中國(guó)家庭教育支出知多少?
[導(dǎo)讀] 生均家庭教育支出不僅在城鄉(xiāng)之間存在較大差異,在不同地區(qū)和城鎮(zhèn)內(nèi)部也存在差異。
目前我國(guó)家庭教育支出到底有多少?不同家庭的教育負(fù)擔(dān)率是多少?前不久,北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所發(fā)布2017年中國(guó)教育財(cái)政家庭調(diào)查結(jié)果,希望借助這項(xiàng)研究將我國(guó)家庭在學(xué)校之外的教育支出的“蓋子”揭開(kāi)。
一線城市和東北地區(qū)的家庭教育支出最多
據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)估算,2016年下學(xué)期和2017年上學(xué)期,全國(guó)學(xué)前和基礎(chǔ)教育階段家庭教育支出總體規(guī)模約19042.6億元,占2016年GDP比重達(dá)2.48%,遠(yuǎn)高于2016年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)中非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重1.01%的結(jié)果,總量上相當(dāng)于財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的60%。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),學(xué)前階段全國(guó)平均為6556元,農(nóng)村為3155元,城鎮(zhèn)為8105元;小學(xué)階段全國(guó)平均為6583元,農(nóng)村為2758元,城鎮(zhèn)為8573元;初中階段全國(guó)平均為8991元,農(nóng)村為4466元,城鎮(zhèn)為1.1萬(wàn)元;普通高中全國(guó)平均為1.69萬(wàn)元,農(nóng)村為1.22萬(wàn)元,城鎮(zhèn)為1.82萬(wàn)元;中職全國(guó)平均為1.07萬(wàn)元,農(nóng)村為9061元,城鎮(zhèn)為1.14萬(wàn)元。
生均家庭教育支出不僅在城鄉(xiāng)之間存在較大差異,在不同地區(qū)和城鎮(zhèn)內(nèi)部也存在差異。以義務(wù)教育階段生均家庭教育支出為例,東北部地區(qū)最高,為1.1萬(wàn)元;西部5567元;東部地區(qū)為8657元,中部地區(qū)為6382元。在城鎮(zhèn)內(nèi)部,一線城市為1.68萬(wàn)元,二線城市為1.12萬(wàn)元,其他城市為7037元。
義務(wù)教育階段校外教育占1/3
此次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注了基礎(chǔ)教育階段的家庭教育支出。家庭教育支出分為校內(nèi)教育支出和校外教育支出兩部分。校內(nèi)支出主要包括學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他選擇性、擴(kuò)展性收費(fèi)。家庭在校外的支出主要包括家庭在線上線下向機(jī)構(gòu)或者個(gè)人購(gòu)買的教育類產(chǎn)品和服務(wù),其中包括學(xué)科類、興趣類校外培訓(xùn)。
根據(jù)調(diào)查,在義務(wù)教育階段,家庭在校外的教育支出占教育支出的比例較高,達(dá)到三分之一左右。
其次,城鄉(xiāng)之間存在較為顯著的差異,而地區(qū)之間和城鎮(zhèn)內(nèi)部差異不大。以小學(xué)階段為例,校內(nèi)支出平均為4761元,占家庭生均教育支出的61.7%;校外支出為2957元,占38.3%。
近一半的中小學(xué)生參與過(guò)校外教育
調(diào)查顯示,中小學(xué)階段學(xué)生的校外教育總體參與率為47.2%,參與校外教育的學(xué)生平均費(fèi)用約為5616元。
就參與學(xué)科類校外教育的費(fèi)用來(lái)看,全國(guó)中小學(xué)生平均為5021元。農(nóng)村費(fèi)用為1580元,城鎮(zhèn)為5762元。參與興趣類校外教育的學(xué)生平均費(fèi)用約為3554元,農(nóng)村為1692元,城鎮(zhèn)為3694元。
此外,不管是學(xué)科補(bǔ)習(xí)還是興趣班,隨著家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,參與率均不斷提高。同樣,隨著父母學(xué)歷的提高,校外教育參與率也在提高。
家庭背景不同導(dǎo)致享受的教育資源不均衡
隨著免費(fèi)義務(wù)教育的普及,家庭在教育系統(tǒng)內(nèi)部的支出,尤其是公立教育系統(tǒng)內(nèi)部的支出開(kāi)始減少并趨同。然而,這并不意味著不同家庭在子女教育投入上的趨同。收入差距越大,不同收入水平的家庭對(duì)教育需求的差異就越大。
當(dāng)公立教育系統(tǒng)的質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期的時(shí)候,一部分收入較高的家庭會(huì)轉(zhuǎn)而到私人教育市場(chǎng)上尋求更高質(zhì)量的教育資源;另一方面,當(dāng)免費(fèi)政策實(shí)施之后,公立學(xué)校更加偏向于提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的教育,導(dǎo)致一些家庭對(duì)教育的差異化需求無(wú)法在公立教育系統(tǒng)內(nèi)部得到滿足。如果當(dāng)?shù)氐乃搅W(xué)校較為發(fā)達(dá),這一部分家庭很可能轉(zhuǎn)而選擇將子女送到私立學(xué)校就讀,從而導(dǎo)致公立學(xué)校與私立學(xué)校服務(wù)人群的日漸分化。如果可選擇的私立學(xué)校有限,這些家庭也有可能選擇將子女送到課外補(bǔ)習(xí)班,從而導(dǎo)致不同家庭在學(xué)校教育之外獲得的市場(chǎng)教育資源的分化。由此造成新的教育資源配置的不均衡。