養(yǎng)老:農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施或成“標(biāo)配”
安徽省出臺(tái)規(guī)劃,扶持舉辦農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老大院等
記者日前了解到,《“十三五”安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》已出臺(tái)?!兑?guī)劃》從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、服務(wù)體系建設(shè)、生活消費(fèi)等多個(gè)方面著手,對(duì)未來五年安徽省老齡事業(yè)發(fā)展方向提出了明確的目標(biāo)。
今年完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌
安徽省提出,今年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,完善繳費(fèi)參保政策。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全省聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。積極穩(wěn)妥地將基本治療性康復(fù)輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)、老年人意外傷害保險(xiǎn)。
同時(shí),將符合條件的農(nóng)村貧困老年人全部納入醫(yī)療救助范圍。低保對(duì)象、特困人員參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的,由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金代其繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合(保)資金。對(duì)低保對(duì)象、特困人員不設(shè)醫(yī)療救助起付線,在年度救助限額內(nèi),其合規(guī)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例不低于70%。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助,逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。
建立村級(jí)老人互助網(wǎng)絡(luò)
安徽省將在農(nóng)村,建立高齡、留守等老年人探視走訪網(wǎng)絡(luò)、居家老年人互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不能自理老年人集中住養(yǎng)和照料護(hù)理網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”。支持人口聚集地、中心村建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,支持行政村、較大自然村建設(shè)互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)整合利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、黨建活動(dòng)室、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化教育單位等公共資源,增加為老服務(wù)功能,為留守、孤寡、獨(dú)居、貧困、殘疾等老年人提供多種形式的關(guān)愛服務(wù)。
安徽省還鼓勵(lì)通過各類志愿服務(wù)組織和社區(qū)鄰里互助組、親友相助、志愿服務(wù)等模式,以及舉辦農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老大院等方式,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村委會(huì)、老年協(xié)會(huì)等作用,積極培育為老服務(wù)社會(huì)組織。鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與、培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員,實(shí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。依托“三農(nóng)”信息服務(wù)站、農(nóng)村電商平臺(tái)等,拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),培育農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新的增長點(diǎn)。
設(shè)老年病科醫(yī)院將增多
《規(guī)劃》明確,將建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與合作醫(yī)院間雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病科、老年病門診,到2020年,35%以上的二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年病科。支持部分一、二級(jí)醫(yī)院和??漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人護(hù)理院。護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位的比例不低于30%。
其中,150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站,150張床位以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。力爭實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋,對(duì)符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。 “十三五”期間,全省建立6個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)、20個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地 (園區(qū))、100個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目、300個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立老年學(xué)校
安徽省將優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育,建立健全“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(居委會(huì))”三級(jí)社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò),到2020年,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立老年學(xué)校,50%的行政村(居委會(huì))建立老年學(xué)習(xí)點(diǎn),方便老年人就近學(xué)習(xí)。
同時(shí),將加強(qiáng)老年人家庭無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)與改造,對(duì)納入年度改造計(jì)劃的貧困老年人家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。在城市按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2020年,60%以上城市社區(qū)達(dá)到老年宜居社區(qū)基本條件,40%以上農(nóng)村具備老年宜居社區(qū)基本條件。