自1983年山東省創(chuàng)辦了第一所老年大學(xué)至今，中國的老年教育的作用日益顯現(xiàn)。老年人退休后上老年大學(xué)，不但消除了無聊和孤獨(dú)，豐富了晚年生活，更是有了新的寄托，子女也可安心地工作了。而有些地方對(duì)老年教育的重視程度不夠，以及投入經(jīng)費(fèi)不足等原因，致使老年教育的內(nèi)容和形式較為僵化，供給也無法有效滿足老年人學(xué)習(xí)需求的矛盾在各地也越來越顯現(xiàn)。

　　據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，在浙江省溫州市，面對(duì)曾經(jīng)的“上老年大學(xué)比上名牌大學(xué)還難”的困境，溫州市通過整合資源、優(yōu)化布局、拓展服務(wù)、激發(fā)活力，極大提升了老年教育覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路走出了老年教育新路子。

　　一、管辦分離，構(gòu)建老年教育頂層設(shè)計(jì)新框架。溫州在這方面較早地理順了關(guān)系，克服了很多地方存在“五龍治水、管辦不分”等問題。一方面，統(tǒng)籌了“管”，搭建了老年教育管理的頂層框架。另一方面，強(qiáng)化了“辦”，把辦學(xué)職能交給專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，確定溫州城市大學(xué)承擔(dān)全市老年教育總校職能。為推進(jìn)溫州市社區(qū)老年教育的建設(shè)和發(fā)展，增掛了浙江省老年電視大學(xué)溫州分校牌子，承擔(dān)市民政局(老齡辦)系統(tǒng)的老年電視大學(xué)的辦學(xué)運(yùn)作和指導(dǎo)。

　　二、重心向下，整合推動(dòng)老年教育資源下基層。近年來，溫州采取 “地瓜教育”的思路，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)基層大力推進(jìn)“家門口的微型老年學(xué)?！苯ㄔO(shè)，先后整合了教育系統(tǒng)的100個(gè)社區(qū)老年學(xué)習(xí)苑和民政老齡系統(tǒng)1000多個(gè)老年電視大學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑了 “覆蓋基層、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享”的老年教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。溫州老齡辦和溫州城市大學(xué)還借鑒了連鎖經(jīng)營的一些做法，在基層老年學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)推廣統(tǒng)一的視覺系統(tǒng)、招生宣傳、教務(wù)系統(tǒng)、教學(xué)支持和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2017年，溫州城區(qū)有近3萬名老人在基層老年社區(qū)學(xué)習(xí)苑圓了老年大學(xué)夢(mèng)，有超過10萬老人通過老年電視大學(xué)基層網(wǎng)點(diǎn)參加老年課程學(xué)習(xí)，基層已經(jīng)成為溫州老年教育的主陣地和主戰(zhàn)場。

　　三、信息惠民，探索現(xiàn)代老年教育供給新方式。溫州市依托老年教育網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，構(gòu)建了老年教育多媒體全終端的網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈，大大提高了老年教育覆蓋面。2017年溫州市老年教育網(wǎng)學(xué)習(xí)人次突破50萬。手機(jī)版的“溫州老年教育網(wǎng)”，其內(nèi)容、排版乃至字體都貼近老年人的需求。另外，還建立ITV老年電視頻道，通過電視將老年學(xué)習(xí)資源送進(jìn)社區(qū)、送入基層。

　　四、專業(yè)引領(lǐng)，打造溫州老年教育質(zhì)量升級(jí)版。2012年，溫州市委市政府整合有關(guān)教育辦學(xué)資源，組建國內(nèi)首所專事于市民終身教育的地市級(jí)開放型大學(xué)——溫州城市大學(xué)，承擔(dān)了包括老年教育、社區(qū)教育等在內(nèi)的終身教育總校職能，為富有溫州特色的老年教育辦學(xué)之路提供了堅(jiān)實(shí)保障。溫州城市大學(xué)作為老年教育總校，為基層老年教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和服務(wù);同時(shí)，溫州城市大學(xué)還在區(qū)域老年教育發(fā)展進(jìn)行了大量規(guī)律探索和總結(jié)，推動(dòng)了國內(nèi)老年教育理論和實(shí)踐的發(fā)展。溫州老年教育科研團(tuán)隊(duì)還入選浙江電大系統(tǒng)重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)，并成為溫州十大社科研究基地之一。

　　五、多元融合，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的多業(yè)態(tài)共融發(fā)展。目前，國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)開始呈現(xiàn)多業(yè)融合的態(tài)勢(shì)，醫(yī)養(yǎng)整合正加快推進(jìn)，溫州在醫(yī)養(yǎng)融合的同時(shí)，還出現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)教”的進(jìn)一步融合的趨勢(shì)。溫州以溫州養(yǎng)老服務(wù)文化平臺(tái)的IPTV應(yīng)用模塊為切入點(diǎn)，力推老年教育與和居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)服務(wù)共融，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)養(yǎng)老、精神養(yǎng)老一站式服務(wù)。在溫州老齡辦的推動(dòng)下，溫州城市大學(xué)、溫州電信共建的IPTV養(yǎng)老服務(wù)文化平臺(tái)正加速推進(jìn)，中佳健康養(yǎng)老公司、頤園社區(qū)、元墅養(yǎng)老公司等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也積極參與。目前平臺(tái)已經(jīng)完成了甌海、鹿城、龍灣三區(qū)全覆蓋，溫州全市正在分批覆蓋加快推進(jìn)。

　　老年教育的發(fā)展，離不開國家政策的支持，老年教育的管理歸口問題、資源配給問題、規(guī)劃協(xié)調(diào)問題等都需要通過政策法規(guī)予以宏觀統(tǒng)籌。除了要健全政策法規(guī)，保障老年教育順利推進(jìn)，還要培養(yǎng)老年人的參與意識(shí)，在全社會(huì)創(chuàng)造鼓勵(lì)老年人參與教育的氛圍。只有有效提高老年人的自豪感和價(jià)值感，才能提升老年人的生命質(zhì)量和生命意義。