7月30日上午，湖南省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議分組審議《湖南省家庭教育促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)，審議人員為完善條例草案提出了很多建設(shè)性意見。

　　家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育構(gòu)成我國(guó)的國(guó)民教育，是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是教育培養(yǎng)下一代的基礎(chǔ)工程。

　　近年來，校園欺凌事件屢禁不止，未成年人弒父母殺同學(xué)惡性案件、自殺自傷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象背后，映射出家庭教育缺失或不當(dāng)，有的父母對(duì)子女放任不管，或者“重智輕德”“重身體健康輕心理健康”，社會(huì)普遍要求通過立法推動(dòng)家庭、政府、學(xué)校、社會(huì)共同努力，解決有關(guān)問題。因此，為促進(jìn)家庭教育發(fā)展，制定湖南省家庭教育促進(jìn)條例很有必要。

　　條例草案共6章36條，內(nèi)容包括總則、家庭教育實(shí)施、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、特別促進(jìn)措施、法律責(zé)任、附則。

　　廣義的家庭教育，是指家庭成員之間相互實(shí)施的教育活動(dòng)。狹義的家庭教育，僅指對(duì)未成年人的正確影響和引導(dǎo)。條例草案采用狹義概念，主要考慮：家庭教育的重點(diǎn)是未成年人。

　　家庭是開展家庭教育的主陣地。條例草案對(duì)家庭教育實(shí)施作出規(guī)定。一是明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人家庭教育主體責(zé)任。二是對(duì)家庭教育的方式方法、內(nèi)容指引和家庭環(huán)境建設(shè)等作出規(guī)定，特別是對(duì)家庭教育內(nèi)容指引分不同年齡階段分別作了規(guī)定。三是針對(duì)父母外出務(wù)工、父母離異等特殊家庭開展家庭教育作出規(guī)定。

　　條例草案對(duì)特殊困境未成年人、留守未成年人、流動(dòng)未成年人等特殊群體在家庭教育方面的特別幫助作出規(guī)定，更有針對(duì)性地推動(dòng)解決有關(guān)突出問題。

　　王邵剛委員表示，湖南是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大省，外出打工人數(shù)很多，留守兒童也多，這些常年缺少陪伴的孩子容易出現(xiàn)心理問題。條例草案在留守兒童家庭教育、隔代教育等問題上體現(xiàn)了湖南特色。

　　“家庭是人生第一課堂，家長(zhǎng)是人生的第一老師；現(xiàn)在普遍的情況是知識(shí)的教育在增加，而家庭的教育在缺失;人在步入學(xué)校和職場(chǎng)前正好是人生觀、世界觀形成的初期?！睆堃噘t委員說，站在這個(gè)角度，制定促進(jìn)條例很有必要、非常及時(shí)。

　　黃云清委員說，建議法規(guī)對(duì)家長(zhǎng)的行為進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施正確的家教。我們講言傳身教，其實(shí)很多地方是強(qiáng)調(diào)言傳比較多，身教比較少。立法要對(duì)家長(zhǎng)有一些具體要求。