這些年，一些老人退休后，無所適從，老年大學(xué)成了他們繼續(xù)融入社會(huì)的首選渠道，這也讓老年大學(xué)變得炙手可熱。但因教育資源有限，上老年大學(xué)的竟?fàn)幖ち页潭纫稽c(diǎn)兒也不遜于中小學(xué)生上名校的竟?fàn)帲夏甏髮W(xué)“一座難求”。而老年人對(duì)文化養(yǎng)老的這種迫切需求，給陜西省老年大學(xué)的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。

       熱門專業(yè)名額緊俏，有的老人凌晨四五點(diǎn)就到學(xué)校排隊(duì)報(bào)名

　　9月24日，西安老年大學(xué)秋季學(xué)期已經(jīng)開學(xué)快一個(gè)月了，還有許多人前來咨詢，希望能夠插班上課。文體系主任魏圣倫說：“這個(gè)時(shí)候不要說熱門專業(yè)，就是一些一般專業(yè)，名額也都滿了，這學(xué)期肯定沒有機(jī)會(huì)了。”

　　魏圣倫負(fù)責(zé)的文體系有鋼琴、舞蹈、形體、瑜珈等專業(yè)，是西安老年大學(xué)最火爆的系。今年7月1日?qǐng)?bào)名這一天，平時(shí)8點(diǎn)上班的魏圣倫6點(diǎn)半就到校了，這時(shí)報(bào)名的老人已經(jīng)排到了100多號(hào)，有的人凌晨四五點(diǎn)就提著馬扎到學(xué)校排隊(duì)了。看到這個(gè)場景的魏圣倫一點(diǎn)兒也不意外。她說：“近幾年的報(bào)名季，這個(gè)場面已經(jīng)司空見慣了，今年的這個(gè)狀況早在學(xué)校預(yù)料之中。”

　　為了盡量滿足老人們的學(xué)習(xí)愿望，學(xué)校不得不給報(bào)名排號(hào)靠前的學(xué)員提出限制：每人只能從自己喜歡的幾個(gè)熱門專業(yè)里選一個(gè)專業(yè)報(bào)名，以便有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)留給排號(hào)靠后的學(xué)員。

　　這種火熱的報(bào)名場面在省老年大學(xué)也同樣存在。陜西老年大學(xué)秋季招生報(bào)名從6月10日就開始了，首日?qǐng)?bào)名就達(dá)1500多人。為了減少老年人報(bào)名時(shí)長時(shí)間排隊(duì)的疲勞，陜西老年大學(xué)今年首次開通了網(wǎng)上報(bào)名，受到了廣大老年朋友的追捧，首日通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)繳費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約繳費(fèi)的人數(shù)占到當(dāng)日?qǐng)?bào)名人數(shù)的近40%。

　　據(jù)了解，目前，陜西老年大學(xué)在西安市內(nèi)共有三個(gè)校區(qū)，16間教室，學(xué)員7000多人次，分8個(gè)系19個(gè)專業(yè)，200多個(gè)班，周一到周五所有的教室都是滿負(fù)荷使用，上午兩節(jié)課，下午兩節(jié)課，早上第一節(jié)課從8點(diǎn)開始，下午第二節(jié)課要到5點(diǎn)半結(jié)束。陜西老年大學(xué)副校長白向華說：“雖然每個(gè)專業(yè)一周只上一兩次課，但上課時(shí)間過早、下課時(shí)間過遲的安排并不符合老年人的活動(dòng)規(guī)律，因場地所限，這也是不得已之舉。”

