3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時(shí)談到“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象”：這些問(wèn)題都屬于社會(huì)性問(wèn)題，不是教育部門(mén)單獨(dú)可以解決的，需要社會(huì)各方面、各有關(guān)部門(mén)共同努力研究解決。

　　家校社協(xié)同育人是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要基礎(chǔ)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱“《建議》”)明確提出，“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”。今年的政府工作報(bào)告中也提到“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”。

　　新形勢(shì)下，如何看待家校社協(xié)同育人的重要價(jià)值?如何形成、釋放協(xié)同育人的合力?在緩解家長(zhǎng)焦慮上學(xué)校教育還可以做什么?“社會(huì)教育”在協(xié)同機(jī)制上究竟應(yīng)發(fā)揮哪些作用?這些都是全社會(huì)普遍關(guān)心的話題。

　　為回答好這些問(wèn)題，今年全國(guó)兩會(huì)期間，《人民教育》記者采訪了部分兩會(huì)代表、委員和家長(zhǎng)代表。

　　彰顯新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性定位

　　健全家校社協(xié)同育人機(jī)制彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

　　全國(guó)人大代表、江西省委教育工委書(shū)記葉仁蓀認(rèn)為，突出“健全家校社協(xié)同育人機(jī)制”，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任”“全社會(huì)要擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任”等系列重要論述的集中體現(xiàn)，也是對(duì)我國(guó)教育改革發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確研判，對(duì)人才培養(yǎng)及成長(zhǎng)規(guī)律的科學(xué)把握。

　　在全國(guó)政協(xié)委員，浙江省教育廳原副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員韓平看來(lái)，“健全家校社協(xié)同育人機(jī)制”是對(duì)“十四五”時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系、形成廣泛共識(shí)和協(xié)調(diào)行動(dòng)提出的新的更高要求?！敖∪倚Ｉ鐓f(xié)同育人機(jī)制是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的時(shí)代要求。在‘培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人’這一根本問(wèn)題上凝聚更大共識(shí)，在完善立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制上探索更好方式，在學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面匯集更大合力，為把一代代青少年培養(yǎng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的‘夢(mèng)之隊(duì)’，共同營(yíng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和良好文明風(fēng)尚?！?/p>

　　高質(zhì)量發(fā)展更意味著社會(huì)文明程度的提高，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與健全家校社協(xié)同育人機(jī)制密不可分。《建議》在部署“十四五”時(shí)期“社會(huì)文明程度得到新提高”主要目標(biāo)時(shí)，要求“社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高”。在“提高社會(huì)文明程度”的文化建設(shè)部分，確定了“推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范”“加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)”等一系列政策要點(diǎn)。提高社會(huì)文明程度，“需要靠健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成學(xué)校家庭社會(huì)各方的協(xié)調(diào)一致行動(dòng)，更好地付諸實(shí)踐?！表n平補(bǔ)充道。

　　作為一線校長(zhǎng)代表，全國(guó)人大代表、東北師大附中校長(zhǎng)邵志豪認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展取決于“家校社協(xié)同育人機(jī)制”能否健全，因?yàn)橛朔绞阶兏?、育人質(zhì)量的提升都不單單是學(xué)校教育能完成的，需要家、校、社協(xié)同推進(jìn)。

　　他還認(rèn)為，教育評(píng)價(jià)改革能否成功，很大程度上也依靠“健全家校社協(xié)同育人機(jī)制”，“評(píng)價(jià)要更加注重由結(jié)果評(píng)價(jià)到過(guò)程性評(píng)價(jià)，由單一的以分?jǐn)?shù)或考試成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到多元評(píng)價(jià)，這個(gè)過(guò)程的推進(jìn)需要全社會(huì)都來(lái)關(guān)注、協(xié)同?！?/p>

　　“家校社協(xié)同育人體現(xiàn)了新時(shí)代教育發(fā)展的一種高站位和戰(zhàn)略性引導(dǎo)?！鄙壑竞勒f(shuō)。

　　受訪的代表、委員們一致認(rèn)為，健全“家校社協(xié)同育人機(jī)制”的重點(diǎn)在“協(xié)同”，難點(diǎn)也在“協(xié)同”。但目前的現(xiàn)狀是，家庭和社會(huì)參與度并不高，學(xué)校存在著教學(xué)與育人的分離，家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同程度不高，學(xué)校與社區(qū)、家庭“共育”機(jī)制不完善。那么如何進(jìn)一步完善“共育”機(jī)制，在協(xié)同育人上發(fā)力呢?

