國(guó)家開放大學(xué)：落實(shí)《規(guī)劃》精神，開創(chuàng)老年教育“時(shí)時(shí)、處處、人人”新局面

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，促進(jìn)老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，對(duì)加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署。

　　《規(guī)劃》提到“推動(dòng)開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)舉辦‘老年開放大學(xué)’或‘網(wǎng)上老年大學(xué)’”“推動(dòng)信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過(guò)程，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。運(yùn)用信息化手段，為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持”等，鼓勵(lì)將信息化技術(shù)應(yīng)用于老年教育，并將“遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)計(jì)劃”作為重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃之一列入《規(guī)劃》，對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育提出了新的發(fā)展思路，也明確了具體任務(wù)與目標(biāo)。

　　國(guó)家開放大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)組織立體覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，面向全體社會(huì)成員開展遠(yuǎn)程開放教育，是一所云上的新型大學(xué)。學(xué)校以“云、路、端”為技術(shù)支撐，可以通過(guò)虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)和衛(wèi)星電視網(wǎng)四條通道為學(xué)習(xí)者推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)者可運(yùn)用云教室、云電視、云手機(jī)、云電腦、云移動(dòng)終端機(jī)獲取自己所需的學(xué)習(xí)資源。作為全民終身學(xué)習(xí)的公共服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為老年人提供學(xué)習(xí)支持，推動(dòng)老年教育發(fā)展，既是國(guó)家開放大學(xué)倡導(dǎo)全民終身學(xué)習(xí)理念的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家開放大學(xué)拓展社會(huì)功能、實(shí)現(xiàn)“把大學(xué)辦在社會(huì)中”的戰(zhàn)略選擇。

　　基于此，2015年1月28日，在教育部、全國(guó)老齡辦、人社部、民政部和中組部老干部局的支持下，國(guó)家開放大學(xué)正式掛牌成立老年開放大學(xué)。通過(guò)近兩年的探索與實(shí)踐，老年開放大學(xué)充分依托國(guó)家開放大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，利用立體覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的辦學(xué)組織體系、先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)和海量的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，建設(shè)了老年開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)與養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)平臺(tái)，開發(fā)愛老幫、學(xué)樂(lè)堂等APP，匯聚了6.6萬(wàn)分鐘的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源并開發(fā)老年超級(jí)課程表，運(yùn)營(yíng)微信微博、今日頭條專欄等新媒體，籌建健康藝術(shù)養(yǎng)老體驗(yàn)國(guó)家示范中心，舉辦“看江山”湖南、福建、廣西等老年游學(xué)活動(dòng)。同時(shí)立足京津冀，聯(lián)合社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年大學(xué)，開辦老年教育培訓(xùn)，結(jié)合線上學(xué)習(xí)服務(wù)與線下面授活動(dòng)，通過(guò)送教進(jìn)社區(qū)、送教到養(yǎng)老服務(wù)單位，探索了線上線下一體化、水平層次分級(jí)化的教學(xué)模式，為老年人提供多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)，使老年人能夠在接受面授的同時(shí)，還能利用多元化手段通過(guò)電視、電腦、手機(jī)等多終端參與老年教育。目前，國(guó)開老年開放大學(xué)建設(shè)工作取得階段性成果，得到了教育部、老齡辦等相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注肯定，受到老年大學(xué)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界的歡迎支持，在體系內(nèi)起到了示范引領(lǐng)作用。

　　但發(fā)展老年教育的形勢(shì)與任務(wù)緊迫，老年人的現(xiàn)實(shí)情況也對(duì)開展老年教育提出了具體需求，如何創(chuàng)新教育發(fā)展機(jī)制與教學(xué)模式，如何真正挖掘與建設(shè)符合老年人需求的學(xué)習(xí)資源，為老年人提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，是國(guó)家開放大學(xué)，也是其他老年教育機(jī)構(gòu)與單位面臨的困難與挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》通過(guò)對(duì)主要任務(wù)與重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃中遠(yuǎn)程老年教育部分的部署，為如何更好更快地推動(dòng)老年教育的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