　　9月17日上午10點(diǎn)剛過，陜西老年大學(xué)舞蹈教室里，古典舞專業(yè)四年級(jí)的學(xué)員們正在做拉伸。下腰、開跨、壓腿，每個(gè)人都十分認(rèn)真，有些水平高的學(xué)員開的橫叉、豎叉一點(diǎn)兒也不輸于年輕人。賈愛民今年63歲，是這個(gè)班的班長，家住西安市高新區(qū)，每次趕10點(diǎn)的課，她都要8點(diǎn)左右從家里出發(fā)。正式開始上課時(shí)，她還要負(fù)責(zé)用平板電腦錄老師上課的視頻，課后發(fā)到班級(jí)的群里，供大家課后練習(xí)使用。她說：“我們的學(xué)習(xí)都有專業(yè)老師的嚴(yán)格要求，大家誰都不想拖后腿，拍視頻共享也是應(yīng)大家的要求。”正式授課就要開始了，在學(xué)員的催促下，賈愛民不得不匆匆地趕回教室。

　　在鋼琴教室里，有的學(xué)員手里還握著錄音筆邊聽邊錄老師上課的內(nèi)容。據(jù)授課老師胡瑛介紹，學(xué)校就這十幾架鋼琴，沒辦法多加一個(gè)學(xué)員。她說：“學(xué)員上課都很積極，每次8點(diǎn)上課時(shí)，從來沒有人遲到。”65歲的趙芙瑩老人已經(jīng)跟胡瑛上了5個(gè)學(xué)期的鋼琴課，她專門給自己買了一架鋼琴。胡瑛說，像趙芙瑩老人這樣專門給自己買鋼琴的學(xué)員很多。

　　許多老人在老年大學(xué)學(xué)習(xí)了十五六年也不愿畢業(yè)

　　西安老年大學(xué)副校長孫永強(qiáng)說：“老人上老年大學(xué)，除了繼續(xù)學(xué)習(xí)外，也是找個(gè)交流的伙伴，所以上學(xué)的積極性都很高。”有的老人報(bào)不上名甚至提出，自己帶凳子來聽課，只要讓自己報(bào)名就行。

　　據(jù)陜西老年大學(xué)的老師李斌介紹，有的企業(yè)還專門出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)老年人上老年大學(xué)，因?yàn)樯狭死夏甏髮W(xué)，老人精神好了，生病就少了，單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用也就少了。

　　李福霞老人在女兒的鼓勵(lì)下，2014年報(bào)名參加了陜西老年大學(xué)書法班的學(xué)習(xí)。老人的女兒說，自從上了老年大學(xué)，母親每天做完家務(wù)就忙著做作業(yè)，練字，再也不亂買保健品了，也不抱怨、不發(fā)牢騷了，人也更加精神了，做兒女的省心許多。這學(xué)期，女兒又給老人報(bào)了電子琴、太極拳專業(yè)，老人學(xué)得不亦樂乎。

　　在省、市老年大學(xué)里，學(xué)習(xí)了十五六年還不愿畢業(yè)的學(xué)員大有人在，還有幾位80多歲身體健康的老人也在繼續(xù)上學(xué)。省市老年大學(xué)的教室有限，老學(xué)員不畢業(yè)，新學(xué)員就沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。

　　為了讓更多有文化需求的老人享受到有限的教育資源，省市老年大學(xué)近幾年都陸續(xù)實(shí)行了學(xué)年制，每個(gè)專業(yè)按層次分不同的年級(jí)，一個(gè)人在一個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)到規(guī)定的年限就要畢業(yè)，要想繼續(xù)在老年大學(xué)學(xué)習(xí)就要另選專業(yè)。根據(jù)專業(yè)不同，學(xué)制分2-6年不等。

