不久前，網(wǎng)上熱傳一段短片，一名在醫(yī)院臥床、生活不能自理的老人，遭到女兒連番掌摑，更直言“你快點去死”“省得為你操心”，事件引發(fā)大批網(wǎng)民怒聲炮轟。近年來，侵犯老年人人身、財產(chǎn)、住房等事件屢屢見諸報端，老年人的贍養(yǎng)撫養(yǎng)、社會優(yōu)待等問題，亟待得到法律保障。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我省60歲以上人口530萬，占全省總?cè)丝诒壤?4.45%，較2014年增長27萬。預(yù)測我省老年人口到2020年將突破600萬。此外，家庭和社會提供的照料服務(wù)遠不能滿足老年人的需求，老年事業(yè)發(fā)展矛盾突出。

　　7月26日，《山西省實施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法(修訂草案)》(以下簡稱《辦法(修訂草案)》)提交省十二屆人大常委會第二十七次會議審議。修訂草案在健全老年社會保障、發(fā)展養(yǎng)老社會服務(wù)和優(yōu)待老年人方面增加了新內(nèi)容。

　　1.老人自有住房子女不得侵占

　　生活中，一些年輕人不愿意步入社會直面挑戰(zhàn)，而是在家向父母伸手要錢，過著“啃老”的生活?！掇k法(修訂草案)》提出，獨立生活的成年子女，要求老年人給予資助的，老年人可以拒絕。老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，贍養(yǎng)人及其他家庭成員不得干涉。

　　老年人自有或者承租的住房，子女和其他親屬不得侵占，不得強迫、欺騙老年人進行轉(zhuǎn)讓、抵押、出租，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人與子女或者其他親屬共同購買、建造的房屋，按出資比例或者約定，依法享有相應(yīng)的物權(quán);共有房屋調(diào)換、拆遷、改建、出租后，老年人依法享有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保障。子女或者其他親屬出資購買老年人原來承租或者居住的唯一住房，應(yīng)當(dāng)保證老年人繼續(xù)居住的權(quán)利。

　　老年人的住房、田地、林木等財產(chǎn)，贍養(yǎng)人有照管、維護的義務(wù)，收益歸老年人所有。

　　2.不得強行將老年夫婦分開贍養(yǎng)

　　現(xiàn)實中，因為經(jīng)濟條件等多種原因，一同生活了幾十年的夫婦，到老了，卻不得不面臨異地生活的窘境。為解決這一現(xiàn)狀，《辦法(修訂草案)》提出，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保證老年人的衣食住行等基本生活需要，對無經(jīng)濟收入或者低收入，并與贍養(yǎng)人分開居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按月或者按約定時間付給贍養(yǎng)費，保證老年人的生活水平不低于家庭成員的平均生活水平。

　　對生活不能自理、患病的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料和護理的責(zé)任;不能親自照料的，可按老年人意愿委托他人或養(yǎng)老機構(gòu)等照料。老年人無力承擔(dān)費用的，贍養(yǎng)人應(yīng)提供照料、護理所需費用。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年夫妻共同生活的意愿，不得強行將老年夫妻分開贍養(yǎng)。

　　3.對老年人家暴構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé)

　　近年來，對老年人實施暴力的事件頻繁出現(xiàn)，對受害老年人身心造成了嚴(yán)重的傷害，也給社會帶來了不良風(fēng)氣?！掇k法(修訂草案)》明確提出，贍養(yǎng)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，尊重老年人健康有益的生活方式，盡量滿足老年人精神文化生活需要，不得忽視、冷落老年人。

　　贍養(yǎng)人及其他家庭成員不得限制或者剝奪老年人的人身自由，不得強迫老年人承擔(dān)超出能力范圍的體力勞動。禁止對老年人實施家庭暴力。單位、個人發(fā)現(xiàn)老年人正在遭受家暴的，有權(quán)及時勸阻?；鶎尤罕娦宰灾谓M織、醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)老年人遭受或者疑似遭受家暴的，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案。

　　贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行或者不完全履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù);非法剝奪或者限制老年人的人身自由;強迫老年人承擔(dān)超出能力范圍的體力勞動;對老年人實施家庭暴力;干涉老年人婚姻自由;以侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿、欺騙或者故意損毀等形式侵害老年人財產(chǎn)權(quán)益等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4.子女不得干涉老年人再婚

　　老年人與子女發(fā)生糾紛，除了常見的財產(chǎn)、贍養(yǎng)等因素，越來越多的老年人看重精神方面的權(quán)益?！掇k法(修訂草案)》也在這一層面，給予了老年人更多保護?！掇k法(修訂草案)》提出，贍養(yǎng)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重老年人的婚姻權(quán)利，不得以任何方式干涉。提倡再婚老年人對婚前個人財產(chǎn)和婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn),進行書面約定或者公證。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚以及其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人的配偶及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，尊重、關(guān)心和照料老年人。

　　5.符合條件的老年人可優(yōu)先住保障房

　　《辦法(修訂草案)》還從政務(wù)服務(wù)、交通出行、衛(wèi)生保健、商業(yè)服務(wù)等方面，細(xì)化了不同年齡階段可享受的優(yōu)待事項。

　　其中，縣級以上人民政府在實施城鎮(zhèn)保障性安居工程和危房改造時，對符合條件的老年人、或者老年人與子女共同居住的家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

　　享受最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和其他符合條件的低收入家庭中的老年人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由老年人戶籍所在地縣級人民政府給予補貼。

　　老年人持身份證、優(yōu)待證或者其他有效證件享受優(yōu)待服務(wù)，對常住本行政區(qū)域的外埠老年人給予同等優(yōu)待。如可享受在各類醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先掛號、就診、化驗、檢查交費取藥，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位等優(yōu)待。

　　此外，65周歲以上老年人，還可免費乘坐市內(nèi)公共汽(電)車和軌道交通。70周歲以上老年人，還可享受免收普通門診掛號費等優(yōu)待。

　　注：本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。