一場火災(zāi)，7位老人身亡。這是1月4日剛剛在吉林通化市一所安養(yǎng)院發(fā)生的悲劇。次日，民政部即緊急要求全國各級民政部門開展養(yǎng)老院(機(jī)構(gòu))的安全大排查。

　　不能說大排查不會產(chǎn)生正面效果，但從激勵(lì)來講，如果利益切身相關(guān)的民營機(jī)構(gòu)自己做不到主動避免管理漏洞，出事之后以極其有限的人力物力進(jìn)行外部檢查，也只會是略有小補(bǔ)，難以使養(yǎng)老院的各種隱患從根本上改觀。

　　2015年5月25日已發(fā)生過更大的悲劇。河南平頂山市魯山縣的老年公寓發(fā)生火災(zāi)，造成38人死亡，6人受傷。院方違規(guī)建易燃的彩鋼房舍卻通過審批，彰顯出各種前置安全規(guī)章被架空的現(xiàn)實(shí)。

　　這還不是最可怕的事件。同樣是在2015年，湖南一民辦養(yǎng)老院護(hù)工因?yàn)楸煌锨?萬元工資，拿起磚頭砸向16名無辜老人，造成8人死亡。該養(yǎng)老院創(chuàng)辦人稱，由于工資待遇低，養(yǎng)老院要招到合適的護(hù)工并不容易。而進(jìn)入養(yǎng)老院的，很大一部分的家庭情況不好，有的甚至沒有子女，是旁系親屬湊錢送來的?？渴杖〉土畠r(jià)格運(yùn)營的養(yǎng)老院，其運(yùn)營狀況可想而知。

　　養(yǎng)老院悲劇不斷，為什么?

　　管理差，建筑不合格，護(hù)工素質(zhì)不高，都是表面可見的原因。深一層的因素，是中國的人口基數(shù)龐大，貧困家庭的絕對數(shù)量仍然不小，城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，使大量沒有自我照顧能力的空巢老人不得不走進(jìn)養(yǎng)老院。面對大量經(jīng)濟(jì)情況一般甚至是貧困的消費(fèi)者，政府補(bǔ)貼又難以到位，養(yǎng)老院能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)就算不錯(cuò)的了。至于親情慰藉，精神消費(fèi)，皆屬奢侈品。養(yǎng)護(hù)老人是一項(xiàng)極需愛心的工作，如果創(chuàng)辦人與工作人員的第一目標(biāo)是賺錢，那些低端養(yǎng)老院，難免處處湊合，發(fā)生各種類型的悲劇不是小概率事件。

　　怎么辦?政府鼓勵(lì)“家庭養(yǎng)老”，是一個(gè)值得嘗試的思路。

　　其一，有骨肉親情在，絕大部分的子女，還是愿意照顧老人的。常常是因?yàn)橛幸幌盗械闹贫日系K，使鄉(xiāng)村的進(jìn)不了城，進(jìn)了城的不容易回鄉(xiāng)，致使老人與子女分居兩地，不能得到起碼的照顧。雖然也有“久病床前無孝子”的警世之言，但這種基于骨肉親情的養(yǎng)老，正常情況下肯定要強(qiáng)過以此來賺錢的護(hù)工養(yǎng)老。所以，鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老的最大政策變化，就是消除包括土地與戶口等各種隔離城鄉(xiāng)的機(jī)制，讓有能力在城市安家落戶的子女可以帶上老人，讓愿意回鄉(xiāng)照顧老人的城里人能在老家住得安穩(wěn)。

　　其二，即使子女太忙，沒時(shí)間照顧老人，如果有相應(yīng)的政策設(shè)計(jì)讓老人住得距離子女近一點(diǎn)，子女把送老人進(jìn)養(yǎng)老院的錢用來請個(gè)鐘點(diǎn)工，也更有安全保障和人情味。比如，新加坡為鼓勵(lì)子女與老人同住，在住房貸款上就對父母子女住在附近的購房者有相應(yīng)的優(yōu)惠。

　　其三，目前的養(yǎng)老金設(shè)計(jì)，除了個(gè)人賬戶的金額，還有很大一部分是統(tǒng)籌給全社會使用。后面這部分錢交出去后與自己再無直接關(guān)系。如果能減少這部分統(tǒng)籌金額，預(yù)留一部分將來返還給選擇家庭養(yǎng)老的子女，也將改變子女的行為模式。

　　當(dāng)然，對于那些鰥寡孤獨(dú)老人，政府理應(yīng)承擔(dān)起兜底責(zé)任。