黨和政府高度重視人口老齡化問(wèn)題，老年人力資源開(kāi)發(fā)工作近年來(lái)取得了很大成效。面對(duì)目前以低齡化為主的老齡化，“十四五”時(shí)期仍然是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)老年人力資源的重要機(jī)遇期。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善老齡制度。應(yīng)對(duì)老齡化的關(guān)鍵在于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)法律，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。全社會(huì)應(yīng)將老年人力資源作為社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富而加以重視和利用。倡導(dǎo)全民樹(shù)立積極老齡觀，及時(shí)采取政策手段讓老年人有機(jī)會(huì)、有能力參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮其潛能和自主性，在實(shí)現(xiàn)老年人自身價(jià)值的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步助力。再就業(yè)是老年人應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，應(yīng)探索制定老年人再就業(yè)相關(guān)法律或者制度保障這一權(quán)利。

構(gòu)建科學(xué)合理的老年人力資源開(kāi)發(fā)利用模式。開(kāi)發(fā)老年人力資源不僅是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的必要途徑，也是變老齡化壓力為發(fā)展動(dòng)力的重要手段?！般y齡行動(dòng)”是比較早、比較成熟的老年人力資源開(kāi)發(fā)范例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有離退休科技人員500多萬(wàn)，其中年齡70歲以下的約占70%，具有中高級(jí)技術(shù)職稱、身體健康、有能力繼續(xù)發(fā)揮作用的約占70%。這些老年知識(shí)分子是一筆寶貴財(cái)富。自2003年起，以東部地區(qū)為主的全國(guó)大中城市離退休老年知識(shí)分子以各種形式向西部地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展智力援助行動(dòng)。從廣義上講，一切以“老有所為”為主題內(nèi)容的老年人活動(dòng)和項(xiàng)目，都可以納入“銀齡行動(dòng)”。在體制機(jī)制上，要主動(dòng)為老年人創(chuàng)造適于就業(yè)的機(jī)會(huì)。社會(huì)應(yīng)保持開(kāi)放的心態(tài)，不只肯定“老有所為”，更要提倡“老有所用”?！袄嫌兴鶠椤眰?cè)重于老年人在個(gè)體行動(dòng)層面所賦予的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而“老有所用”則更多地強(qiáng)調(diào)老年人的社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)老年人參與到多樣化的公共財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程中，彰顯老年人的社會(huì)活力和生命張力。老年人力資源的開(kāi)發(fā)可以拓展生命空間，增強(qiáng)不同世代彼此之間的情感交流，幫助老年人獲取外界新的知識(shí)信息，緩解子孫的養(yǎng)老壓力，有益于營(yíng)造和諧的家庭氛圍，縮小代際之間認(rèn)知、情感的差距，減少老年人由于世代隔離、人際疏遠(yuǎn)和信息孤島等帶來(lái)的邊緣化和孤獨(dú)感壓力，建設(shè)代際和諧的老齡社會(huì)。

探索老年人才再就業(yè)的有效途徑。利用好老年人才，能夠減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、降低市場(chǎng)勞動(dòng)力成本，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如今，人們的平均受教育年限增加，參加工作的時(shí)間推后，若退休等于告別工作，則人們用于社會(huì)生產(chǎn)的有效工作時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)大大縮短，老年人才資源的浪費(fèi)現(xiàn)象會(huì)加重。合理開(kāi)發(fā)利用老年人力資源，不僅可以為老年人健康充實(shí)的晚年生活提供必要條件，還可以為老年人提供實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)，有助于保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

開(kāi)展多樣化、個(gè)性化就業(yè)培訓(xùn)，為老年人再就業(yè)賦能。針對(duì)部分老年人已經(jīng)存在的生產(chǎn)勞動(dòng)技能與社會(huì)脫節(jié)的突出問(wèn)題，政府、社會(huì)組織、老年大學(xué)等多元主體應(yīng)通過(guò)各種方式為老年人再就業(yè)提供多樣化、個(gè)體性的就業(yè)培訓(xùn)，搭建老年人與用人單位再就業(yè)橋梁。這樣既能為老年人再就業(yè)賦能，又能提升社會(huì)和家庭對(duì)于老年人再就業(yè)的接納程度。可以通過(guò)政策引導(dǎo)，構(gòu)建類型豐富的老年職業(yè)教育體系，提供適需型、優(yōu)質(zhì)型老年教育“高端”課程，尤其要鼓勵(lì)低齡、知識(shí)水平高的老年知識(shí)分子人群退而不休，充分利用經(jīng)驗(yàn)和智慧積極參與社會(huì)建設(shè)。

促進(jìn)農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與。沒(méi)有農(nóng)村老年人的價(jià)值體現(xiàn)，不算是完整的老年友好型社會(huì)。要以實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，踐行積極老齡化理念，消除對(duì)農(nóng)村老年人就業(yè)的年齡歧視，重構(gòu)農(nóng)村老年人力資源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值觀念，促進(jìn)農(nóng)村老年人社會(huì)參與，最終實(shí)現(xiàn)“不分年齡、人人共享”的愿景。老年人的社會(huì)參與不只是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，更為重要的是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。農(nóng)村老年人的社會(huì)參與，立足于社會(huì)層面而言，更需強(qiáng)調(diào)“參與性”，讓老年人能夠自由平等地參與到鄉(xiāng)村振興中。