　　國(guó)家開放大學(xué)將積極落實(shí)《規(guī)劃》精神，主要通過(guò)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)施“遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)計(jì)劃”，充分利用信息技術(shù)和開放教育理念推動(dòng)老年教育發(fā)展，著力解決擴(kuò)大老年教育覆蓋面、降低教育成本、增加老年教育靈活性和多樣性等方面的問(wèn)題，助力“積極老齡化”，為全面實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》相關(guān)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是加快推進(jìn)遠(yuǎn)程老年教育體系建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家開放大學(xué)自身辦學(xué)體系優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開大(電大)體系內(nèi)各單位增加老年教育職能，建立老年開放大學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制與模式，同時(shí)打通開放大學(xué)、老年大學(xué)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三個(gè)老年教育相關(guān)體系，構(gòu)建完備的遠(yuǎn)程老年教育辦學(xué)體系，有效擴(kuò)大遠(yuǎn)程老年覆蓋面，綜合提升遠(yuǎn)程老年教育服務(wù)水平，規(guī)范遠(yuǎn)程老年教育管理，從而實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》“到2020年，力爭(zhēng)全國(guó)50%的縣(市、區(qū))可通過(guò)遠(yuǎn)程教育開展老年工作”的目標(biāo)。

　　二是不斷加強(qiáng)遠(yuǎn)程老年資源匯聚建設(shè)。優(yōu)先實(shí)施資源標(biāo)準(zhǔn)制定與流程規(guī)范，聯(lián)合目前在老年教育方面做出領(lǐng)先探索與建設(shè)的教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織與代表性企業(yè)，通過(guò)多種途徑匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，建立資源共建共享機(jī)制，并通過(guò)老年教育資源庫(kù)與遠(yuǎn)程教育云平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)資源推送到全國(guó)各地，尤其是廣大農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)全體社會(huì)成員共享，促進(jìn)教育公平。為《規(guī)劃》的“學(xué)習(xí)資源建設(shè)整合計(jì)劃”提供有力支撐。

　　三是搭建多維學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，推進(jìn)老年教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用最新技術(shù)架構(gòu)與設(shè)計(jì)理念，搭建老年遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，打造完備生態(tài)一體化老年遠(yuǎn)程教育體系，最終建成國(guó)家老年教育公共服務(wù)平臺(tái)，探索多終端、多元化的老年教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式，承襲國(guó)家開放大學(xué)六網(wǎng)融通遠(yuǎn)程教育先進(jìn)模式，并打造國(guó)家老年教育數(shù)據(jù)中心。

　　四是推進(jìn)老年人的學(xué)歷與非學(xué)歷教育。為老年人建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)制靈活、課程設(shè)置特色化的老年學(xué)歷專業(yè)，圓他們的“學(xué)歷夢(mèng)”;并基于老年人技能學(xué)習(xí)、培養(yǎng)興趣愛好、養(yǎng)生保健、生活休閑等學(xué)習(xí)需求，為老年人提供線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)服務(wù)。同時(shí)，建設(shè)老年教育師資與志愿者隊(duì)伍，加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，為老年教育提供人才輸送，促進(jìn)老年教育可持續(xù)性發(fā)展。

　　五是推動(dòng)養(yǎng)老體驗(yàn)基地建設(shè)。加快“健康藝術(shù)養(yǎng)老體驗(yàn)國(guó)家示范中心”建設(shè)，全面推進(jìn)教育與養(yǎng)老深度融合，契合《規(guī)劃》“探索養(yǎng)教結(jié)合新模式”的任務(wù)部署，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中“推動(dòng)有條件的省(區(qū)、市)老年大學(xué)、開大(電大)體系建設(shè)具有地方特色的示范性老年教育體驗(yàn)基地”的要求，促進(jìn)形成多元養(yǎng)老體驗(yàn)新格局。

　　未來(lái)，國(guó)家開放大學(xué)將順應(yīng)國(guó)家大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略新趨勢(shì)，根據(jù)《規(guī)劃》部署，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)，聚焦遠(yuǎn)程老年教育，統(tǒng)籌聚合老年教育優(yōu)質(zhì)資源，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源統(tǒng)籌力的老年教育服務(wù)綜合體，服務(wù)于公平普惠的積極老齡化國(guó)策，開創(chuàng)老年教育的“時(shí)時(shí)、處處、人人”學(xué)習(xí)新局面。