目前，寧海進(jìn)入“中度老齡化”社會(huì)，全縣629987名戶籍人口中，60歲以上為119807人，占19.02%?？h教育系統(tǒng)把老年教育作為社區(qū)教育的重要組成部分，積極完善終身教育體系，滿足社區(qū)老年人精神文化需求，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了老年大學(xué)縣域100%全覆蓋。其中，強(qiáng)蛟鎮(zhèn)的海島老年教育與深甽鎮(zhèn)的山區(qū)老年教育實(shí)踐突出寧海的山海特色，均獲得寧波市教學(xué)成果獎(jiǎng)。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年教育頂層設(shè)計(jì)。寧?？h委、縣政府高度重視縣域農(nóng)村老年教育工作，真正把這項(xiàng)工作列入議事日程，擺上重要位置。縣委常委、副書記李貴軍，縣委常委、組織部長方勤，副縣長范建軍，副縣長李云，組織部副部長、縣委老干部局局長鄔開娟等領(lǐng)導(dǎo)多次組織調(diào)研、召開研討會(huì)，進(jìn)行專題研究。對(duì)我縣農(nóng)村老年教育現(xiàn)狀和農(nóng)村老年人學(xué)習(xí)需求之間的矛盾進(jìn)行深刻分析，逐項(xiàng)破解發(fā)展農(nóng)村老年教育面臨的制約因素。2016年11月14日，中共寧海縣委辦公室、寧?？h人民政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年大學(xué)分校的實(shí)施意見的通知》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年大學(xué)的建設(shè)安排，完成了縣域農(nóng)村老年教育的頂層設(shè)計(jì)。

　　二是完善陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年教育全面覆蓋。寧?？h老年大學(xué)創(chuàng)辦于1998年2月，是一所面向老年人的公益性、多層次、多學(xué)科、綜合性老年大學(xué)，招生年年爆滿、一位難求，難以滿足農(nóng)村老年朋友的學(xué)習(xí)需求。為了把終身教育體系的網(wǎng)絡(luò)織密織實(shí)，縣教育局在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成校組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)，在今年上半年舉辦了集中授牌儀式。同時(shí)注重農(nóng)村老年教育向村延伸，有一市鎮(zhèn)、深甽鎮(zhèn)、力洋鎮(zhèn)、西店鎮(zhèn)、強(qiáng)蛟鎮(zhèn)、桃源街道等多個(gè)街鎮(zhèn)，開展了50余家村（居）老年學(xué)校的建設(shè)探索實(shí)踐，送教到村。目前，全縣基本建成以“縣老年大學(xué)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)為骨干，村（居）老年學(xué)校為支撐”的老年教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，初步滿足老年人“處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的需求。

　　三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年教育持久發(fā)展。老年教育是農(nóng)村社區(qū)教育的重要組成部分，涉及老年病防治、休閑養(yǎng)生培訓(xùn)、老年社區(qū)活動(dòng)等多個(gè)方面，形式多樣，內(nèi)容豐富，對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施添置維修等保障條件有一定的要求。多年來我縣老年教育所需經(jīng)費(fèi)一直列入社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)開支。2016起，寧海改革老年教育經(jīng)費(fèi)保障體系，建立“財(cái)政撥款為主，多渠道籌集”的老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步明確了老年教育經(jīng)費(fèi)渠道，為農(nóng)村老年教育事業(yè)良性持久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前老年大學(xué)分校經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，列入本地財(cái)政預(yù)算，學(xué)校開辦費(fèi)用由縣財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按標(biāo)準(zhǔn)給予辦班補(bǔ)助，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算。

　　四是加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年教育常態(tài)發(fā)展。寧海把老年大學(xué)和老年學(xué)校建設(shè)作為民心工程、德政工程、敬老工程來抓，把農(nóng)村老年教育工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和教育、文化、老齡事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃以及黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)管理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、部門盡責(zé)、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記兼任，成立老年大學(xué)校務(wù)委員會(huì)進(jìn)行日常管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管文教衛(wèi)的副職擔(dān)任副校長，成校校長擔(dān)任專職副校長，社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、教辦、文化站、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為校務(wù)會(huì)成員，建立定期磋商制度。形成齊抓共管的工作機(jī)制，按照“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享”的原則，縣委組織部、由縣委老干部局、縣教育局、縣文廣新聞出版局、縣老齡辦等單位各司其職，開展相關(guān)指導(dǎo)工作。建立督導(dǎo)考核機(jī)制，由縣委老干部局、縣教育局、縣老齡辦等單位牽頭，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)每年考核一次。健全教學(xué)管理制度，教學(xué)工作做到“七個(gè)有”（有計(jì)劃、有總結(jié)、有課表、有檔案、有評(píng)估、有名冊(cè)、有考勤）；班級(jí)成立由德高望重的離退休老同志和班長組成的學(xué)員自治委員會(huì)，實(shí)行自我管理；師資隊(duì)伍由成教教師牽頭，吸納轄區(qū)行業(yè)精英、社會(huì)名流、鄉(xiāng)土人才為兼職教師，并與縣老年大學(xué)實(shí)現(xiàn)師資共享互派。

　　五是豐富形式內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年教育特色發(fā)展。寧海農(nóng)村老年教育內(nèi)容豐富，既開設(shè)了養(yǎng)生保健、人文歷史、攝影書法、戲曲舞蹈、棋牌茶藝、武術(shù)器樂等方面的課程，更開設(shè)了農(nóng)業(yè)技能、非遺傳承、鄉(xiāng)村治理、民俗文化、園藝花卉、月嫂護(hù)理、家政服務(wù)、社會(huì)工作等方面的課程，實(shí)現(xiàn)從“老有所學(xué)”到“老有所為”的轉(zhuǎn)變。在開設(shè)多種課程的同時(shí)，寧海農(nóng)村老年教育突出“山海”主題，積極培育區(qū)域特色，努力打造“一校一品”。強(qiáng)蛟鎮(zhèn)構(gòu)建了以“鎮(zhèn)老齡辦為主導(dǎo)、成人學(xué)校為主教、村老年協(xié)會(huì)為主陣地”的海島老年教育網(wǎng)絡(luò)和以“地方特色活動(dòng)為載體、團(tuán)隊(duì)自主訓(xùn)練為主要形式、學(xué)為結(jié)合為手段”的老年教育培訓(xùn)模式。深圳鎮(zhèn)以文化禮堂為村級(jí)老年學(xué)校陣地，依托各村老年協(xié)會(huì)力量，構(gòu)建了以深圳老年大學(xué)為龍頭，大蔡、大里、雙湖、馬岙為片中心的鎮(zhèn)、片、村三級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)，建立“政府（村委）撥（劃）一點(diǎn)、社會(huì)各界助一點(diǎn)、自己創(chuàng)收一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制。