12月20日，中國保險行業(yè)協(xié)會在京發(fā)布《2017中國長期護(hù)理調(diào)研報告》。

　　《報告》以人力資源和社會保障部長期護(hù)理保險制度試點地區(qū)為調(diào)查框架，以當(dāng)?shù)?0歲及以上老年人和30-59歲成年人兩個人群為調(diào)查對象，系統(tǒng)分析了老年人失能狀況、服務(wù)使用情況和服務(wù)需要、成年人養(yǎng)老規(guī)劃、保險保障需求等內(nèi)容。

　　《報告》顯示，對老年人來說，70歲的年齡在身體機(jī)能和護(hù)理服務(wù)兩方面都是一個重要的臨界點。超過70歲，一方面自理能力下降，重度失能的人群比例顯著上升;另一方面合適的專業(yè)護(hù)理短缺，同時護(hù)理費用上升。在專業(yè)服務(wù)和保險等第三方支付“雙失”的情況下，服務(wù)和費用負(fù)擔(dān)均集中在家屬、尤其是子女身上。因此，我國開展長期護(hù)理保險制度建設(shè)恰逢其時，發(fā)展適合中高齡及高齡老年人需要的專業(yè)服務(wù)體系也迫在眉睫。

　　在對成年人的研究中，報告發(fā)現(xiàn)，商業(yè)護(hù)理保險目前在人們的養(yǎng)老規(guī)劃中發(fā)揮的作用較為有限，市場存在“輕保障、輕服務(wù)”、“重儲蓄、重理財”的問題，保障型產(chǎn)品的覆蓋面很窄。報告指出，從消費者的角度來看，其原因既有保險業(yè)自身的問題(比如消費者對商業(yè)保險信任度低)，也有消費者理解偏差的問題(比如認(rèn)為護(hù)理保險是醫(yī)療保險和重疾保險的替代品，或護(hù)理保險是一種理財工具)，同時又有人們正常的養(yǎng)老規(guī)劃需要(在風(fēng)險防范、投資增值、資金流動性等方面的多重需要必須匹配不同的規(guī)劃工具)。針對這些問題，報告為護(hù)理保險行業(yè)發(fā)展提出了回歸“保險姓?！北驹?、加快產(chǎn)品創(chuàng)新、增加條款信息透明度、改善社會形象等意見建議。

　　報告提出發(fā)展我國的長期護(hù)理須從三方面考慮：

　　一是要打基礎(chǔ)。頂層設(shè)計離不開微觀數(shù)據(jù)的積累，沒有失能發(fā)生率、服務(wù)需求、保險支付意愿等客觀的數(shù)據(jù)，長期護(hù)理保險體系無法開展有效的資金管理、服務(wù)資源匹配或標(biāo)準(zhǔn)制定，商業(yè)保險也無法進(jìn)行精準(zhǔn)定價和風(fēng)險管控。

　　二是要有頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)系統(tǒng)地推進(jìn)。長期護(hù)理是擺在醫(yī)療衛(wèi)生、保險保障、社會管理、健康產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域面前的共同挑戰(zhàn)。需要發(fā)揮財政政策、社保制度、市場化運(yùn)作的各自作用，找到最優(yōu)組合。

　　三是找準(zhǔn)保險業(yè)定位。保險產(chǎn)品是金融產(chǎn)品，優(yōu)勢是利用市場化經(jīng)濟(jì)手段配置社會資源，實現(xiàn)效率最大化。保險行業(yè)要發(fā)揮支付方有效配置資源的作用。

　　中保協(xié)秘書長商敬國表示，老年人的健康、養(yǎng)老、護(hù)理等問題是黨中央、政府和全社會最關(guān)心、最重視的領(lǐng)域之一。今后，中保協(xié)將系統(tǒng)地開展我國長期護(hù)理保險的研究和推動工作，更好地服務(wù)于國家政策制定，服務(wù)于養(yǎng)老體系建設(shè)，也服務(wù)于保險行業(yè)發(fā)展。