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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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        • 中國成人教育協(xié)會(huì)主辦

        探訪老年教育機(jī)構(gòu):公辦?!耙蛔y求” 私立校發(fā)展尷尬

        來源: 中國新聞網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間:2018年12月10日

          隨著我國加速進(jìn)入老齡化社會(huì),老年大學(xué)的報(bào)名變得十分火爆和搶手起來。老年人退休后如何老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的問題開始備受關(guān)注。

          對(duì)此,中新網(wǎng)記者深入河北石家莊、邢臺(tái)、張家口等地,對(duì)公辦老年大學(xué)與民辦老年教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查采訪。

          “一座難求”的公辦校

          初冬的石家莊頗為寒冷,當(dāng)中新網(wǎng)記者趕到石家莊市老年大學(xué)時(shí),正趕上放學(xué)。老人們?nèi)齼沙砂?,或夾著書本口中念念有詞,或臉上洋溢著笑容。

          據(jù)了解,只要年齡50歲以上,身體健康,無重大傳染疾病,生活能自理的老人均可報(bào)名老年大學(xué)。寬松的報(bào)名條件和豐富多彩的課程安排,讓很多退休在家的老年人重拾對(duì)學(xué)習(xí)的熱情。

          自2002年就來到石家莊市老年大學(xué)工作的張純,現(xiàn)任該校辦公室主任。16年間,她見證了老年大學(xué)的發(fā)展。

          “在這里的老人,都有自己的愛好,找到了精神寄托,即便是有一些慢性病的老人,在歡快的課堂氛圍中也忘記了病痛,身體和精神狀況有了很大改善。”張純說,學(xué)員中她印象最深刻的是一位94歲高齡的老人,這位老人還經(jīng)常來上聲樂課。

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        圖為老年人們登上舞臺(tái)表演。石家莊常春藤老年教育機(jī)構(gòu)提供

          據(jù)張純介紹,目前石家莊市老年大學(xué)在市區(qū)共有4所分校、138個(gè)教學(xué)班,可容納學(xué)生4800多人。然而,“有些課程因條件限制,每個(gè)班只招16名學(xué)生,卻往往有300多人報(bào)名,錄取率不到8%?!睆埣兎Q。

          據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年6月30日,石家莊市包括區(qū)縣在內(nèi)共有老年大學(xué)24所,在校學(xué)生16000余人,其中民辦老年大學(xué)僅兩所。

          河北省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處調(diào)研員馮素貞稱,截至2017年底,河北60歲以上老年人口達(dá)1332萬,占總?cè)丝?7%。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年河北老年人口將達(dá)到1500萬,占全省總?cè)丝?8%左右,基本進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

          面對(duì)如此龐大的“銀發(fā)族”,僅靠公辦老年大學(xué)接收學(xué)員,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

          “今年重陽節(jié)前,石家莊市委書記邢國輝來到老年大學(xué)調(diào)研,決定把石家莊市財(cái)經(jīng)學(xué)校的原校址給老年大學(xué)辦學(xué)一年,并將世紀(jì)公園旁的規(guī)劃館改建為老年大學(xué)。等規(guī)劃館改建完成后,石家莊市老年大學(xué)的學(xué)生將達(dá)到1萬人?!睆埣冋f。

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        圖為“常春藤”的古箏教室。石家莊常春藤老年教育機(jī)構(gòu)提供

          尷尬發(fā)展的私立校

          石家莊市民劉霞的老公從石家莊市老年大學(xué)畢業(yè)了,他學(xué)習(xí)的課程是鋼琴,學(xué)期兩年。畢業(yè)后還想繼續(xù)深造的他,因公辦老年大學(xué)“一座難求”,無法繼續(xù)報(bào)名。

          通過石家莊市老年大學(xué)鋼琴老師的介紹,夫婦倆來到了石家莊市一家名為“常春藤”的民辦老年大學(xué),選擇了鋼琴、二胡、聲樂的課程。

          現(xiàn)年37歲的李明,兩年前創(chuàng)辦了“常春藤”老年大學(xué)。目前該機(jī)構(gòu)學(xué)員已發(fā)展到3000多人,學(xué)校面積達(dá)到2100平方米,擁有13個(gè)教室和60多名專業(yè)老師。

          然而,讓李明感到有些尷尬的是,雖然他們學(xué)校的學(xué)員人數(shù)已經(jīng)與公辦的老年大學(xué)接近,但是想繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,服務(wù)更多的老年人卻很難。

          李明說,老人們的學(xué)習(xí)熱情普遍都非常高,但是一涉及到學(xué)費(fèi),就成了最大的問題?!拔覀兣e辦的免費(fèi)公益活動(dòng)往往人滿為患,但是涉及到招生報(bào)名,來的人就少了?!?/span>

