“老吾老以及人之老”，尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。我省于1998年進(jìn)入人口老齡化社會，人口老齡化程度始終高于全國平均水平。截至2016年底，全省60歲以上老年人口已達(dá)1072萬，占全省總?cè)丝诘?8.22%，高出全國平均水平(16.7%)1.52個(gè)百分點(diǎn)。近年來，全省老齡系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的重要指示和講話精神及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”相結(jié)合的老齡工作方針，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施及“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，著力打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，抓改革、促創(chuàng)新，促進(jìn)全省老齡工作和老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　建機(jī)制，發(fā)展老齡事業(yè)擺在重要地位

　　省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對人口老齡化，將老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，經(jīng)常聽取老齡工作情況匯報(bào)，專題研究老齡問題，親自參與老齡工作調(diào)查研究，科學(xué)謀劃老齡事業(yè)發(fā)展，建立健全老齡工作體制機(jī)制，為老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的重要指示和講話精神，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，分別對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神、加強(qiáng)全省老齡工作作出明確批示。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層、深入困難老年人家中，與老年人拉家常，噓寒問暖，幫助老年人排憂解難，為老年人送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

　　我省于2011年以省委、省政府名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》，獲評當(dāng)年全國“十大老齡新聞”，在全國引起強(qiáng)烈反響。近年來省委、省政府先后出臺了一系列加快發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策文件，如：《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》等等，為加強(qiáng)老齡工作和發(fā)展老齡事業(yè)提供了政策依據(jù)和法律保障。

　　省政府成立了以常務(wù)副省長任老齡委主任，分管副省長任老齡委常務(wù)副主任，省直34個(gè)職能部門為成員單位的湖北省老齡工作委員會，主管全省老齡工作。各成員單位各司其職，凝聚合力，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作大格局。省政府每年都與省老齡辦簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。省老齡辦從2016年起，對全省17個(gè)市、州、直管市、林區(qū)老齡辦年度全面工作落實(shí)情況實(shí)行積分制考評，并將考評結(jié)果通報(bào)市州人民政府，以此鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，督促市州政府更加重視支持老齡工作，在全省老齡系統(tǒng)形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。

　　順民意，老年社會保障水平逐年提高

　　社會養(yǎng)老保障體系不斷健全，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)12年上調(diào)，到2016年末，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金月人均達(dá)到2444元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元增加到每人每月70元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為年人均7402元和7294元。

　　全力推動高齡津貼制度落實(shí)，80歲以上老年人高齡津貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年累計(jì)發(fā)放資金約7.47億元，惠及全省160多萬高齡老人。

　　老年優(yōu)待政策普遍落實(shí)。狠抓督辦，促進(jìn)各項(xiàng)老年優(yōu)待政策在市、州層面得到全面落實(shí)，全省60%以上的縣(市)落實(shí)了65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交的優(yōu)待政策，部分景區(qū)、景點(diǎn)和文化活動場館對65周歲以上老年人實(shí)行票價(jià)全免，全省累計(jì)免費(fèi)為老年人辦理優(yōu)待證150多萬張。

　　老年人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。省、市、縣三級共建有法律援助機(jī)構(gòu)117個(gè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所全部建立法律援助工作站共有1351個(gè)，形成四級老年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

　　貼民心，養(yǎng)老服務(wù)體系框架基本形成

　　2013年至2015年，省政府連續(xù)三年將“支持農(nóng)村福利院危房改造”和“新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”納入為民辦實(shí)事工程，省級財(cái)政先后投入資金近10億元，資助全省499所農(nóng)村福利院進(jìn)行危房改造，支持全省城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)和農(nóng)村互助照料中心(農(nóng)村幸福院)建設(shè)。僅2016年，全省新增各類養(yǎng)老床位3.1萬張。截至2016年末，全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1919家，養(yǎng)老床位總數(shù)32.9萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到31張。其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1367家，養(yǎng)老床位16.2萬張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)552家，床位9.4萬張。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)3497個(gè)，床位2.08萬張;農(nóng)村互助照料中心和農(nóng)村幸福院9864個(gè)，床位5.19萬張。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的，功能完善、規(guī)模適度、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)行規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系框架基本形成。

　　為改善老年人生活環(huán)境，提升老年人生活生命質(zhì)量，增強(qiáng)老年人幸福感、獲得感，我省自2014年開展“老年宜居社區(qū)”創(chuàng)建活動以來，共有32個(gè)社區(qū)榮獲湖北省“老年宜居社區(qū)”稱號。