　　除了規(guī)范學(xué)制，2014年，陜西老年大學(xué)還完善了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把一些授課視頻放到學(xué)校的網(wǎng)站上，滿足老年人學(xué)習(xí)的欲望。而西安老年大學(xué)從2015年開始，在大明宮、興慶公園、城市運(yùn)動(dòng)公園等設(shè)立了十一個(gè)校外輔導(dǎo)站，以應(yīng)對(duì)學(xué)校教室空間不足的局限。目前這十一個(gè)校外輔導(dǎo)站每周都有固定的授課時(shí)間，學(xué)員在輔導(dǎo)站學(xué)習(xí)是免費(fèi)的。孫永強(qiáng)說：“只要有老師授課，許多在學(xué)校報(bào)不上名的學(xué)員也愿意到輔導(dǎo)站去學(xué)習(xí)。但由于受經(jīng)費(fèi)所限，這只是個(gè)初步的償試，我們希望在相關(guān)部門的配合下能夠逐步完善，實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站，將來在全市所有的公園、綠地都能有我們老年大學(xué)輔導(dǎo)站或?qū)W習(xí)基地，滿足全市老年人文化養(yǎng)老的需求。”

　　雖起步較早，但陜西省老年教育的發(fā)展空間已大大受限

　　全國第一所老年大學(xué)1983年在山東成立，陜西老年大學(xué)1986年建校，是全國成立較早的老年大學(xué)。我省老年教育的成績也很突出。在學(xué)校里，老人們自發(fā)成立了合唱、舞蹈、鋼琴、時(shí)裝等藝術(shù)社團(tuán)，定期不定期地舉辦文娛演出，都達(dá)到了比較高的水平。陜西老年大學(xué)許多學(xué)員畢業(yè)后成為全國有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的會(huì)員;西安老年大學(xué)在已舉辦的三屆全國老年大學(xué)文藝匯演中奪得四個(gè)金牡丹獎(jiǎng);國內(nèi)外的許多訪問團(tuán)都到我省的老年大學(xué)來考察學(xué)習(xí)。白向華說：“目前，老年大學(xué)正在成為文化養(yǎng)老的主陣地。”

　　這幾年，老年教育日益受到各級(jí)政府的重視。2014年11月，我省所有區(qū)縣都有了自己的老年大學(xué)，有的縣級(jí)老年大學(xué)開展的活動(dòng)也有聲有色。在澄城，老年大學(xué)專門設(shè)計(jì)了?；铡⑿?biāo)、校服、校旗，創(chuàng)作了校歌，每次上課前和會(huì)前都要唱校歌，還創(chuàng)辦了?？躲y暉》，及時(shí)交流各地教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。漢陰縣老年大學(xué)共開設(shè)了詩詞、書法、電腦、音樂、老年法律、老年健康保健、太極拳(劍)等專業(yè)，有在校學(xué)員500多名。白向華說：“在縣一級(jí)老年大學(xué)，能開設(shè)這么多專業(yè)，實(shí)屬不易。”在西安市，老年大學(xué)已建成了覆蓋市、區(qū)(縣)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，全市分校達(dá)34所，基層老年學(xué)校有400多所。

　　即便如此，我省老年教育的發(fā)展空間仍大大受限。白向華說：“我省老年教育雖然起步較早，這幾年文化養(yǎng)老重視程度有所提高，老年大學(xué)建設(shè)步伐加快，但是受體制制約和經(jīng)費(fèi)所限，我省老年大學(xué)目前仍處于第一輪建設(shè)階段，有一定的上課場所，但滿足不了學(xué)員規(guī)模的需要。而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份老年教育的第二輪建設(shè)已經(jīng)完成，那就是設(shè)施有保障，學(xué)員規(guī)模滿足需要。”在全省縣級(jí)老年大學(xué)中，有人員編制的學(xué)校不到1/3，列入財(cái)政預(yù)算的不到50%;據(jù)了解，在我省縣級(jí)老年大學(xué)中，有人員編制的學(xué)校不到1/3，列入財(cái)政預(yù)算的不到50%，即使省市老年大學(xué)，在編人員的數(shù)量也無法滿足學(xué)員的規(guī)模需要。這也導(dǎo)致了我省老年人經(jīng)?；顒?dòng)的比率偏低。