　　“我們主張?jiān)谟诉^(guò)程中家庭、學(xué)校和社會(huì)(社區(qū))共同承擔(dān)學(xué)生成長(zhǎng)的責(zé)任，這種責(zé)任要?jiǎng)澐智宄?，它們既有交疊部分，也存在獨(dú)立部分，即家校之間存在邊界，也存在交疊?！比~仁蓀說(shuō)。

　　他介紹了江西省探索建立家校社協(xié)同育人的新型合作伙伴關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，“自2012年以來(lái)，江西在全省范圍內(nèi)推進(jìn)制度化家校合作工作。2018年將其上升到營(yíng)造‘黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂(lè)、民以助教為榮’的良好教育生態(tài)上。通過(guò)發(fā)揮家校社協(xié)同育人、凝聚民心、整合資源的戰(zhàn)略作用，在事關(guān)百姓民生的教育改革問(wèn)題上，在家長(zhǎng)焦慮的子女教育問(wèn)題(如德育、安全教育、防溺水、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、大班額化解、疫情防控期間線上教學(xué)等)上，形成了正向支持環(huán)境，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)支撐的‘五位一體’育人格局，受到各方肯定，取得了一定成效?！?/p>

　　韓平則建議，首先是學(xué)校、家庭和社會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，將德智體美勞“五育”有效落實(shí)在家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育之中。同時(shí)，本著“合力建設(shè)、成果共享、服務(wù)學(xué)生”的原則，探討學(xué)校、家庭、社會(huì)合作的方式，切實(shí)改變當(dāng)前“學(xué)校教育家庭化、家庭教育社會(huì)化、社會(huì)教育學(xué)?；钡腻e(cuò)位現(xiàn)象，建立以立德樹(shù)人為引領(lǐng)，以政府為主導(dǎo)，家庭、社會(huì)與學(xué)校相銜接的協(xié)同育人機(jī)制，共同承擔(dān)立德樹(shù)人的教育責(zé)任。

　　學(xué)校、家庭、社會(huì)要各安其位，各揚(yáng)其長(zhǎng)

　　全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇判斷：我們正在從學(xué)校教育時(shí)代進(jìn)入“全域教育時(shí)代”，他認(rèn)為，今天談家校社協(xié)同育人必須放在教育形態(tài)已經(jīng)發(fā)生重大變革的背景下。

　　張志勇解釋?zhuān)瑢W(xué)校教育“一軌獨(dú)大”的局面一去不復(fù)返，隨著家長(zhǎng)意識(shí)的覺(jué)醒，家庭教育比以往更加積極地參與到學(xué)校教育中，互聯(lián)網(wǎng)教育的強(qiáng)勢(shì)崛起也推動(dòng)學(xué)校教育和整個(gè)教育體系的重構(gòu)。因此，“學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育甚至網(wǎng)絡(luò)教育的邊界正在被解構(gòu)，它們的邊界已經(jīng)模糊了”。

　　這種變化正在逐漸改變傳統(tǒng)的家校觀念。

　　近幾年，所謂原生家庭的討論熱度很高，有的觀點(diǎn)甚至認(rèn)為原生家庭對(duì)兒童的成長(zhǎng)起到了決定性作用。張志勇認(rèn)為這種觀點(diǎn)還需要討論：

　　一方面家庭教育不能忽視，但另一方面是也不能放大家庭的作用，進(jìn)而削弱學(xué)校教育的功能和價(jià)值。張志勇強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)學(xué)校家庭社會(huì)多方共育的過(guò)程中，學(xué)校教育仍然要發(fā)揮主渠道、主陣地的作用。更重要的是，學(xué)校是公共教育的核心?！氨仨毘姓J(rèn)，學(xué)校教育的國(guó)家性、人民性和專(zhuān)業(yè)性仍然是人類(lèi)社會(huì)教育體系中最強(qiáng)的?！币虼嗽诩倚Ｉ绻灿?，學(xué)校教育可以也必須發(fā)揮更大的作用。

　　協(xié)同育人格局中，學(xué)校教育如何發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用?張志勇認(rèn)為主要有這幾個(gè)方面：

　　一是要發(fā)揮學(xué)校教育引領(lǐng)家庭教育的重要作用。學(xué)校教育和家庭教育的鏈接是最密切的，學(xué)校教育可以起到引導(dǎo)作用，讓家庭教育更符合規(guī)律，更好地配合學(xué)校發(fā)揮自己的作用。

　　二是學(xué)校教育要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外教育的重要作用。今天的學(xué)校教育無(wú)法向過(guò)去那樣用一種無(wú)形的圍墻把自己封閉起來(lái)，要統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)、家庭學(xué)習(xí)和校外社會(huì)實(shí)踐，協(xié)調(diào)好家校社共育實(shí)踐。

