教育:700多萬老年人在老年大學(xué)等機構(gòu)學(xué)習(xí) 老年教育資源“一座難求”
據(jù)教育部近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字,目前有700多萬老年人在老年大學(xué)等機構(gòu)學(xué)習(xí),4560多萬人次群眾參與各類學(xué)習(xí)活動。另據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會統(tǒng)計,中國老年大學(xué)(學(xué)校)已經(jīng)發(fā)展到約6萬所。
老年大學(xué)面對的是老年群體,卻是最年輕的教育形式——我國直到1983年才有了第一所老年大學(xué)。老年大學(xué)可以豐富老年人的精神文化生活,滿足其求知、求康、求樂、求友、求為等需求,尤其對空巢老人來說,老年大學(xué)是他們的溫馨家園。老年教育既是老齡事業(yè)的重要組成,是應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn),滿足老年人多樣化的精神文化需求,也是教育事業(yè)的重要組成部分,是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措。發(fā)展老年教育,重要性不言而喻。
黨的十八大以來,我國的老年教育事業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)初步形成了組織、教育、文化、民政、老齡等多部門共同推進老年教育的格局。老年大學(xué)數(shù)量不斷增加,參與老年教育活動的人數(shù)也顯著增多。
在老年大學(xué)取得快速發(fā)展的同時也應(yīng)看到,與老齡人口數(shù)量以及老齡化趨勢相比,老年教育的發(fā)展還有很大空間。據(jù)統(tǒng)計,2016年,我國60歲以上的老年人口已經(jīng)超過2.3億,占總?cè)丝诘?6.7%。預(yù)計到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到2.55億左右,占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右。老齡化形勢嚴峻,老年教育的發(fā)展任務(wù)艱巨。而目前老年教育資源供給仍不足,“一座難求”的問題比較嚴重,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展還不平衡,保障機制仍不夠健全,部門協(xié)調(diào)也有待加強,社會力量參與的深度和廣度還要進一步拓展。
為進一步促進老年教育的發(fā)展,2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》明確提出,到2020年,全國縣級以上城市原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué),50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學(xué)校,30%的行政村(居委會)建有老年學(xué)習(xí)點,以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上。今年2月,國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出到2020年基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。
從《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》到《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》,老年教育發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)清晰。當(dāng)前的主要任務(wù)是如何落實好規(guī)劃,按照覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的格局去大力發(fā)展老年教育。
發(fā)展老年教育,首要任務(wù)是擴大老年教育供給。對此,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下的老年教育各相關(guān)方的社會合作工作機制,協(xié)調(diào)社會各方力量,建設(shè)專門教育機構(gòu),擴大老年教育供給。還可以通過促進各類教育機構(gòu)開放,運用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,以共享的方式來快速擴大老年教育資源的供給。同時,應(yīng)充分利用社會各方力量,通過推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化,通過政府購買服務(wù)、項目合作等多種方式來發(fā)展老年教育。發(fā)展過程中還要關(guān)注老年教育的普及,更多關(guān)注社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年教育的發(fā)展,擴大老年教育覆蓋面,讓所有老年人共享老年教育發(fā)展成果。