一、區(qū)域概況

　　河西區(qū)常駐人口90萬，下轄 13個(gè)街道辦事處，166個(gè)社區(qū)居委會(huì)。河西區(qū)社區(qū)教育辦公室成立于80年代，在散居兒童教育、社區(qū)青少年教育、家庭教育等方面起步早，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，充分利用社區(qū)這個(gè)連接學(xué)校、家庭的強(qiáng)有力紐帶，在社區(qū)建立四個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新未成年人社會(huì)教育的載體，逐漸形成了獨(dú)具河西特色的社區(qū)未成年人教育工作模式。

　　二、搭建四個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)未成年人教育載體的基本做法及經(jīng)驗(yàn)

　　1. 搭建社區(qū)0-6歲兒童早教平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)0-3歲兒童早期教育載體——“社區(qū)早教中心”。

　　社區(qū)教育辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用，整合轄區(qū)內(nèi)幼兒園、社區(qū)活動(dòng)站、社區(qū)志愿者等各種資源，創(chuàng)新教育載體，建立了50個(gè)社區(qū)0-3歲兒童早期教育資源中心，為社區(qū)內(nèi)0-3歲散居兒童及家長(zhǎng)提供更加正規(guī)、優(yōu)質(zhì)的親子教育平臺(tái)。“社區(qū)早教中心”每年開展社區(qū)散居兒童寶寶游戲大賽，參與的家庭達(dá)5000多個(gè)，提高了社區(qū)散居兒童的受教育率;同時(shí)，為家長(zhǎng)開展相應(yīng)的家庭教育培訓(xùn)，提高其科學(xué)育兒教兒水平。

　　2. 搭建社區(qū)6-18歲兒童教育平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)青少年教育載體——“社區(qū)青少年快樂營(yíng)地”。

　　社區(qū)教育辦公室整合社區(qū)內(nèi)中小學(xué)、社區(qū)活動(dòng)站資源，建立了166個(gè)社區(qū)青少年快樂營(yíng)地，營(yíng)地中開展了“社區(qū)未成年心理輔導(dǎo)站——快樂心吧”、“社區(qū)青少年道德講堂” 、“親子陽(yáng)光書屋”等活動(dòng)項(xiàng)目，為社區(qū)中的家長(zhǎng)和孩子提供更多親子互動(dòng)、共同交流、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的場(chǎng)所，社區(qū)成為孩子們的樂園。充分發(fā)揮和鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的單位、社會(huì)團(tuán)體的教育功能，如博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心等，與之合作，為孩子們開辟更多可以參與社會(huì)實(shí)踐、展示自我的機(jī)會(huì)，學(xué)到書本、學(xué)校甚至家庭中所接觸不到的知識(shí)和技能，全面提高未成年人的素質(zhì)。社區(qū)教育辦公室每年開展“社區(qū)美德少年”評(píng)選活動(dòng)，每年從營(yíng)地中涌現(xiàn)出美德少年1700名。

　　3. 搭建社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)家庭教育載體——“家庭教育培訓(xùn)基地”。

　　社區(qū)教育辦公室整合社區(qū)家庭教育資源，成立河西區(qū)“家庭教育培訓(xùn)基地”， 聘請(qǐng)市家庭教育研究會(huì)、市社科院等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)中的專家成立專家顧問團(tuán)。依托中小學(xué)和社區(qū)快樂營(yíng)地，建立100個(gè)“中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校”和166個(gè)“社區(qū)快樂家長(zhǎng)成長(zhǎng)營(yíng)”。健全管理機(jī)制，社區(qū)教育辦公室制定了《區(qū)級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，組建了家庭教育的專職工作者隊(duì)伍、家庭教育講師團(tuán)隊(duì)伍、優(yōu)秀家長(zhǎng)巡講團(tuán)隊(duì)伍、社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法進(jìn)行規(guī)范管理。開展家長(zhǎng)學(xué)校課程管理，進(jìn)行家長(zhǎng)學(xué)校教師持證上崗培訓(xùn)，截止目前，全區(qū)獲得家長(zhǎng)學(xué)校上崗證書的教師達(dá)800多人。

　　4. 搭建兒童教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)未成年人教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“未成年人網(wǎng)頁(yè)”。

　　社區(qū)教育辦公室整合網(wǎng)絡(luò)資源，依托河西區(qū)全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，建立未成年人教育網(wǎng)頁(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為未成年人提供學(xué)習(xí)、交流、展示的廣闊空間。開辦網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，開通網(wǎng)上專家答疑平臺(tái)，使家長(zhǎng)通過網(wǎng)絡(luò)與專家互動(dòng)，拓展了社區(qū)未成年人教育的空間。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)

