老年大學(xué)報名現(xiàn)場堪比春運 內(nèi)蒙古政協(xié)委員建議重視老年教育
“辦學(xué)場所嚴(yán)重不足、供給需求脫節(jié)等問題明顯,內(nèi)蒙古老年教育面臨尷尬,已到了必須重視的程度。”在此間召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會議上,內(nèi)蒙古政協(xié)委員黎麗、丁才、秦蒙、曹殿云、韋亞力、張忠等委員聯(lián)合呼吁政府部門重視老年教育問題。
2016年8月底,內(nèi)蒙古老年大學(xué)迎來了新生報名,幾百名老年人前一天夜里就開始在校門口排隊報名。為了防止意外發(fā)生,民警和醫(yī)護人一直在現(xiàn)場守候。黎麗等委員經(jīng)過調(diào)研了解到出現(xiàn)“老年大學(xué)報名堪比春運”的主要原因,是人口老齡化使老年教育需求和供給嚴(yán)重失衡。
委員們調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)蒙古老年教育辦學(xué)場所嚴(yán)重不足。以內(nèi)蒙古老年大學(xué)為例,現(xiàn)有教室8間,面積1500㎡,作為全區(qū)唯一一所示范校,校舍面積只有相關(guān)規(guī)定中市本級老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的1/10,在全國省級校中排名靠后。老年教育投入也嚴(yán)重不足。目前,老年大學(xué)教育經(jīng)費還沒有全部列入財政預(yù)算,隨著教育需求的不斷擴大和歷史欠賬的加劇,真正投入教育的經(jīng)費嚴(yán)重不足,微薄的課酬難以聘請到高水平的教師,師資隊伍的穩(wěn)定化和專業(yè)化也受到很大影響。
黎麗委員認為,內(nèi)蒙古老年教育最主要的問題是缺乏頂層設(shè)計。政府管理和政策制度的缺位,使得老年教育沒有列入自治區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃,從而制約了老年教育事業(yè)的快速發(fā)展。由此帶來了硬件建設(shè)沒有規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置不盡合理、老年教育人才缺失、教育設(shè)備更新難制約教育質(zhì)量的提高等問題。她認為,隨著老年人教育需求的不斷提升,老年教育管理是政府有關(guān)部門的職責(zé),老年教育要融入繼續(xù)教育和社會大教育的概念中予以考慮和設(shè)計。
2016年,我國在制定“十三五規(guī)劃”時,第一次將“發(fā)展老年教育”寫進“十三五”規(guī)劃。2016年10月,國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016——2020年)》。黎麗說,這是我國第一次從戰(zhàn)略的高度,全面創(chuàng)新、認同、應(yīng)對和部署老年教育,足以說明老年教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。
“發(fā)展老年教育,是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、實現(xiàn)美麗中國夢的重要舉措,是滿足老年人多樣化需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展的必然要求。”黎麗認為,老年教育不僅僅是老年人的事,也不僅僅局限于老年事業(yè),而是一個關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系千家萬戶、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重大民生問題。
委員們提議,內(nèi)蒙古應(yīng)該盡快落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,從自治區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面創(chuàng)新、認同、應(yīng)對和部署老年教育;由內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)與自治區(qū)黨委老干部局聯(lián)合建設(shè)內(nèi)蒙古老年開放大學(xué),緩解老年大學(xué)校舍嚴(yán)重不足的問題;將老年大學(xué)教育經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,同時允許在政策規(guī)定的范圍內(nèi),允許老年大學(xué)合理收費,所收費用全部用于教學(xué)設(shè)施的改善、優(yōu)秀教師的聘任和教學(xué)質(zhì)量的提升,審計部門對經(jīng)費進行有效監(jiān)管;成立老年教育工作委員會,理順機制和體制管理帶來的一系列問題,解決目前政府部門職能缺位的問題,政府應(yīng)加強對老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和職能定位,有效推進教育資源公共化進程,促進全區(qū)老年教育工作的全面提升。
同時,要加大老年教育人才培養(yǎng)與培訓(xùn)力度。允許高校開放老年教育專業(yè);鼓勵社會資本投入老年教育;擴大社區(qū)老年教育課堂;積極調(diào)動“銀色人才”和社會各類人才資源為老年教育事業(yè)提供服務(wù)。
委員們還建議,由內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)牽頭,將老年教育問題列為2017年調(diào)研計劃,組織政協(xié)委員、有關(guān)專家和部門赴外地進行專題調(diào)研,為解決內(nèi)蒙古老年教育問題提供依據(jù)。
“老年人通過學(xué)習(xí)教育,可以過上有情趣的晚年生活,不斷提高生活質(zhì)量和生命質(zhì)量,獲得新的生命力。”委員們說,期盼內(nèi)蒙古的老年教育事業(yè)能迅速發(fā)展起來,讓越來越多的老年人打通人生教育的“最后一公里”。