《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省老年教育發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)的通知》解讀二
近日,四川印發(fā)《四川省老年教育發(fā)展規(guī)劃(2017—2020)年》(以下簡稱《規(guī)劃》),四川將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂,到2020年力爭實(shí)現(xiàn)以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上,老年人在校學(xué)習(xí)人數(shù)翻番。
“十二五”末,我省60周歲及以上人口達(dá)到1672萬人,占常住人口的20.38%,高于全國人口老齡化平均水平。“十三五”時(shí)期,我省人口老齡化形勢將更加嚴(yán)峻,預(yù)計(jì)2020年老年人口將達(dá)到1866萬人?,F(xiàn)有老年教育資源不能較好適應(yīng)人口老齡化趨勢,無法滿足廣大老年人精神文化生活需求。“十三五”期間,要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,采取切實(shí)有效的措施,推動(dòng)老年教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)《規(guī)劃》,四川到2020年,基本形成主體明確、體系完備、覆蓋廣泛、開放便捷、多方參與、規(guī)范有序的老年教育新格局。老年教育基礎(chǔ)能力和服務(wù)能力有較大幅度提升,教育內(nèi)容不斷豐富,形式更加多樣。全社會(huì)關(guān)注支持老年教育、參與舉辦老年教育的積極性顯著提高。力爭實(shí)現(xiàn)以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上,老年人在校學(xué)習(xí)人數(shù)翻番。
到2020年,四川力爭全省縣級(jí)以上城市原則上至少有1所老年大學(xué),50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學(xué)校,30%以上的行政村(居委會(huì))建有老年社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)。推動(dòng)廣播電視大學(xué)舉辦“老年開放大學(xué)”,力爭建成1所省級(jí)“老年開放大學(xué)”,10所市級(jí)“老年開放大學(xué)”,50%的縣(市、區(qū))可通過遠(yuǎn)程教育開展老年教育工作。建成支撐全省老年教育發(fā)展的數(shù)字化老年教育資源庫以及若干具有地方特色的市(州)老年學(xué)習(xí)資源庫。
優(yōu)化老年教育體系結(jié)構(gòu) 創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制
根據(jù)《規(guī)劃》,四川將優(yōu)先發(fā)展基層老年教育,完善基層社區(qū)老年教育服務(wù)體系,整合利用現(xiàn)有社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、縣級(jí)職教中心等教育資源,以及文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層綜合性文化服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心(文化活動(dòng)室)、體育場等公共服務(wù)場所,開展老年藝術(shù)普及和科技普及活動(dòng)。
四川將提升老年大學(xué)(學(xué)校)供給能力,加強(qiáng)老年大學(xué)(學(xué)校)的基礎(chǔ)能力建設(shè),推進(jìn)學(xué)校教育、社區(qū)教育與老年教育資源共建共享,提高老年大學(xué)(學(xué)校)供給能力和辦學(xué)水平。將老年大學(xué)建設(shè)納入我省“敬老模范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建內(nèi)容。
四川鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育,發(fā)揮政府在老年教育中的主導(dǎo)作用,充分激發(fā)市場活力,推進(jìn)舉辦主體、資金籌措渠道多元化,通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式,支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。在確保學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下,推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源對(duì)外開放,為老年人學(xué)習(xí)提供便利。
鼓勵(lì)公共資源為老年教育服務(wù),四川將推動(dòng)美術(shù)館、圖書館、文化館(站、中心)、科技館、博物館、紀(jì)念館、公共體育設(shè)施、愛國主義教育基地、科普教育基地等向老年人免費(fèi)開放,為老年人提供更多更好的學(xué)習(xí)場所。
拓寬老年教育發(fā)展路徑化老年教育支持服務(wù)
根據(jù)《規(guī)劃》,四川將豐富老年教育內(nèi)容和形式,開展老年人思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財(cái)、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)、基本安全和逃生自救等方面的教育,幫助老年人提高生活品質(zhì)。
開發(fā)老年教育課程體系,鼓勵(lì)老年人自主學(xué)習(xí),培育網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈、移動(dòng)學(xué)習(xí)群等各類新型學(xué)習(xí)組織。創(chuàng)新老年教育形式,將課堂學(xué)習(xí)和各類文化活動(dòng)相結(jié)合,積極探索體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等模式,引導(dǎo)開展讀書、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動(dòng),增強(qiáng)老年人學(xué)習(xí)的自主性和選擇性。探索靈活有效的農(nóng)村老年教育形式。
四川將探索養(yǎng)教一體化新模式,推動(dòng)老年教育機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通合作,探索在各類社區(qū)居家養(yǎng)老場所內(nèi)開展形式多樣的老年教育,探索在老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立學(xué)習(xí)場所,配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備,通過開設(shè)視頻課程、舉辦講座等形式開展老年教育,豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活。
四川將利用現(xiàn)代信息技術(shù)為老年人提供多元化學(xué)習(xí)途徑和學(xué)習(xí)體驗(yàn),推動(dòng)信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程,推進(jìn)線上線下一體化教學(xué),支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。提升老年人信息技術(shù)應(yīng)用能力。鼓勵(lì)多元主體共建共享老年教育學(xué)習(xí)資源,建立數(shù)字化老年教育資源庫。推進(jìn)老年教育教學(xué)機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),提升老年教育信息化管理水平。