浙江:政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作智慧管理 江北把老年大學(xué)辦到家門(mén)口
江北區(qū)老年大學(xué)慈城鎮(zhèn)分校慈湖人家教學(xué)點(diǎn)花藝課
短短一年半,全區(qū)建起2所區(qū)級(jí)老年大學(xué)——區(qū)老年大學(xué)和長(zhǎng)青高級(jí)學(xué)院、8所街道(鎮(zhèn))老年大學(xué)分校、55個(gè)村(社區(qū))老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn);去年招收老年學(xué)員7671人次,比上年增長(zhǎng)近500%,今年招生依舊火爆,截至11月已累計(jì)招收學(xué)員17814人次。
從全區(qū)一所老年大學(xué)“一座難求”,到目前構(gòu)建起三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò),把老年大學(xué)辦到“家門(mén)口”,全力打造老年教育“江北樣本”,在江北建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)的新征程中,每一位老人切實(shí)享受到了改革紅利,不僅老有所學(xué)、老有所樂(lè),還老有所為,促進(jìn)社會(huì)和諧。
江北區(qū)老年大學(xué)周年慶動(dòng)態(tài)展示區(qū)域,文教街道分校展位正在展示剪紙班學(xué)員成果
破解老年大學(xué) “一座難求”
三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò) 把老年大學(xué)辦到“家門(mén)口”
據(jù)去年江北統(tǒng)計(jì)年鑒表明,該區(qū)60歲以上人口有5.78萬(wàn),老齡化程度達(dá)22.29%,預(yù)計(jì)到2020年這一數(shù)值將達(dá)到28%。同時(shí),伴隨城市化進(jìn)程加快,江北大批農(nóng)民市民化。這些新市民的老年群體有的不會(huì)用信用卡,有的不會(huì)用智能手機(jī)、不會(huì)在線購(gòu)物,與快速發(fā)展的社會(huì)脫節(jié)。
另外,現(xiàn)在老年人的學(xué)習(xí)熱情高漲。兩年前,江北區(qū)教育局曾做過(guò)一份調(diào)查。區(qū)域老年人口中高中及以上學(xué)歷占10.7%,被調(diào)查老年人中有參與學(xué)習(xí)能力且學(xué)習(xí)意愿較強(qiáng)人群(55歲-75歲)占91.6%。而當(dāng)時(shí)全區(qū)只有一所老年大學(xué),報(bào)名常常“一座難求”。很多老人只能選擇跨區(qū)報(bào)名老年大學(xué),而更多的老人選擇以打麻將等娛樂(lè)方式消磨時(shí)光。
黨和政府關(guān)注民生事業(yè)。前年底,江北區(qū)委書(shū)記華偉在調(diào)研區(qū)教育“十三五”規(guī)劃時(shí),針對(duì)老年人入學(xué)難問(wèn)題,明確提出“要高度重視老齡工作,積極推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展,要圓江北老年人一個(gè)大學(xué)夢(mèng)”。
在全區(qū)構(gòu)建起區(qū)老年大學(xué)—街道(鎮(zhèn))分?!鐓^(qū)(村)教學(xué)點(diǎn)三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò),將學(xué)校辦到家門(mén)口。該區(qū)以區(qū)老年大學(xué)和長(zhǎng)青高級(jí)學(xué)院這兩個(gè)區(qū)級(jí)學(xué)校為龍頭,前者帶動(dòng)4個(gè)城區(qū)街道老年教育,長(zhǎng)青高級(jí)學(xué)院帶動(dòng)4個(gè)涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))老年教育,實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)老年教育均衡發(fā)展。此外,區(qū)老年大學(xué)承擔(dān)資源整合、師資培訓(xùn)、指導(dǎo)評(píng)估等,長(zhǎng)青高級(jí)學(xué)院承擔(dān)課程開(kāi)發(fā)、宣傳推廣、學(xué)術(shù)研究,兩所區(qū)級(jí)學(xué)校示范引領(lǐng),帶動(dòng)全區(qū)老年教育事業(yè)發(fā)展。
該區(qū)率先在洪塘街道、甬江街道和慈城鎮(zhèn)進(jìn)行組建分校試點(diǎn),其他各街道在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上復(fù)制推廣,通過(guò)盤(pán)活村(社區(qū))文化活動(dòng)中心、成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校等場(chǎng)地資源,“騰籠換鳥(niǎo)”建立街道(鎮(zhèn))級(jí)老年大學(xué)分校,發(fā)揮“?;尽钡淖饔谩Ec此同時(shí),該區(qū)優(yōu)化老年大學(xué)基礎(chǔ)布點(diǎn),打通入學(xué)“最后一公里”。一年里,全區(qū)共建起老年大學(xué)社區(qū)(村)教學(xué)點(diǎn)55個(gè),全部招生開(kāi)班,成為區(qū)、街道(鎮(zhèn))兩級(jí)老年教育資源外的有力補(bǔ)充,方便老人在家門(mén)口就近上大學(xué)。