　　營氛圍，敬老愛老養(yǎng)老助老氛圍日益濃厚

　　省委、省政府高度重視老齡宣傳工作，全力營造敬老愛老養(yǎng)老助老的社會氛圍。經(jīng)中央批準(zhǔn)，省委、省政府同意，省人社廳、省老齡辦于2015年4月至2016年8月，在全省范圍內(nèi)廣泛開展了首屆“湖北省敬老模范集體”創(chuàng)建活動。經(jīng)各地各部門精心組織、廣泛宣傳發(fā)動、積極創(chuàng)建推薦，逐級評審、公示、審批，2016年11月25日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于表彰首屆“湖北省敬老模范集體”的通報(bào)》，對20個(gè)湖北省“敬老模范集體”進(jìn)行了通報(bào)表彰。這是我省首次以省委、省政府名義表彰的老齡工作項(xiàng)目，也是經(jīng)中央批準(zhǔn)我省開展的154個(gè)表彰項(xiàng)目之一，受到了全國老齡辦的充分肯定，并在2017全國老齡辦主任會上作了典型發(fā)言。我省積極參加全國老齡委組織的“敬老文明號”創(chuàng)建活動，先后有104個(gè)集體被授予全國“敬老文明號”稱號，有78名個(gè)人被授予全國“敬老愛老助老模范人物”稱號。通過開展先進(jìn)模范創(chuàng)建活動，老齡政策法規(guī)得到進(jìn)一步宣傳貫徹，敬老養(yǎng)老助老意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，涉老部門服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。

　　每年10月份，我省均開展以“敬老愛老、全民行動，孝行荊楚、從我做起”為主題的“敬老月”活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年“敬老月”期間，全省各級黨委、政府和老齡工作部門累計(jì)走訪慰問老紅軍、老八路、高齡貧困空巢失能老年人約20萬人次，發(fā)放慰問金、慰問物資折款近千萬元。各級各類新聞媒體播放“敬老月”相關(guān)新聞6萬多條，室內(nèi)外電子屏600多塊滾動播放敬老宣傳標(biāo)語，張貼敬老宣傳標(biāo)語60萬多幅，在全省上下營造了尊老敬老愛老助老的濃厚氛圍。

　　為弘揚(yáng)孝文化，傳播正能量，省老齡辦從2013年起，歷時(shí)3年時(shí)間，精心籌劃、創(chuàng)作，邀請國家一級作詞家作詞、一級作曲家作曲，傾力打造出一首敬老歌曲——《天下父母情》。其歌詞簡樸、旋律優(yōu)美，朗朗上口，今年2月份在中央電視臺首播后，產(chǎn)生了良好的社會效果。下一步，我省將聯(lián)合主流媒體在全社會掀起傳唱敬老歌曲《天下父母情》的熱潮。

　　定目標(biāo)，“十三五”老齡事業(yè)描繪新藍(lán)圖

　　5月19日，省政府印發(fā)了《湖北省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，提出了一攬子應(yīng)對人口老齡化的政策措施，描繪了“十三五”老齡事業(yè)新藍(lán)圖。

　　到2020年，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率不低于95%，人均預(yù)期壽命達(dá)到78歲。全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)更加合理，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)日間照料床位新建、改擴(kuò)建12萬張以上，各類養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張以上，護(hù)理型養(yǎng)老床位占機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)的30%以上。大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)，力爭到“十三五”期末，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1個(gè)老年宜居社區(qū)。所有縣(市、區(qū))建有功能齊全、具備一定規(guī)模、適合老年人健身的體育活動中心，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有規(guī)模適當(dāng)?shù)睦夏耆梭w育活動場所，老年人的健身?xiàng)l件明顯改善。基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局，經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。老年人社會參與率穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)會覆蓋率達(dá)到90%以上，85%以上的退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)對象，老年志愿者數(shù)量超過老年人口的15%。促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，最大限度創(chuàng)造老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效剛性需求，科技助老龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。初步建立綜合為老服務(wù)信息平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)80%的街道、60%的社區(qū)接入“互聯(lián)網(wǎng)+”云平臺，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

　　應(yīng)對人口老齡化是國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)長期工程。“十三五”時(shí)期，我省老齡系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決策部署，堅(jiān)持久久為功，用咬定青山不放松的精神，著力加強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念，著力完善老齡工作體制機(jī)制和政策法規(guī)，著力加強(qiáng)老年民生保障和服務(wù)供給，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件，努力推動全省老齡工作和老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為加快“五個(gè)湖北”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。