老年教育是滿足老年人精神文化需求的必然要求，也是省委省政府實施的重要民生工程。記者近日跟隨省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會調研組就此開展了深入調研——

　　破解老年教育“發(fā)展的煩惱”

11月21日，石家莊市老年大學，老人們正在上舞蹈課。記者趙杰攝

　　國務院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》提出，到2020年經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數20%以上。

　　數據顯示，截至2017年底，我省60周歲以上老年人已經達到1332.5萬人，占全省人口總數的17.72%，超過全國17.3%的平均水平。預計2020年全省老年人口將達到1500萬以上，約占全省總人口的18.5%。

　　如何促進老年教育持續(xù)健康發(fā)展，幫助更多“銀發(fā)族”實現(xiàn)老有所學、老有所樂？近日，記者跟隨省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會調研組深入石家莊、邢臺、秦皇島等地進行調研。

　　“一座難求”背后，凸顯資源供給短板

　　初冬時節(jié)，寒意漸濃。記者走進石家莊市老年大學，感受到的卻是一派熱鬧的景象，歌聲琴聲朗誦聲聲聲入耳，書法班舞蹈班繪畫班班班爆滿。

　　實際上，石家莊市老年大學的火爆并非特例。邢臺市老年大學今年新班招生2500人，每天有超過7000人通過網絡報名?！耙蛔y求”的現(xiàn)象，在我省公立老年大學中普遍存在。

　　“現(xiàn)在老年大學平均錄取率僅為25%，一些熱門專業(yè)的錄取率甚至不足20%?！笔仪f市政協(xié)副主席閆純鍇說，盡管該市社區(qū)老年教育工作發(fā)展較快，但依然滿足不了老年人日益高漲的教育需求。

　　想上學的老人多，老學員們則不愿畢業(yè)。河北科技大學退休老教師王阿姨年近70歲，她已經在河北老年大學堅持學習舞蹈6年了?！澳憧次椰F(xiàn)在氣色多好，也是因為在老年大學有所寄托。”“寄托”二字，道出了絕大部分老年人的心聲。

　　老年大學“一座難求”的背后，折射出的是越來越多老年人從單純關注物質養(yǎng)老到日益注重精神養(yǎng)老的新趨勢和新變化。

　　省民政廳副巡視員曹雙平認為，隨著生活水平日益提高，衣食住行等基本生活問題已不再是絕大多數老年人擔憂的養(yǎng)老難題。生活好了，現(xiàn)在老年人的精神養(yǎng)老需求越來越強烈。“小到一個家庭，大到整個社會，都應該改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，不僅要重視物質養(yǎng)老問題，更要關注精神養(yǎng)老問題，在推動老年教育發(fā)展上傾注更多的關愛和保障?！?/span>

　　調研中，一些老年人也向記者坦言，因為生理機能衰退、交際圈子有限，再加上與子女分居兩地，面對“通訊錄里的兒女”，更容易因缺少陪伴而產生孤獨感。而通過參加老年教育，以課會友，學習技能，不僅可以滿足被陪伴的需要，也能再次挖掘自己的價值。

　　讓更多人能“老有所教”“老有所樂”是民生關切，也是政府職責。省政協(xié)常委、省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任栗建華認為，缺老年大學、缺師資力量、缺資金投入，彌補現(xiàn)實中的這些缺憾，既是制度設計的過程，也是制度落地的過程。各級政府應擴大老年教育資源供給，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進各級各類學校開展老年教育，推動老年大學面向社會辦學。彌補短板，邁出擴大資源供給這關鍵一步，接下來的難題才有可能迎刃而解。

　　探索多元供給，讓老年大學多起來

　　擴大老年教育資源供給需要多管齊下。

　　2017年，河北老年大學與河北工業(yè)職業(yè)技術學院開始合作辦老年教育，形成了“校區(qū)共建、領導班子共建、管理團隊共建、師資隊伍共建”的辦學模式，成為國內首例。

　　“打破辦學壁壘，盤活現(xiàn)有公共資源，是推進老年教育供給多元化的重要路徑?！闭{研組認為，應積極探索社區(qū)教育機構與老年教育機構“兩位一體”、將農村老年教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進辦學主體多元化等方式，努力構建基層老年教育新格局。

