養(yǎng)老:到2020年河南居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施將覆蓋所有城市社區(qū) 每千名老人床位數(shù)35張以上
8月30日,記者從省民政廳了解到,省民政廳、省發(fā)改委近日印發(fā)《河南省“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對河南省未來幾年養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展作了全面部署。按照《規(guī)劃》,到2020年,全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施將覆蓋所有城市社區(qū);養(yǎng)老床位數(shù)平均每千名老人35張以上。
“十二五”以來,河南省將養(yǎng)老服務業(yè)列為十大重點民生工程全力推進,全省養(yǎng)老服務體系不斷完善,老年人幸福感和滿意度不斷提升。2015年年底,全省養(yǎng)老床位總數(shù)達到47.3萬張,每千名老人擁有床位數(shù)從“十一五”末的17.6張增加到32.2張,增長了83%,如期完成“十二五”末每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的規(guī)劃目標。
《規(guī)劃》提出,河南省將大力推動養(yǎng)老服務供給側結構性改革,推動全省養(yǎng)老服務業(yè)健康有序發(fā)展,到“十三五”末,全省基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合、多方參與、功能完善、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位的多層次養(yǎng)老服務體系。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施將覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。同時,河南省將通過新建、購置、置換、租賃等方式打造200個示范型城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心,建設城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈。
按照《規(guī)劃》,“十三五”期間,河南省將進一步強化政府基本養(yǎng)老服務兜底責任。到2020年,全省每個縣(市)區(qū)建立1所以上滿足城鄉(xiāng)失能、半失能特困老人集中供養(yǎng)的護理型養(yǎng)老機構。進一步深化公辦養(yǎng)老機構改革,保障公共養(yǎng)老服務資源均衡有效分配。公辦養(yǎng)老機構將優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象、經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊困難家庭和作出特殊貢獻的老年人等養(yǎng)老需求,充分發(fā)揮托底作用。
《規(guī)劃》提出,河南省將全面放開養(yǎng)老服務市場,營造公平競爭環(huán)境,積極引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)。支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),增加養(yǎng)老服務供給,積極探索養(yǎng)老與健康、旅游、文化等融合發(fā)展。到2020年,全省民辦養(yǎng)老機構床位數(shù)占比達50%。
《規(guī)劃》還提出,“十三五”期間,河南省將深入推進醫(yī)養(yǎng)結合改革試點,加快實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務融合發(fā)展。2018年年底,全省所有縣(市)區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結合試點。2020年,基本建立符合河南省實際的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和政策法規(guī)體系,醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源實現(xiàn)有序共享,覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)、高效便捷的醫(yī)養(yǎng)結合服務網(wǎng)絡基本形成,護理型床位占養(yǎng)老床位的比例約30%~40%。