江北區(qū)老年大學(xué)周年慶動(dòng)態(tài)展示區(qū)域,莊橋街道分校展位正在展示拉丁舞學(xué)員成果
政府主導(dǎo)下創(chuàng)新辦學(xué)模式
老年大學(xué)學(xué)有所教,智慧高效
三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建成功解決了教學(xué)場(chǎng)地等硬件。然而,真正辦好老年大學(xué),師資不足也是急需突破的瓶頸。江北在政府主導(dǎo)下創(chuàng)新市場(chǎng)化辦學(xué)模式,通過(guò)聘用兼職教師、招募志愿者、加入第三方機(jī)構(gòu)承辦的自有師資等方式充實(shí)師資隊(duì)伍。
一是會(huì)同區(qū)委組織部在區(qū)老年大學(xué)設(shè)立了虛擬黨委——“長(zhǎng)青黨委”,排摸出341名黨員學(xué)員,經(jīng)培訓(xùn)后聘用綜合素質(zhì)較優(yōu)秀的黨員學(xué)員志愿者作為兼職教師,為街道(鎮(zhèn))老年大學(xué)分校、社區(qū)(村)老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)服務(wù)。
二是成立校務(wù)委員會(huì),會(huì)同區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、團(tuán)區(qū)委在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和教育系統(tǒng)的名師、骨干教師中招募142人志愿者作為兼職教師。同時(shí),通過(guò)挖掘社區(qū)達(dá)人、微信公眾號(hào)公開(kāi)招募等手段積極籌建老年教育師資庫(kù)。如孫家麗園“布約而同”創(chuàng)辦人陳建蒙、慈城草根“教授”何榮華、“清風(fēng)書(shū)畫(huà)社”創(chuàng)辦者袁裕良等一批熱心老年教育的人士,均被吸納進(jìn)來(lái)。
三是尋求社會(huì)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)支持。目前已有寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙江紡織服裝學(xué)院等特長(zhǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì),藍(lán)野醫(yī)療“為齒喝彩”團(tuán)隊(duì),銀行和非銀機(jī)構(gòu)金融輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì),白沙義工團(tuán)隊(duì)等加入。同時(shí),配套出臺(tái)《老年大學(xué)志愿者服務(wù)管理方案》,明確并細(xì)化志愿者招募、反饋、激勵(lì)和退出機(jī)制等。
“發(fā)展老年教育,黨委政府是推動(dòng)者、參與者;社會(huì)化、全民化的辦學(xué)模式才是老年教育事業(yè)的支柱?!边@是江北發(fā)展老年教育事業(yè)的指導(dǎo)原則之一。
以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué),該區(qū)在實(shí)現(xiàn)教育成本下降的同時(shí),還有效提升教育資源的利用效率。洪塘街道和甬江街道作為該區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)老年教育服務(wù)的首批試點(diǎn)單位,通過(guò)和第三方教育機(jī)構(gòu)簽訂委托辦學(xué)的協(xié)議,實(shí)施在線報(bào)名、滾動(dòng)辦班、菜單式課程等一系列靈活模式,在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教學(xué)且有效降低生均培養(yǎng)成本。
“政府全方面接管老年教育,一方面自身力量有限,另一方面會(huì)造成管理成本過(guò)高,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)不利于老年教育的健康發(fā)展;而引入社會(huì)力量,讓政府回到推動(dòng)者和監(jiān)督者的本位才是多方共贏的選擇?!焙樘两值览夏杲逃嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
江北區(qū)老年大學(xué)和塘雅苑教學(xué)點(diǎn)書(shū)法班
此外,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)辦老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn),在社區(qū)居家養(yǎng)老中心開(kāi)展送教服務(wù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)教結(jié)合。這種“養(yǎng)教一體”模式頗受老年學(xué)員青睞。
該區(qū)老年學(xué)員招生呈井噴之勢(shì)。去年招收老年學(xué)員7671人次,比上年增長(zhǎng)495%,今年的招生依舊火爆,截至2017年11月累計(jì)招收老年大學(xué)學(xué)員17814人次。
老年大學(xué)報(bào)名火爆,如何進(jìn)行高效管理?去年5月,全區(qū)著手建設(shè)老年教育智慧管理平臺(tái),讓老年學(xué)員全方位體驗(yàn)到“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧高效。