　　三是學(xué)校教育自身要積極探索，向校外教育、線上教育適度開(kāi)放，把校外的、社會(huì)的優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)公共服務(wù)方式引入學(xué)校教育，由此建構(gòu)一個(gè)學(xué)校、家庭、社會(huì)共育的新的教育生態(tài)。

　　張志勇的觀點(diǎn)得到了代表、委員們的普遍認(rèn)同。

　　全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎在談到“作業(yè)管理、手機(jī)管理、讀物管理、睡眠管理、體制管理”五個(gè)管理時(shí)認(rèn)為，作業(yè)管理是核心，而解決好作業(yè)管理問(wèn)題的鑰匙恰恰是在學(xué)校教育手中?！敖處煏?huì)不會(huì)布置作業(yè)?應(yīng)該布置什么作業(yè)?什么樣的作業(yè)最能有效提升學(xué)生成績(jī)，這是一個(gè)關(guān)乎整體課堂教學(xué)改進(jìn)的問(wèn)題?！碧平爝M(jìn)一步指出，“此外，學(xué)生作業(yè)又是在家庭完成的，作業(yè)來(lái)源比較復(fù)雜，對(duì)此學(xué)校管理一定要綜合施策?！?/p>

　　在教育的專(zhuān)業(yè)性上，學(xué)校具有先天優(yōu)勢(shì)?！敖處熓菍?zhuān)業(yè)教育者，現(xiàn)在有很多截然不同的教育觀念，比如對(duì)孩子嚴(yán)厲好還是溫和好，好像各有利弊，家長(zhǎng)自己也拿捏不準(zhǔn)，很希望教師能夠結(jié)合自己孩子的特點(diǎn)給出針對(duì)性的指導(dǎo)。”在采訪時(shí)，一位上海的家長(zhǎng)也表達(dá)了自己的心聲：“不僅是教育理念，也包括教育孩子的方法，家長(zhǎng)都需要老師能夠提供支持?！?/p>

　　在張志勇看來(lái)，目前學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育教育存在一個(gè)突出的問(wèn)題，就是“功能合一”。所謂的功能合一，指的是家校社完全圍繞著升學(xué)考試，集中在學(xué)生學(xué)業(yè)上“發(fā)力”。

　　“現(xiàn)在的情況是孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)，回到家主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)?！迸嘤?xùn)機(jī)構(gòu)更是以提升成績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)，社會(huì)充斥著“唯分?jǐn)?shù)論”。張志勇認(rèn)為，家校社功能和價(jià)值錯(cuò)位，“使孩子的教育極其單調(diào)”，家校社優(yōu)勢(shì)變成了“劣勢(shì)”，同時(shí)也破壞了教育生態(tài)。

　　如何破局?他也給出了答案，關(guān)鍵是讓家校社的功能回歸到“育人”初心上。

　　“要確立正確的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我們的教育觀念，堅(jiān)決從極端功利主義的泥潭中走出來(lái)?！睆堉居卤硎荆@是解決任何教育問(wèn)題的前提。

　　葉仁蓀同樣認(rèn)為家校社協(xié)同育人一定要堅(jiān)持科學(xué)的育人導(dǎo)向，“要聚焦立德樹(shù)人，堅(jiān)持五育并舉，強(qiáng)調(diào)學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、興趣特長(zhǎng)和勞動(dòng)實(shí)踐”。

　　正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向也是破局的關(guān)鍵因素?！耙欢ㄒ⑵鹂茖W(xué)的、以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀。”葉仁蓀補(bǔ)充道。

　　“我建議對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系要讓家長(zhǎng)社會(huì)都知道，現(xiàn)在的家長(zhǎng)只知道孩子數(shù)學(xué)不及格，就是數(shù)學(xué)沒(méi)學(xué)好，學(xué)校要告訴家長(zhǎng)整個(gè)評(píng)價(jià)體系是什么，不能只知道分?jǐn)?shù)，這樣家長(zhǎng)才能全面地評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)?！比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎表示。

　　家校社協(xié)同育人的方向不是讓家庭變?yōu)閷W(xué)校，而是讓家庭更像家庭，學(xué)校更像學(xué)校。邵志豪介紹，作為校長(zhǎng)，不僅要在教育觀念上引導(dǎo)家長(zhǎng)，更要在辦學(xué)中真正落實(shí)育人為本的理念，讓每個(gè)學(xué)生找到屬于自己的舞臺(tái)?！昂⒆觽冮_(kāi)心回家，家長(zhǎng)就不焦慮了。孩子每天回家嘮著我今天考試多少分，排名多少，除了這個(gè)沒(méi)別的可聊的了，那不就內(nèi)卷了嗎?”邵志豪說(shuō)。

