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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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        • 中國成人教育協(xié)會(huì)主辦

        教育:民辦老年大學(xué)路在何方

        來源: 中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)刊    發(fā)布時(shí)間:2017年12月04日

          這個(gè)秋季學(xué)期,創(chuàng)辦了18年的南京華夏老年大學(xué)因?yàn)闊o處落腳,停止招生,遺憾落幕。作為南京辦學(xué)較早的老年教育機(jī)構(gòu),華夏老年大學(xué)只是民辦老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。教學(xué)場所不固定、房租成本越來越高、入不敷出,成為限制老年教育事業(yè)發(fā)展的重要原因。

          沒場地缺資金,5年搬了5次家

          記者昨天見到華夏老年大學(xué)副校長沈堯頻時(shí),她正在一所老年學(xué)校學(xué)英語?!皩W(xué)校不辦了,但我們不能不學(xué)習(xí)?。∥易约河衷趧e的地方報(bào)了英語班和舞蹈班。”沈堯頻告訴記者,她2011年退休后進(jìn)入華夏老年大學(xué)上課,從學(xué)員變成副校長,太理解老年人對學(xué)習(xí)的渴求。但是5年的時(shí)間,學(xué)校搬了5次家,學(xué)員也從巔峰時(shí)期的數(shù)千人減少到幾百人。“再好的學(xué)校,也經(jīng)不起搬家的折騰?!鄙驁蝾l說,在今年暑假前房東拒絕續(xù)租后,他們又找不到租金便宜的場地,只能暫時(shí)停止招生。

          “學(xué)校收入全靠每學(xué)期200元左右的學(xué)費(fèi),沒有其他資金來源,沒有辦公場地,工作人員也只是象征性地拿個(gè)千元左右的工資。云南路這一帶我們?nèi)?,一間大的房子租金就要80萬元,抵得上幾年的學(xué)費(fèi)?!鄙驁蝾l感慨,從新街口搬到石鼓路,再搬到云南路,最后搬到薩家灣,他們是哪里的房子便宜就往哪里去,最后實(shí)在是找不到了。

          今年已經(jīng)70歲的付老師為老年大學(xué)服務(wù)了近10年,目前賦閑在家顯得有些落寞。“習(xí)慣了每天去上班的節(jié)奏,學(xué)校突然就不辦了,真不知道退休生活怎么過了。”付老師說,他一直沒有放棄希望,會(huì)繼續(xù)和沈校長去找便宜的房子,希望學(xué)校東山再起,把老年學(xué)員們召回來。

          公辦擠破頭,民辦吃不飽

          提起老年大學(xué),南京人印象最深的就是通宵打地鋪排隊(duì)還報(bào)不上名的火爆場景。不過,這樣的報(bào)名場景只存在于個(gè)別學(xué)校,而大多數(shù)老年學(xué)校尤其是民辦學(xué)校,則是普遍“吃不飽”。

          金陵老年大學(xué)被譽(yù)為老年版的“南外”,開設(shè)班級從200多增加到300多,教室增加了8個(gè),招生人數(shù)超過1萬人,仍然是供不應(yīng)求。56歲的劉蘭英說,社區(qū)也有老年大學(xué),但師資不夠、課程不多,感覺提升不了才藝,“不是提供間教室隨便跳跳舞就行了,我們是要有質(zhì)量的學(xué)習(xí)?!?/span>

          2015年,南京鶴顏社區(qū)老年大學(xué)曾因每學(xué)期80元的超低學(xué)費(fèi)受到媒體關(guān)注。一位工作人員告訴記者,設(shè)立時(shí)由共青團(tuán)路等3個(gè)社區(qū)拿出公共空間開設(shè)學(xué)堂,發(fā)動(dòng)居民報(bào)名。但第一學(xué)期就虧了4萬元。后來學(xué)費(fèi)提到100元,一些老人就不愿意來了。目前該校在3個(gè)社區(qū)設(shè)了8個(gè)教學(xué)點(diǎn),學(xué)費(fèi)新生180元、老生150元,“下一步,我們考慮與另一所新成立的民辦老年大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。不抱團(tuán)取暖,很難發(fā)展。”

          公益事業(yè)需要多方力量

          南京市老年大學(xué)協(xié)會(huì)秘書長李克平告訴記者,南京上規(guī)模的老年大學(xué)尤其是民辦老年大學(xué)本來就不多,跟老年人的需求還有很大差距。

          李克平認(rèn)為,國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,提出要發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門老年教育工作,探索和完善政府購買服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議地方盡快出臺細(xì)則,讓老年教育發(fā)展有可操作性。

          一位長期從事老年教育工作的專家告訴記者,民辦老年大學(xué)場地不固定是痛點(diǎn),比如因青少年宮遷建而搬家的青春老年大學(xué),新校區(qū)分到3處,租房成本大大提高。據(jù)他了解,目前上海、安徽對于公辦和民辦老年大學(xué)都給予了一定補(bǔ)貼,如上海給每位上學(xué)老人補(bǔ)貼400元學(xué)費(fèi),安徽每位老人補(bǔ)貼200元學(xué)費(fèi)。“但是發(fā)展老年教育,顯然不能光盯著政府扶持,還需要依靠各方力量?!彼J(rèn)為,創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制是必經(jīng)之路。“國外的社區(qū)大學(xué),不少都有慈善基金的資助,國內(nèi)的基金也不少,能否參與進(jìn)來?”而一些有實(shí)力的企業(yè),也可以與社區(qū)聯(lián)手興辦社區(qū)老年大學(xué),降低成本,錯(cuò)位設(shè)置專業(yè),把老年教育事業(yè)堅(jiān)持下去。