教育:給“銀發(fā)教育”多些政策扶持
近年來,老年人的需求逐漸從物質(zhì)向精神轉(zhuǎn)變,上老年大學(xué)成為一種時尚的生活方式。然而一些瓶頸問題卻導(dǎo)致了老年大學(xué)供需矛盾異常突出,阻礙了老有所學(xué)。老年大學(xué)作為一項社會福利事業(yè),有很多需要提升的空間,場地、經(jīng)費和設(shè)施各方面都急需改善。比如在浙江寧波市老年大學(xué),盡管現(xiàn)有61個專業(yè)、143個班級,預(yù)計招生人數(shù)超8000人,但遠(yuǎn)不能滿足需求。
據(jù)調(diào)查,目前,老年大學(xué)的主要資金來源依靠各級政府的財政撥款,但純粹的政府撥款比較有限,資金不足已成為制約老年大學(xué)擴(kuò)建校舍、提高硬件設(shè)施、聘請教師、擴(kuò)招學(xué)生等一系列問題的最大瓶頸。因此,從長遠(yuǎn)來看,老年大學(xué)要持續(xù)發(fā)展,必須引入市場機(jī)制來解決投資問題。可在實際操作中,各種各樣的問題就凸顯出來。如在民間資本雄厚的浙江,至今鮮有社會資金嘗試?yán)夏甏髮W(xué)項目,一部分企業(yè)把原本福利性的老年公寓轉(zhuǎn)為商用的房地產(chǎn)項目。
此外,我國尚未制定《老年教育法》,管理體制還未理順,對老年教育的財政投入機(jī)制也尚未明確,政府對民辦老年教育機(jī)構(gòu)政策支持少,現(xiàn)有的民辦學(xué)校在夾縫中生存。
因此,筆者建議,各級政府如能把老年大學(xué)建設(shè)納入整體社會發(fā)展規(guī)劃,出臺政策支持社會力量辦學(xué),把老年教育師資納入大教育體系,建立老年教育師資庫,明確老年大學(xué)教師地位,把有一定老年教育年限和資歷的教師,納入教師資格認(rèn)定、職稱評審等范圍,“銀發(fā)教育”必能煥發(fā)勃勃生機(jī)。
同時,老年大學(xué)自身還需要樹立現(xiàn)代化管理理念,規(guī)范教育教學(xué)管理,把握老年教育的特殊性,改進(jìn)教育教學(xué)工作。