養(yǎng)老:構(gòu)建“四位一體”模式 溫州新增12個養(yǎng)老養(yǎng)生項目
今年溫州新增12個養(yǎng)老養(yǎng)生項目,其中2億元以上的項目6個;建成1300多個社區(qū)(村)老年電大教學(xué)點,在冊學(xué)員13萬余人——隨著人口老齡化、空巢化程度的不斷加劇,我市充分發(fā)揮政府、社會、家庭和個人的作用,不斷創(chuàng)新老齡事業(yè)管理模式和服務(wù)模式,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障體系、社會養(yǎng)老服務(wù)體系、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、老年社會參與體系,取得了明顯成效。
據(jù)市民政局老齡綜合處介紹,目前我市通過完善養(yǎng)老保障制度、完善醫(yī)療保障制度、保障老年人權(quán)益等多項舉措,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障體系。80周歲以上老年人的高齡津貼制度市域范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,初步建立“政府支持、社會捐助、個人自費投保”相結(jié)合的老年人意外傷害保險制度,普通老人自愿投保,政府補貼;特殊老人政府兜底買單。目前,全市老年人意外傷害保險參保人數(shù)71.51萬人,保額1361.71萬元,參保率達53.9%。
與此同時,我市堅持政府主導(dǎo)與社會市場化參與相結(jié)合,著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2243家,老年食堂1370個。老年人健康管理和長壽水平進一步提升,60歲以上老年人健康檔案建檔率達到80%以上。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),目前共有養(yǎng)老機構(gòu)451家,其中民辦281家,占比達到62%以上;平均每百位老年人擁有床位數(shù)達4.3張。組建了500張床位的“溫州老年病醫(yī)院”,成為浙南地區(qū)最大的老年病專科醫(yī)院。
近年來,我市通過金融創(chuàng)新、政策扶持等舉措,發(fā)展多元化的老齡產(chǎn)業(yè)體系。溫州建鵬養(yǎng)老服務(wù)公司以拍賣購得溫州景山療養(yǎng)院8年經(jīng)營權(quán),并耗資3000萬元將其改造成為集養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑度假、護理型于一體的“一站式”養(yǎng)老機構(gòu),實現(xiàn)國有資本“保值增值”。積極推行“都市養(yǎng)老”理念,鼓勵金色小鎮(zhèn)等項目利用“退二進三”用地建設(shè)面向都市人群的“全齡社區(qū)”,實現(xiàn)溫州老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能品質(zhì)提升相融合。以永嘉樂智谷特色小鎮(zhèn)為引領(lǐng),積極引導(dǎo)打造一批老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)、特色園區(qū)等平臺。推進城市中心城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地“退二進三”政策用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),一批工業(yè)廠房改造為社區(qū)化、專業(yè)化、小型化、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu),培育了以紅景天老年公寓為首的連鎖品牌經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。
另外,我市在全國率先構(gòu)建“總校+基層+遠程”的“三位一體”新型老年教育服務(wù)體系,促進民政系統(tǒng)和城市大學(xué)系統(tǒng)老年教育辦學(xué)資源整合,擴大基層老年教育規(guī)模,構(gòu)建城區(qū)老年人20分鐘學(xué)習(xí)圈。建有老年大學(xué)15所、老年學(xué)校103所,老年電大教學(xué)點1300余個,注冊學(xué)員近13萬余人,受教育老年人60萬人。