編者按

　　近日，我市制定印發(fā)了《“十三五”濟(jì)南市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支持、宜居環(huán)境、老年教育、社會參與、投入保障等“十三五”期間老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)完成的指標(biāo)。“十三五”期間，濟(jì)南市老齡事業(yè)究竟如何發(fā)展？記者請有關(guān)部門進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　完善的社會保障體系，是老年人幸福安康生活的基本保障。“十三五”期間，濟(jì)南在老年人社會保障方面要做哪些工作？《“十三五”濟(jì)南市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了解答——

　　完善養(yǎng)老保險制度

　　加快建立職業(yè)年金步伐

　　根據(jù)規(guī)劃，我市將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、福利、救助等方面的制度，加快建立職業(yè)年金、企業(yè)年金步伐，推進(jìn)“銀齡安康工程”商業(yè)性養(yǎng)老保險，支持保險企業(yè)推出適合老年人的險種，發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。鼓勵企業(yè)、村居集體、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會力量為老年人購買贈送商業(yè)健康保險。逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。建立更加便捷的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。

　　健全醫(yī)療保險制度

　　完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法

　　規(guī)劃規(guī)定，要繼續(xù)完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。鞏固完善居民大病保險和職工大病保險制度，探索向困難老年群體適當(dāng)傾斜的具體辦法。建立老年人長期醫(yī)療護(hù)理保險制度，以失能、重度殘疾老年人為重點(diǎn)目標(biāo)人群，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)與長期護(hù)理社會保險相銜接的商業(yè)護(hù)理保險，滿足老年人多樣化、多層次的長期護(hù)理保障需求。

　　提高社會福利水平

　　確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)保障

　　制定實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目，豐富照顧服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、創(chuàng)新和優(yōu)化照顧服務(wù)提供方式。發(fā)展普惠性老年人服務(wù)，提高老年人居住、出行、就醫(yī)、旅游、生活服務(wù)等方面的優(yōu)待水平。對具有本市戶籍80周歲以上老年人逐步實(shí)現(xiàn)高齡津貼全覆蓋。鼓勵社會力量興辦的文化場所、體育場所、旅游景點(diǎn)等對老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人能夠享有基本養(yǎng)老服務(wù)保障。統(tǒng)籌整合長壽補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等困難老年人補(bǔ)貼制度，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度。

　　完善社會救助制度

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧“兩線合一”

　　完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，做好城鄉(xiāng)特困人員對象集中供養(yǎng)工作。按照扶貧開發(fā)政策有關(guān)政策要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線兩線合一，將符合條件的貧困老年人全部納入低保救助，確保到2018年我市現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困老年人全部脫貧。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，提高包括貧困老年人在內(nèi)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。完善臨時救助制度，加強(qiáng)對老年人的“救急難”工作，按規(guī)定對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著老年人給予救助。

　　發(fā)展公益慈善事業(yè)

　　探索建立政府購買慈善服務(wù)項(xiàng)目

　　發(fā)揮慈善事業(yè)助老作用，健全經(jīng)常性助老社會捐助機(jī)制。開展“夕陽扶老”救助工程，繼續(xù)實(shí)施“夕陽溫暖工程與牽手關(guān)愛行動”等新品牌工程，提高救助項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作水平，提升慈善救助能力。鼓勵社會、企業(yè)、慈善組織和個人面向老年人開展募捐捐贈、志愿服務(wù)、慰問幫扶、文藝演出、健康教育、防詐騙宣傳等形式多樣的公益慈善活動。依法加強(qiáng)對公益慈善組織和公益慈善活動的扶持和監(jiān)管，依法及時查處以公益慈善為名實(shí)施的侵害老年人合法權(quán)益等違反法律法規(guī)、違背公序良俗的行為。加強(qiáng)民政部門與公益慈善組織、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息對接和工作銜接，統(tǒng)籌開展涉老慈善援助活動，探索建立政府購買慈善服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會幫扶有機(jī)結(jié)合。