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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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        • 中國成人教育協(xié)會(huì)主辦

        距家庭教育立法,還有多遠(yuǎn)?

        作者:劉博智   來源: 中國教育新聞網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間:2019年03月25日

        兩會(huì)期間,家庭教育立法成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題,本報(bào)記者梳理代表委員接受媒體采訪的聲音——距家庭教育立法,還有多遠(yuǎn)?

        今年兩會(huì),一份民進(jìn)中央提交的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)家庭教育發(fā)展的提案》備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示,68%的家長(zhǎng)對(duì)孩子教育感到“比較焦慮”“非常焦慮”。

        全國政協(xié)委員,民進(jìn)中央副主席朱永新解讀說,如今家長(zhǎng)對(duì)于孩子的教育感到焦慮,九成以上班主任認(rèn)為家校溝通存在問題,家長(zhǎng)參與溝通積極性不高,家校教育理念存在差異,家長(zhǎng)缺乏家庭教育知識(shí),普遍存在焦慮情緒等,需要多方合力支持家庭教育。

        “家庭是孩子心靈的港灣,孩子從出生的那刻起,就要接受家庭潛移默化的影響,但現(xiàn)實(shí)中,家庭教育的重要性往往被忽視了。”全國人大代表、蕪湖市中醫(yī)院急診內(nèi)科主任張榮珍建議,通過立法進(jìn)一步推進(jìn)家庭教育規(guī)范化發(fā)展,家庭應(yīng)該肩負(fù)起加強(qiáng)孩子思想道德教育,幫助孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,促使孩子形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等教育任務(wù)。

        而現(xiàn)實(shí)情況中,雖然有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律之中,但與學(xué)校教育和社會(huì)教育的法制建設(shè)相比,家庭教育的法制建設(shè)明顯滯后,現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于父母或其他監(jiān)護(hù)人如何正確開展家庭教育,政府相關(guān)部門和社會(huì)組織如何提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),還缺乏進(jìn)一步規(guī)范。

        除了張榮珍帶來的建議外,全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長(zhǎng)曹永鳴,全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所高級(jí)律師謝文敏也建議將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道。

        根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國家庭戶平均規(guī)模2014年下降到2.97人。當(dāng)前,我國家庭正處于快速變化之中,呈現(xiàn)出家庭規(guī)模小型化、家庭類型多樣化和代際結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化的特征,流動(dòng)、留守、單親家庭成為重要的家庭形態(tài),家庭教育面臨新的挑戰(zhàn)和問題。

        那么我們距離家庭教育法,還有多遠(yuǎn)呢?

        記者了解到,2018年3月,全國婦聯(lián)已將中華人民共和國家庭教育法草案以及家庭教育立法相關(guān)參閱資料呈報(bào)全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì),并同時(shí)提交全國人大法工委。草案包括提升家庭教育地位、強(qiáng)化家長(zhǎng)的家庭教育主體責(zé)任、規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等方面的內(nèi)容。

        在全國人大的重視支持下,2018年8月,家庭教育立法正式列入十三屆全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃第三類立法項(xiàng)目。

        近兩年來,重慶、貴州、陜西、江西相繼出臺(tái)了地方家庭教育條例。

        為了進(jìn)一步推進(jìn)家庭教育立法,本次兩會(huì)上,全國人大代表、全國婦聯(lián)黨組成員鄧麗聯(lián)名代表共同提交《關(guān)于加快家庭教育立法的議案》。

        “加快家庭教育立法,是解決當(dāng)前家庭教育突出問題的迫切需要?!编圎惔碓诮邮苤袊鴭D女報(bào)采訪時(shí)提到,從未成年人突出問題分析看,未成年人產(chǎn)生的絕大多數(shù)社會(huì)問題的根源與家庭或者父母的監(jiān)護(hù)密不可分。