江蘇:鎮(zhèn)江老年大學(xué)辦學(xué)新嘗試 將老年教育納入地方立法
近日,由江蘇省鎮(zhèn)江市老年大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)主持的2016年度鎮(zhèn)江市社科應(yīng)用研究立項(xiàng)課題“《鎮(zhèn)江市老年教育條例》地方立法的可行性研究”舉行開(kāi)題會(huì)。鎮(zhèn)江市老年大學(xué)黃法祥校長(zhǎng)布置了課題任務(wù)分工。他要求課題組成員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)專(zhuān)家們的意見(jiàn),優(yōu)化課題研究方案,確保課題按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,力爭(zhēng)取得較高水平的成果。
鎮(zhèn)江是江蘇省首批被授予地方立法權(quán)的城市,把老年教育問(wèn)題納入地方立法范籌具有開(kāi)創(chuàng)性意義。開(kāi)題會(huì)上,課題組成員們對(duì)課題研究方向與方法進(jìn)行了深入討論研究,大家認(rèn)為,當(dāng)前老年人對(duì)精神生活的追求十分踴躍,老年教育面臨供給不足的突出矛盾,老年教育地位、教育資源、教育市場(chǎng)、教育保障等諸多問(wèn)題亟待完善和規(guī)范,此項(xiàng)課題研究對(duì)鎮(zhèn)江應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,研究成果可以為人大和政府加快老年教育的發(fā)展,有效應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì),提供比較系統(tǒng)的建議。
老年教育是上世紀(jì)80年代興起的教育形式,屬于成人教育,是終生教育的后期階段,是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。截止2014年底的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),鎮(zhèn)江市60歲以上的常住人口有645714人,占全市總?cè)丝跀?shù)的20.57%,65歲及以上常住人口為422065人,占全市人口13.53%。鎮(zhèn)江市區(qū)情況也是如此,京口、潤(rùn)州兩區(qū)60歲以上人口近14萬(wàn)人,約占兩區(qū)人口的21%。人口學(xué)界公認(rèn),深度老齡化的特征之一即為5個(gè)年輕人養(yǎng)活一個(gè)老年人,數(shù)據(jù)表明,鎮(zhèn)江已步入“深度老齡化社會(huì)”,老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象十分突出,然而,目前國(guó)內(nèi)和地方尚無(wú)專(zhuān)門(mén)法規(guī),規(guī)范老年教育的健康有序發(fā)展。
據(jù)悉,課題組聘請(qǐng)了市人大代表和市政協(xié)常委參加研究工作,并承擔(dān)向兩會(huì)提交有關(guān)議案等具體工作,還聘請(qǐng)了市社科聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)課題進(jìn)行具體指導(dǎo)。