　　擴大老年教育的覆蓋面離不開社會力量的廣泛參與?！罢侠酶黝惞步逃龣C構、資源服務老年教育開展醫(yī)養(yǎng)教結合的老年教育模式?！笔≌f(xié)委員、河北經貿大學教授郭會斌提出，充分利用老年養(yǎng)護院、敬老院等機構，設立固定學習場所，形成老年人的“15分鐘學習圈”。

　　“石家莊市175萬60歲以上老年人中，有135萬老年人生活在農村，超過70%，但絕大部分老年教育資源集中在城市地區(qū)?！笔仪f市政協(xié)副主席閆純鍇認為，基層是老年教育最薄弱的地方，也是老年教育的難點和重點。

　　對此一些委員呼吁，建立和完善遠程老年教育，積極推動開放大學和廣播電視大學開辦“老年開放大學”和“網上大學”并延伸至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、基層社區(qū)，建立老年教育網點，與社區(qū)數字化學習緊密結合。

　　省政協(xié)常委、省書畫藝術研究會會長曹郁提出，由河北廣播電視大學和河北老年大學聯(lián)合成立“互聯(lián)網+老年教育”綜合服務平臺，依托河北廣播電視大學現(xiàn)有的技術和資源，整合電大、高校、黨校、老年大學等機構現(xiàn)有的網絡資源，實現(xiàn)信息互通和資源共享。

　　“同時，積極打造老年學習數字化平臺?！辈苡艚ㄗh，做好老年教育學習網，并同步對接、開發(fā)移動終端APP，為老年人提供多樣化、個性化和便捷化的優(yōu)質遠程教育服務。

　　創(chuàng)新體制機制，讓老年教育好起來

　　“目前，我省老年大學的教師約2200多人，均為外聘兼職，且大多集中在省、市兩級?！遍L期從事教育工作的省政協(xié)委員、河北科技大學繼續(xù)教育學院院長王鳳芝和省政協(xié)常委、河北師范大學教務處處長郭毅在調研中發(fā)現(xiàn)，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的老年學校師資嚴重短缺，同時教師水平不高，專業(yè)性、穩(wěn)定性較差等問題普遍存在。

　　讓老年教育好起來，離不開高質量的師資隊伍。王鳳芝、郭毅呼吁，應著力打造穩(wěn)定的專業(yè)教師隊伍，夯實老年教育持續(xù)健康發(fā)展的基礎。

　　省政協(xié)調研組提出，要以改革創(chuàng)新精神突破師資短板。老年大學應注重培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)學員，推薦到本級或下級老年教育機構中任教。建立穩(wěn)定優(yōu)質教師隊伍保障機制。適當提高老年大學教師課時費，增加老師收入。建立各級老年教育教師資源庫和教師工作檔案，改進老年大學教師評價、評級制度，并將評價、評級與教師待遇掛鉤。

　　“提高老年教育質量關鍵要順應時代發(fā)展要求，立足老年人需求、文化程度、學習習慣等方面的差異，科學合理設置課程內容?！闭{研組建議，在課程設置、教學內容、教學形式上應緊跟時代步伐，貼近社會生活，突出創(chuàng)新性、趣味性和實用性，不斷滿足老年人新需求，讓學員學有所得、學有所用。

　　完善的體制機制是推動老年教育發(fā)展的重要保證。調研組認為，應加強各級黨委、政府對老年教育工作的領導，發(fā)揮好老年教育工作領導小組牽頭抓總和具體指導作用，健全工作機制制度，實行目標責任制，恢復設立河北老年大學協(xié)會，推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　打好政策組合拳，精準發(fā)力促發(fā)展。圍繞破解老年教育“發(fā)展中的煩惱”，調研組建議，鼓勵社會力量興辦老年教育，在土地、財稅、金融等方面給予支持，對捐助公益性老年教育項目的單位和人員予以宣傳表彰。給予高校、企事業(yè)單位及各種文化場所興辦老年教育具體政策扶持，鼓勵其適時轉型，納入當地老年大學系統(tǒng)或開展聯(lián)合辦學。鼓勵各級老年大學(學校)與具備條件的教育機構建立分?；蜣k學點，享受與老年大學(學校)同等財政支持。