打造“江北終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”,點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)。江北終身學(xué)習(xí)網(wǎng)有8個(gè)門(mén)類(lèi)3865個(gè)在線課程,基本可以滿(mǎn)足老年人在線學(xué)習(xí)的需求。同時(shí)利用“樂(lè)學(xué)江北”微信端向老年人不定期推送老年教育微課程。
打造“江北市民學(xué)習(xí)地圖”,動(dòng)動(dòng)手指,實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)名。把全區(qū)三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)納入“學(xué)習(xí)地圖”,并實(shí)現(xiàn)各個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在線導(dǎo)航、課程推薦和在線報(bào)名的功能,老年人可以在智能手機(jī)上實(shí)現(xiàn)一鍵選課、一鍵報(bào)名。手機(jī)端的報(bào)名受到了熱烈追捧,部分課程還出現(xiàn)報(bào)班名額秒殺現(xiàn)象。
打造“市民智慧卡”,刷刷卡,實(shí)現(xiàn)高效管理。去年和學(xué)校體育資源開(kāi)放項(xiàng)目結(jié)合,開(kāi)發(fā)出智慧卡,老年學(xué)員人手一張,目的是通過(guò)刷卡考勤采集老年人的身份信息和考勤信息等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)上的高效管理和精準(zhǔn)施策。
打造“江北長(zhǎng)青”微信公眾號(hào),掃碼分享。老年人通過(guò)掃碼關(guān)注,即可了解江北老年教育現(xiàn)狀,可通過(guò)H5將自己的學(xué)習(xí)生活分享到朋友圈。去年,還開(kāi)展了“最美教室”網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)比活動(dòng)。
老年學(xué)員走進(jìn)養(yǎng)老院送溫暖
老有所學(xué) 老有所樂(lè) 老有所為
為打造宜居江北、促進(jìn)社會(huì)和諧添磚加瓦
“越學(xué)越有興趣,退休生活真有意思?!痹趯O家麗園社區(qū),陳月紅為自己報(bào)了老年大學(xué)社區(qū)教學(xué)點(diǎn)的烘焙班和瑜伽班。利用在烘焙班學(xué)到的知識(shí),她自考了一個(gè)中級(jí)西點(diǎn)烘焙師證書(shū),平常利用自己的手藝進(jìn)養(yǎng)老院送福利、暑假在社區(qū)開(kāi)辦公益班教孩子做烘焙……對(duì)于陳月紅來(lái)說(shuō),老年大學(xué)讓她真正體驗(yàn)到了“最美不過(guò)夕陽(yáng)紅”。
在偏僻的慈城金沙村,自從老年大學(xué)辦進(jìn)村文化大禮堂,老人搓麻將、打牌的少了,在辦學(xué)點(diǎn)里練書(shū)法、學(xué)唱歌、學(xué)廣場(chǎng)舞的多了,生活過(guò)得有滋有味。
老有所學(xué),更要老有所為。今年,江北區(qū)老年大學(xué)致力探索老年教育融入社區(qū)治理的實(shí)踐,面向全區(qū)老年學(xué)員開(kāi)展“十員”招募活動(dòng),豐富辦學(xué)內(nèi)涵,提升辦學(xué)效益。首批“十員”崗位包括“文明創(chuàng)建觀察員”“干部作風(fēng)監(jiān)督員”“青少年輔導(dǎo)員”“理論宣講員”“普法宣傳員”“健康倡導(dǎo)員”“糾紛協(xié)調(diào)員”“文藝推廣員”“銀齡互助員”“心理疏導(dǎo)員”?;顒?dòng)一經(jīng)推出就得到了老年學(xué)員的積極響應(yīng),短期內(nèi)就完成了首批100個(gè)計(jì)劃名額的招收。他們將走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位,服務(wù)群眾,服務(wù)社會(huì),實(shí)現(xiàn)自我。
不少老年大學(xué)學(xué)員選擇反哺社會(huì),為宜居江北、打造和諧家園貢獻(xiàn)自己的光和熱。北岸琴森社區(qū)里有一支由退休教師、企退人員組成的鄰里守望志愿者服務(wù)隊(duì)。自成立以來(lái),他們一直堅(jiān)持保衛(wèi)家園平安,自發(fā)擔(dān)負(fù)起安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等工作。
在樂(lè)中學(xué)、學(xué)中樂(lè)、做中學(xué)、學(xué)中用,老年大學(xué)帶給他們豐富多彩的晚年生活:遠(yuǎn)離麻將,走進(jìn)課堂;遠(yuǎn)離迷信宗教,追求科學(xué);遠(yuǎn)離生活瑣事,展現(xiàn)自我風(fēng)采。求知、求真、求美,展現(xiàn)新一代老人健康時(shí)尚的風(fēng)貌,文明、健康、充實(shí)的生活讓老人們更加幸??鞓?lè)自足,讓江北更加宜居宜業(yè),讓社會(huì)更和諧。
長(zhǎng)青高級(jí)學(xué)院民舞班學(xué)員正在上課
江北區(qū)老年大學(xué)慈城鎮(zhèn)分校民舞班學(xué)員參加區(qū)老年大學(xué)開(kāi)學(xué)典禮演出