，家庭教育缺乏有效的社會(huì)支持系統(tǒng)，家庭缺乏系統(tǒng)的理論和研究方法，服務(wù)對(duì)象上重孩子而輕家長(zhǎng)等，使得家庭教育的價(jià)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被重視。

　　陳欣介紹，目前家庭教育服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏必要的準(zhǔn)入機(jī)制和專業(yè)規(guī)范，家庭教育指導(dǎo)、服務(wù)市場(chǎng)混亂;同時(shí)專職家庭教育工作人員缺乏，現(xiàn)有人員專業(yè)化素質(zhì)不夠。陳欣還表示，重智輕德、重知輕能成為家庭教育的普遍趨向，導(dǎo)致了家庭教育的缺失或者失位，“問題孩子”的背后多有“問題家長(zhǎng)”。

　　“目前，有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律之中，不夠系統(tǒng)，缺乏專門的家庭教育法，與國(guó)家教育和社會(huì)教育的法制建設(shè)相比，家庭教育的法制建設(shè)明顯滯后……這些問題制約著家庭教育的健康發(fā)展，亟需立法予以規(guī)范、約束和引導(dǎo)?！标愋辣硎荆Ｍ彝ソ逃⒎軌虻玫竭m當(dāng)?shù)纳鐣?huì)條件作支持，“建議在我市先行出臺(tái)《家庭教育促進(jìn)條例》，建立家庭主體、政府主導(dǎo)、學(xué)校指導(dǎo)、社會(huì)參與的機(jī)制，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，推進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展?！?/span>

　　陳欣稱，南京市可以先制定《家庭教育促進(jìn)條例》，建立起公共保障體系，為家庭教育提供公共服務(wù)，助推家庭教育規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的發(fā)展，“通過立法保障未成年人受到教育，保障未成年人全面發(fā)展，保證每個(gè)家庭，特殊需求的家庭，獲得必要的支持。當(dāng)然，立法不僅僅是要引導(dǎo)，同時(shí)還要通過立法加以必要的規(guī)范，包括規(guī)范政府責(zé)權(quán)，服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，家長(zhǎng)的行為?！贝送?，陳欣表示，在指導(dǎo)服務(wù)方面，陳欣希望政府可以最大限度調(diào)動(dòng)資源，為家庭提供更科學(xué)、專業(yè)、系統(tǒng)的指導(dǎo)，提供更全面，更多樣化的服務(wù)。