          據(jù)了解,民辦老年教育機(jī)構(gòu)與公辦的老年大學(xué)相比,無論是從政策上還是政府的財(cái)政支持力度上,都有很大差距。

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        圖為邢臺(tái)市老年大學(xué)。邢臺(tái)市老年大學(xué)提供

          張純說,石家莊市老年大學(xué)開設(shè)了書畫、聲樂、舞蹈、電教等多門課程,學(xué)費(fèi)因課程不同略有差別,但基本上在每年400元至600元之間,“財(cái)政給了很大的補(bǔ)貼,這樣的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是很低的?!?/span>

          而在“常春藤”,這里的學(xué)費(fèi)水平比公辦校稍高,每年在700至900元之間。甚至有2000多元可以選擇10門課程的優(yōu)惠活動(dòng)。

          在“常春藤”教薩克斯的老師齊金超說,他原來在琴行教兒童樂器,就學(xué)費(fèi)來說,老年教育的費(fèi)用僅為兒童教育的三分之一。

          談到民辦老年教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展,李明直言,與公辦校大量的政府補(bǔ)貼相比,民辦校都是自負(fù)盈虧。從師資來說,民辦校的課時(shí)費(fèi)比公辦校低,難以吸引高水平的師資;從場(chǎng)地來說,民辦校的租金、水電費(fèi)等也是壓在身上的一座大山,導(dǎo)致現(xiàn)在只能維持現(xiàn)狀。

          采訪中,多位在“常春藤”學(xué)習(xí)的老年人表示,希望學(xué)校能一直堅(jiān)持下去,如果民辦校都活不下去了,那么他們這些報(bào)不上公辦校的老年人也就沒有地方學(xué)習(xí)了。

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        圖為邢臺(tái)市老年大學(xué)。邢臺(tái)市老年大學(xué)提供

          破解“一座難求”河北頻出招

          針對(duì)這個(gè)問題,河北省教育廳表示,為破解“一座難求”,截至2017年底,河北省有11個(gè)市、114個(gè)縣(市、區(qū))、481個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2618個(gè)村(社區(qū))建立起了社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu),以此為依托,學(xué)習(xí)場(chǎng)地、課程資源向老年人免費(fèi)開放,把學(xué)習(xí)資源送到老年人的身邊,有效緩解了上學(xué)難的壓力。

          此外,河北省在發(fā)展公共遠(yuǎn)程教育方面取得了進(jìn)展。據(jù)介紹,由河北省教育廳主辦、河北廣播電視大學(xué)承辦的“河北終身學(xué)習(xí)在線”,打造覆蓋全省城鄉(xiāng)的社區(qū)教育遠(yuǎn)程公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源超市。目前,有資源近3.6萬個(gè),平臺(tái)的日均點(diǎn)擊量超過3萬人次,總點(diǎn)擊量超過2200萬人次。

          采訪中,記者了解到,河北各地市老年大學(xué)近年來因地制宜,也獲得了快速發(fā)展。

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        圖為張家口市老年大學(xué)組織老年學(xué)員參賽。張家口市老年大學(xué)提供

          據(jù)邢臺(tái)市老年大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,邢臺(tái)市老年大學(xué)與大型企業(yè)和社區(qū)聯(lián)合開辦4個(gè)分校,并開設(shè)3個(gè)“社會(huì)大校園”校外教學(xué)輔導(dǎo)站。今年,邢臺(tái)市又投資500多萬元建設(shè)市老年大學(xué)綜藝樓,擴(kuò)大教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所,進(jìn)一步滿足市區(qū)居住老年人的教育需求,緩解“一座難求”的矛盾。

          張家口市老年大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,該校教學(xué)綜合大樓建筑面積10800平方米,設(shè)有18個(gè)功能活動(dòng)室和23個(gè)專業(yè)教室,各教室都配備了投影機(jī)和專業(yè)設(shè)備,可容納近6000人學(xué)習(xí)、活動(dòng)。

          據(jù)悉,對(duì)于下一步的發(fā)展,河北將在繼續(xù)推廣政府主導(dǎo)型、三位一體型、聯(lián)盟發(fā)展型和專業(yè)學(xué)校型等老年教育模式的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)、支持省電大承辦搭建的“河北終身學(xué)習(xí)在線”遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。通過努力,打造老年教育的升級(jí)版、河北版,為老年人提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

          有業(yè)內(nèi)人士建議,老年教育工作是系統(tǒng)工程,需要有關(guān)部門和社會(huì)各界共同發(fā)力,才能有效解決老年教育資源緊缺的問題。建議國家把老年教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入居民住宅小區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)配置,像配備幼兒園一樣,按小區(qū)入住率來確立老年教育(活動(dòng))的建設(shè)面積及使用功能,方便老年人就近學(xué)習(xí)活動(dòng),有效解決老年教育資源缺乏的矛盾。