　　西安老年大學(xué)老年教育部部長郭一明說，老年大學(xué)的公益性強(qiáng)，一學(xué)期三五百元的學(xué)費(fèi)，老年人很容易接受，但是，老年大學(xué)的教育以藝術(shù)類專業(yè)為主，經(jīng)費(fèi)不足，就難以請(qǐng)到高水平的老師，到了縣一級(jí)，藝術(shù)類老師就會(huì)更緊缺，難以滿足學(xué)員的需要。據(jù)了解，在陜西老年大學(xué)的鋼琴班就有從長安區(qū)趕到西安市西大街校區(qū)學(xué)習(xí)的學(xué)員，這種“舍近求遠(yuǎn)”的現(xiàn)象在省市老年大學(xué)還比較多。

　　體制不順，社會(huì)力量參與老年教育障礙重重

　　西安老年大學(xué)附近的一家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多年來主要做中小學(xué)生的課業(yè)輔導(dǎo)，時(shí)間主要集中在周末，而周一至周五多數(shù)教室空閑。為此，這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)想增加老年教育的內(nèi)容，成為“西安老年大學(xué)分校”，以便充分利用教學(xué)場地。但是，目前，老年大學(xué)在全國并沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，有的歸屬老干局，而有的則歸屬教育部門。在我省，各級(jí)老年大學(xué)都?xì)w屬各級(jí)老干局，仍然延續(xù)著創(chuàng)辦之初的管理體制，沒有審批民辦分校的權(quán)力和監(jiān)管職責(zé)。因此，西安老年大學(xué)無法給這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛“分校”的牌子。“如果老年大學(xué)歸屬教育部門，可能審批這類民辦分校就有章可循了。”孫永強(qiáng)也很無奈。

　　他說：“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能參與到老年教育中來，可以有效緩解老年大學(xué)‘一座難求’的局面，而且民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)場地是現(xiàn)成的，這些場地平時(shí)空著也是浪費(fèi)，而教學(xué)場地難保證正是我們一些分校面臨的最主要的困難。”據(jù)悉，老年教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，收費(fèi)有規(guī)定，學(xué)費(fèi)支持學(xué)校請(qǐng)到專業(yè)授課老師沒有問題，要租賃場地就難了。目前，西安老年大學(xué)在紫薇田園都市、楓葉新都市等一些大的小區(qū)成立的分校都遇到了教學(xué)場地難以保證的問題。

　　作為上一級(jí)老年大學(xué)的分校，社區(qū)的老年學(xué)校也有著自己的難題。西安市新城區(qū)韓森寨街道辦事處新園社區(qū)的老年學(xué)校起步較早，社區(qū)主任王曉蓓提起這方面工作卻是“有想法沒辦法”。她說：“社區(qū)的綜合服務(wù)功能決定了它的老年學(xué)校不能收任何費(fèi)用，包括學(xué)費(fèi)。”社區(qū)經(jīng)常不得有用有限的辦公經(jīng)費(fèi)來補(bǔ)貼老年學(xué)校，老年學(xué)校大部分老師是由在省市老年大學(xué)上課的居民義務(wù)擔(dān)任的。2015年9月，王曉蓓為社區(qū)老年學(xué)校引進(jìn)了陜西朗誦之家社團(tuán)，每周日下午為社區(qū)的群眾授課，社團(tuán)專業(yè)水平高，很受社區(qū)群眾歡迎。王曉蓓說：“社區(qū)沒有專門的老年教育經(jīng)費(fèi)，所以社區(qū)的老年學(xué)校更需要一些社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體的公益性參與。”雖然社區(qū)的老年學(xué)校與老年大學(xué)性質(zhì)上有所不同，但是王曉蓓希望各級(jí)老年大學(xué)能對(duì)社區(qū)的老年學(xué)校有實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，多與社區(qū)溝通交流，形成社區(qū)老年學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)、路子、辦法。因?yàn)?，老年學(xué)校畢竟也是老年教育的一個(gè)重要組成部分。