當(dāng)前，社區(qū)作為實(shí)現(xiàn)退休老人“老有所養(yǎng)”“老有所樂(lè)”的主陣地，在具體工作的實(shí)施與開(kāi)展中，還存在著以下問(wèn)題：一是可以滿足老年人日益增長(zhǎng)的文化和精神慰藉需求的組織機(jī)構(gòu)尚未到位、職能不清、關(guān)系不順、投入機(jī)制尚未完善。二是社區(qū)現(xiàn)有的文體活動(dòng)場(chǎng)地面積偏少、設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理人員缺乏。三是社會(huì)化照護(hù)方式欠缺，對(duì)精神層面的關(guān)懷、差異化服務(wù)少。

　　為此，我們建議：

　　一、加大對(duì)社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的政策扶植和資金支持

　　養(yǎng)老服務(wù)是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府作為公共產(chǎn)品供給的主體，主要從制定公共政策、財(cái)政兜底保障和對(duì)其它主體的監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的保障。而文化養(yǎng)老作為傳統(tǒng)文化與人文關(guān)懷相結(jié)合的養(yǎng)老方式，強(qiáng)調(diào)追求精神生活的滿意度。政府在社會(huì)文化養(yǎng)老體系中，應(yīng)該作為一個(gè)“掌舵者”，制定老年人精神保障的相關(guān)政策，引導(dǎo)街道社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中更加注重老人的精神需求，為老年人創(chuàng)造條件走向社會(huì)、融入社會(huì)，提高老人的晚年生活品質(zhì)。財(cái)政支持是養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展的保障，對(duì)于社區(qū)、機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，資金問(wèn)題是最大的瓶頸，這就需要政府做好相關(guān)的財(cái)政預(yù)算，不僅要加大資金投入，而且要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展盈利性養(yǎng)老服務(wù)組織，通過(guò)市場(chǎng)選擇優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、保障社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，開(kāi)展符合老人需求的活動(dòng)

　　許多老人不滿足于打打牌、下下棋的生活，他們對(duì)一些活動(dòng)有著新的需求。因此，社區(qū)干部需結(jié)合具體情況組織相關(guān)活動(dòng)，如組織成立老人投資理財(cái)小組、創(chuàng)造發(fā)明小組、旅游小組等。政府在社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)地面積、管理人員等方面要加大投入，督促加速制度化建設(shè)及實(shí)施進(jìn)程。進(jìn)而提供可滿足老年群體精神文化活動(dòng)需求功能的場(chǎng)地及設(shè)施。

　　三、積極爭(zhēng)取社會(huì)力量，培育老人精神文化生活服務(wù)平臺(tái)

　　社區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，一方面大力扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，加強(qiáng)和改善社區(qū)社會(huì)組織管理，協(xié)調(diào)社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)老年互助性服務(wù)活動(dòng)，逐步構(gòu)建政府服務(wù)機(jī)制與民間服務(wù)機(jī)制互聯(lián)、政府服務(wù)功能與民間服務(wù)功能互補(bǔ)、政府服務(wù)力量與民間服務(wù)力量互動(dòng)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)多方積極性，共同營(yíng)造居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)環(huán)境，為老人提供全方位的文化教育、體育健身、情感陪護(hù)等服務(wù)，活躍社區(qū)群眾精神文化生活。

　　四、統(tǒng)籌教育、培訓(xùn)資源，為老人提供教育和精神支持

　　應(yīng)積極發(fā)展多元化的老年教育，可考慮利用周邊大學(xué)資源，將老年大學(xué)融入大學(xué)和社區(qū)中，一方面，滿足老人再教育需求，另一方面，還可以讓老人與年輕人多接觸，融入社會(huì)，而不是一個(gè)被獨(dú)立分割的群體。通過(guò)舉辦多種老年知識(shí)講座，或者社區(qū)老人互助學(xué)習(xí)中心等多種方式來(lái)滿足老年人的教育需求。通過(guò)老年教育，老年人可以彌補(bǔ)年輕時(shí)期沒(méi)有上過(guò)大學(xué)，或者專業(yè)、職業(yè)非自己所愿等遺憾，真正學(xué)自己所喜歡的內(nèi)容，并在學(xué)習(xí)中交往、結(jié)識(shí)其他志同道合的老年朋友，豐富老年生活，也補(bǔ)償了老年人退出社會(huì)舞臺(tái)的失落心理，使得生活與精神有了寄托，以新的生活方式來(lái)取代單調(diào)乏味的生活。

　　五、引進(jìn)社工專業(yè)人才，為老人提供精神層面的心理支持

　　在老人的精神關(guān)懷方面，應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)社工人才，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)等專業(yè)社會(huì)工作方法來(lái)開(kāi)展服務(wù)，全面貫徹社會(huì)工作尊重、平等、接納、助人自助等理念。對(duì)于沒(méi)有條件找到社工專業(yè)人才的社區(qū)或機(jī)構(gòu)，可與高校共建實(shí)習(xí)基地，讓來(lái)自高校的社會(huì)工作專業(yè)志愿者來(lái)為老人服務(wù)，開(kāi)展一些具有專業(yè)價(jià)值理念和技巧的服務(wù)，增強(qiáng)老人的個(gè)人能力、交往能力。設(shè)立專門的老年心理服務(wù)站和服務(wù)熱線，提供專門的老人咨詢服務(wù)室，解決老年人的心理問(wèn)題。

　　(李瑛 全國(guó)政協(xié)委員、天津歌舞劇院歌劇團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng))