老年教育正在成為我國積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作之一。從2019年11月的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，到2021年11月的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，再到2022年2月的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，老年教育被提到的次數(shù)越來越多，內(nèi)容也越來越具體。

老年教育備受青睞的原因是多重的。

第一，老年教育有助于推動健康中國行動和建立完善、綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健康教育是建立完善、綜合、連續(xù)老年健康服務(wù)體系的首要環(huán)節(jié)，也是健康中國行動的重要組成部分。當(dāng)前，人們對健康知識的需求十分旺盛，但目前健康知識不是信息量不足，而是信息量太大、太雜，甚至混雜了大量的謠言和偽科學(xué)，嚴(yán)重破壞了健康知識的正常傳播渠道和可信性。人們亟待“國家隊”“正規(guī)軍”在健康知識傳播中更好地發(fā)揮作用。

第二，老年教育有助于改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。我國勞動年齡人口在2012年前不斷增長，從1982年第三次人口普查到2011年，數(shù)量從5.89億增長至9.40億，凈增3.51億，年均凈增加1210萬人。2012年，我國勞動年齡人口到達(dá)從增長轉(zhuǎn)為減少的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。2018年，我國勞動年齡人口已降至9億以下，預(yù)計到2052年將縮減到7億以下。而屆時我國老齡人口中，有意愿、有能力的健康勞動力將達(dá)到3億。釋放如此規(guī)模的勞動力，能夠有效緩解勞動力稀缺帶來的挑戰(zhàn)。

第三，老年教育有助于提升老年人社會參與的規(guī)模和質(zhì)量。很多人對老年期充滿消極和悲觀情緒，認(rèn)為逢老必衰、逢老必病。還有人對老年期過于樂觀，準(zhǔn)備不足，特別是對喪偶、重大疾病等負(fù)面因素，以及由此導(dǎo)致的家庭貧困、居住方式和生活方式轉(zhuǎn)變等，普遍缺乏心理準(zhǔn)備。以往的老年教育，大多停留在琴棋書畫、花鳥魚蟲等興趣教育上，呈現(xiàn)出教育內(nèi)容單一與教育需求旺盛的矛盾。老齡群體普遍沒有制定新的人生目標(biāo)和規(guī)劃，對于如何發(fā)揮自己的豐富經(jīng)驗和能力，滿足自己繼續(xù)參與社會發(fā)展的積極心態(tài)，也缺少相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

總體來看，國家下一步著力推動老年教育的目標(biāo)是擴(kuò)大老年教育資源供給，進(jìn)而構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，具體涉及以下四個方面：

一是繼續(xù)推動老年健康教育。開發(fā)老年健康教育科普教材，通過老年健康宣傳周等多種活動，在城鄉(xiāng)社區(qū)加強(qiáng)老年健康知識宣傳和教育，利用多種傳播媒介普及健康知識和健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。

二是發(fā)揮教育部門職責(zé)作用。將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。支持各類有條件的學(xué)校舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）、參與老年教育。

三是增加老年教育機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，鼓勵養(yǎng)教結(jié)合創(chuàng)新實(shí)踐，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)點(diǎn)。發(fā)揮社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的作用，辦好家門口的老年教育。鼓勵和引導(dǎo)老年人在城鄉(xiāng)社區(qū)建立基層老年協(xié)會等基層老年社會組織，搭建自我服務(wù)、自我管理、自我教育平臺。依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。推動各地開放大學(xué)舉辦“老年開放大學(xué)”，鼓勵老年教育機(jī)構(gòu)開展在線老年教育。創(chuàng)新機(jī)制，推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)。

四是豐富老年教育內(nèi)容。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，引導(dǎo)老年人踐行積極老齡觀。發(fā)揮老年人在家庭教育、家風(fēng)傳承等方面的積極作用。加強(qiáng)對社會公眾的生命教育。實(shí)施“智慧助老”行動，加強(qiáng)數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。組織開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)，通過體驗學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗交流、互助幫扶等，引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗新科技、運(yùn)用新技術(shù)。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵御欺詐銷售的意識和能力。

從以上四個方面，可以看出國家推動老年教育的決心和方向。實(shí)際上，綜合以往國家和地方的老年人需求和老年教育實(shí)踐來看，老年教育的內(nèi)容還需要進(jìn)一步豐富，至少要涵蓋以下七種：一是關(guān)于積極看待老齡生活的退休教育。二是關(guān)于生活方式和身心健康的健康教育。三是關(guān)于生死觀的生命教育。四是關(guān)于家庭代際溝通的家庭教育。五是關(guān)于國際熱點(diǎn)、新型國際關(guān)系的世界觀教育。六是關(guān)于新知識、新技術(shù)的知識教育。七是關(guān)于文化、公益的傳統(tǒng)文化教育。

另外，在教育的形式和載體上，也有很多創(chuàng)新的空間。例如，日本的一座小鎮(zhèn)，每個居民把自己的特長登記在小鎮(zhèn)專有的軟件中，一有機(jī)會就打零工。還出版了《特長手冊》，如果有想學(xué)的技藝，就聯(lián)系相應(yīng)的人學(xué)習(xí)，比如擅長滑雪就可以在冬季的時候去滑雪場當(dāng)滑雪教練。也可以辦個補(bǔ)習(xí)班，將知識傳遞給下一代。再如，國外有大學(xué)招收老年人，不僅提供學(xué)歷教育，還幫助老人獲得專業(yè)咨詢和委托課題，讓老人實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所學(xué)、學(xué)有所用。

隨著人口預(yù)期平均壽命的提高，我們正在迎來一個全新的、長達(dá)20年的“第三人生”。推動老年教育，正是社會對第三人生的新制度安排和新基礎(chǔ)設(shè)施。