　　家校社協(xié)同育人機(jī)制健全起來(lái)，離不開(kāi)家長(zhǎng)教育觀念的改變，更呼喚著家庭教育發(fā)揮出更大的育人作用。

　　談及當(dāng)下的家校關(guān)系，北京一名家長(zhǎng)坦承，“現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的要求確實(shí)高了，作為家長(zhǎng)也能理解學(xué)校、教師的壓力和責(zé)任，也會(huì)主動(dòng)配合學(xué)校教育孩子”，但他也同時(shí)擔(dān)憂，“好的家校關(guān)系需要學(xué)校明確自己的責(zé)任和邊界，不能把自己應(yīng)該做的工作轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)，也要把家長(zhǎng)明確承擔(dān)的責(zé)任表述清楚，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬖V家長(zhǎng)……”

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京十二中聯(lián)合學(xué)?？傂ｉL(zhǎng)李有毅在接受采訪時(shí)表示，學(xué)校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專(zhuān)業(yè)化水平，要杜絕讓家長(zhǎng)做一些超出職責(zé)范圍之外的學(xué)校工作，家長(zhǎng)完成家庭教育的功能就可以了?！凹议L(zhǎng)可以重點(diǎn)做這幾件事，比如重視在家庭里建立平等互動(dòng)的親子關(guān)系，能夠發(fā)現(xiàn)孩子自身的優(yōu)勢(shì);從小培養(yǎng)孩子能夠適應(yīng)變化、甚至超越變化的學(xué)習(xí)力;做好孩子的職業(yè)啟蒙，培養(yǎng)孩子創(chuàng)新思維的習(xí)慣等等”。

　　“家庭的特長(zhǎng)是生活教育、做人的教育，在這些方面比在學(xué)校的場(chǎng)所有更好的環(huán)境和條件。各安其位，各揚(yáng)其長(zhǎng)，家校社協(xié)同才能發(fā)揮出更大的合力?！睆堉居驴偨Y(jié)道。

　　通過(guò)社會(huì)教育系統(tǒng)實(shí)施促進(jìn)學(xué)校教育的深度變革

　　《建議》將“社會(huì)教育”的作用特別關(guān)注，并且將“家”“校”“社”一并納入?yún)f(xié)同育人體系之中，這些變化也引發(fā)了全國(guó)兩會(huì)代表、委員們的討論。

　　葉仁蓀認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)教育”的協(xié)同作用，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、著眼系統(tǒng)思維的工作方法，以及實(shí)事求是的工作作風(fēng)?！叭绻麤](méi)有家庭、學(xué)校、社會(huì)的密切配合、協(xié)同發(fā)力，沒(méi)有良好的教育生態(tài)，高質(zhì)量的教育體系既站不穩(wěn)，也立不住?！?/p>

　　“培養(yǎng)合格的社會(huì)主義接班人的任務(wù)，不是始于學(xué)校，終于學(xué)校，而是始于家庭，終于社會(huì)。”韓平表示，“社會(huì)教育是對(duì)人一生影響最大、最持久的教育。社會(huì)教育雖然在我國(guó)的實(shí)踐從未停止過(guò)，如文化宮、少年宮等場(chǎng)所開(kāi)展的社會(huì)教育活動(dòng)，特別是針對(duì)青少年而開(kāi)展的社會(huì)教育實(shí)踐一直進(jìn)行著，但社會(huì)教育還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，尚未確立起應(yīng)有的地位，更沒(méi)有被作為與家庭教育、學(xué)校教育并立的教育形態(tài)來(lái)獨(dú)立實(shí)施和運(yùn)行，而僅僅是作為學(xué)校教育的補(bǔ)充。如今，社會(huì)教育在整個(gè)教育體系中的地位亟待強(qiáng)化?！?/p>

　　邵志豪則坦承，在學(xué)校教育與社會(huì)教育對(duì)接實(shí)踐自己就遇到過(guò)幾個(gè)困難：比如社會(huì)教育資源如何向青少年學(xué)生開(kāi)放;企事業(yè)單位如何給學(xué)生提供生涯體驗(yàn)和社會(huì)勞動(dòng)的機(jī)會(huì);志愿者、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)企業(yè)如何為學(xué)校教育提供充足的校外教育資源和社會(huì)風(fēng)尚對(duì)青少年的潛移默化的引領(lǐng)，特別是情感、態(tài)度、價(jià)值觀的引領(lǐng)?！拔蚁脒@幾個(gè)方面需要整個(gè)社會(huì)聯(lián)動(dòng)考慮?！彼f(shuō)。

