安徽為老年教育立法 保障老年人繼續(xù)受教育的權(quán)利
7月30日,省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了《安徽省老年教育條例(草案)》(下稱《條例(草案)》)。根據(jù)《條例(草案)》,我省將加強(qiáng)老年教育服務(wù),政府舉辦的老年教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與老年教育,優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。
2019年底,我省60歲及以上人口為1172萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?8.4%,預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到1870萬(wàn)人。政策措施落實(shí)不到位、體制機(jī)制不完善、資源供給不充足、教育管理不規(guī)范等問題在我省仍然存在,針對(duì)老年教育立法空白的現(xiàn)實(shí)狀況,我省亟需通過立法,破解老年教育發(fā)展中突出問題,依法促進(jìn)老年教育規(guī)范健康發(fā)展,最大限度滿足各類老年群眾學(xué)習(xí)需求,保障老年人繼續(xù)受教育的權(quán)利。
《條例(草案)》)初步明確,老年教育機(jī)構(gòu),是指由政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織或者公民個(gè)人舉辦的,從事老年教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu),包括各級(jí)各類老年大學(xué)、老年開放大學(xué)、老年教育學(xué)院、老年學(xué)校等。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)老年教育工作,把老年教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將政府舉辦的老年教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并拓寬老年教育經(jīng)費(fèi)投入渠道。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。
根據(jù)《條例(草案)》,縣級(jí)以上人民政府教育行政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依法保障老年教育專兼職人員在薪酬福利、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核等方面享有的權(quán)利和待遇。省、設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持省內(nèi)高等院校興辦老年大學(xué),充分利用高等教育資源加強(qiáng)老年教育相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、開展老年教育理論政策研究和交流合作,培養(yǎng)老年教育教學(xué)和管理人才。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式,支持社會(huì)力量興辦老年教育機(jī)構(gòu),面向社會(huì)提供老年教育服務(wù)。