　　談及社會(huì)熱議的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”話題，邵志豪將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理視為社會(huì)育人的一環(huán)。他認(rèn)為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在客觀上起到了個(gè)性化教育的作用，成為校內(nèi)教育的校外補(bǔ)充。但同時(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更要回歸育人初心，明確自身角色，為更多的給學(xué)生搭設(shè)個(gè)性化成長(zhǎng)平臺(tái)。“而不要再去學(xué)校能做的事，更不要在學(xué)校做的地方把學(xué)校的工作再加碼，甚至要取代學(xué)校，這還需要政府和社會(huì)的引導(dǎo)?！?/p>

　　韓平建議，將社會(huì)教育納入國(guó)民教育體系，讓社會(huì)教育成為國(guó)家行為，予以高度重視?！耙哉疄橹鲗?dǎo)，建立并完善社會(huì)教育的公共服務(wù)平臺(tái)。它應(yīng)包括圖書(shū)館、博物館、文化宮或文化館、科技館、社區(qū)文化和教育中心以及其他各類(lèi)非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)等專(zhuān)門(mén)的社會(huì)教育設(shè)施。政府也要積極組織和動(dòng)員學(xué)校、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體和其他社會(huì)團(tuán)體提供各種社會(huì)教育服務(wù)，對(duì)社會(huì)成員施加主流文化價(jià)值影響，并使其成為社會(huì)成員隨時(shí)可去和樂(lè)去的場(chǎng)所。政府還應(yīng)制定相應(yīng)的政策，支持公共團(tuán)體或私人設(shè)立社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)廣大社會(huì)成員的引導(dǎo)和影響。政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)教育行業(yè)民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)行社會(huì)教育資源整合，促進(jìn)社會(huì)教育培訓(xùn)的健康有序發(fā)展?！?/p>

　　在談到社會(huì)教育與學(xué)校教育的關(guān)系時(shí)，韓平表示，從某種意義上來(lái)說(shuō)，社會(huì)教育是學(xué)校教育的源流、依據(jù)和背景。社會(huì)教育不僅有助于形成良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)社會(huì)成員各方面的素質(zhì)水平，為學(xué)校教育創(chuàng)設(shè)一定的環(huán)境條件，能彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足之處，而且可以提高學(xué)校教育的成效。我們應(yīng)通過(guò)社會(huì)教育的系統(tǒng)實(shí)施去促進(jìn)學(xué)校教育的深度變革。

　　為處理好社會(huì)教育和學(xué)校教育的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，韓平也提出了五個(gè)建議：第一，政府不僅要平等看待社會(huì)教育和學(xué)校教育，而且要建立起社會(huì)教育和學(xué)校教育的合作機(jī)制;第二，發(fā)揮社會(huì)教育的作用。通過(guò)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)接受情感教育、環(huán)保教育、創(chuàng)業(yè)教育、公民教育等，這些教育對(duì)學(xué)生具有社會(huì)文化的傳承、社會(huì)規(guī)范的養(yǎng)成和社會(huì)生活技能的習(xí)得等多種重要功能;第三，學(xué)校要以自身為載體，不斷強(qiáng)化校長(zhǎng)和教師的社會(huì)教育意識(shí)，面向所有社會(huì)成員積極開(kāi)展社會(huì)教育;第四，除了博物館、美術(shù)館、青少年宮、教育基地等，新聞媒體、電影電視、網(wǎng)絡(luò)等都要承擔(dān)社會(huì)教育的功能。我們應(yīng)對(duì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，把社會(huì)教育作為發(fā)展的方向;第五，要充分發(fā)揮社會(huì)教育對(duì)學(xué)校教育的作用。社會(huì)教育雖沒(méi)有學(xué)校教育那樣集中、有目的、有計(jì)劃，但社會(huì)教育內(nèi)容豐富、廣泛，形式多樣、方法靈活，既能發(fā)展學(xué)生的能力，又能鞏固學(xué)生在學(xué)校所學(xué)知識(shí)、技能和技巧，其影響比較廣泛、深遠(yuǎn)，更易深入學(xué)生內(nèi)心。

　　這一系列整合中關(guān)鍵要發(fā)揮出政府的治理協(xié)調(diào)能力?！皩?duì)于學(xué)校，政府管理已經(jīng)基本到位，但在家庭和社會(huì)上，政府的引導(dǎo)還不夠充分。尤其對(duì)于社會(huì)領(lǐng)域，更需要政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！鄙壑竞辣硎?。