　　未成年人健康發(fā)展，除關(guān)注校內(nèi)教育外，社區(qū)至關(guān)重要。四個(gè)平臺(tái)的建立，創(chuàng)新了社區(qū)未成年人教育的載體，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要嘗試。各街道社區(qū)充分展現(xiàn)自己的特色，開展多種活潑、青少年喜愛的社區(qū)活動(dòng)，為青少年提供了展示自我的平臺(tái)，使社區(qū)青少年學(xué)會(huì)如何交際、發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點(diǎn)、增強(qiáng)自信、學(xué)會(huì)關(guān)愛，真正為孩子們打造一個(gè)有愛有夢(mèng)的社區(qū)，為未成年人的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)健康的生活環(huán)境。

　　四、政策支持與難點(diǎn)突破

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中指出“要建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相互配合，相互促進(jìn)。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)，以及其他一切基層組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，整合利用各種教育資源和活動(dòng)場(chǎng)所，開展富有吸引力的思想教育和文體活動(dòng)，真正把教育引導(dǎo)未成年人的工作落實(shí)到基層。”

　　雖然社會(huì)、學(xué)校大力提倡素質(zhì)教育，家庭認(rèn)可與否，家長(zhǎng)支持與否，直接關(guān)系到未成年人的全面發(fā)展，也直接關(guān)系到四個(gè)平臺(tái)的搭建與效能發(fā)揮。由此，家長(zhǎng)、未成年人、學(xué)校對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，對(duì)社區(qū)活動(dòng)開展的參與，是我們工作的難點(diǎn)所在。我們從社區(qū)教育本身出發(fā)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)與教育局、計(jì)生委、學(xué)校、區(qū)團(tuán)委、文明辦等各方面的關(guān)系，制定相關(guān)制度，做到政策到位;積極培訓(xùn)社區(qū)教育專職人員，分工明確，做到人員到位;選派專兼職教師深入社區(qū)廣泛動(dòng)員，做到宣傳到位，一定程度上確保了四個(gè)平臺(tái)的順利搭建與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、成效與啟示

　　1.創(chuàng)新了社區(qū)未成年人教育的活動(dòng)載體。

　　社區(qū)早期教育資源中心、社區(qū)青少年快樂營(yíng)地、家庭教育培訓(xùn)基地、兒童教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)，制定相關(guān)制度規(guī)范、嚴(yán)格的管理辦法，系統(tǒng)化的考核評(píng)價(jià)體系，并形成了活動(dòng)組織常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化的良好局面，形成了長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，保障基地的充分利用和可持續(xù)發(fā)展。

　　2. 建立起了社區(qū)未成年人教育新模式。

　　“四個(gè)平臺(tái)”的創(chuàng)建，使社區(qū)0-18歲兒童，玩在其中，樂在其中。有效的解決了未成年人校外活動(dòng)載體的問題，家長(zhǎng)放心，孩子滿意，有效加強(qiáng)了社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)在教育過程中的互相補(bǔ)充和良性互動(dòng)，建立起一個(gè)多層次、多維度，能夠整合多方面教育資源并為開展未成年人教育所發(fā)揮重要作用的載體網(wǎng)絡(luò)，在探索未成年人教育模式上取得新的突破和進(jìn)展。

　　六、問題與展望

　　城市未成年人教育平臺(tái)搭建至今，已被越來越多的人群認(rèn)同、接受，越來越多的未成年人參加到不同類型不同內(nèi)容的活動(dòng)中去，“四個(gè)平臺(tái)”效能得到有效發(fā)揮。但同時(shí)，一些問題也逐漸顯現(xiàn)，如社區(qū)早期教育資源中心數(shù)量較為有限，開展的活動(dòng)較為單一;社區(qū)青少年快樂營(yíng)地活動(dòng)的隨機(jī)性大，少數(shù)特殊群體的未成年人(殘疾、自閉等問題兒童)還沒有條件接納;家庭教育培訓(xùn)基地教學(xué)課程實(shí)施方面，缺乏教學(xué)上的延續(xù)性和課程上的規(guī)范性;兒童教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊率不高等。在以后的工作中，要針對(duì)這些問題逐一加以改進(jìn)，逐步開發(fā)早教資源;社區(qū)快樂營(yíng)地活動(dòng)形式、內(nèi)容上推陳出新;家長(zhǎng)學(xué)校要形成課程的系列化、科學(xué)化;廣泛宣傳兒童教育網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新相關(guān)模塊，做到信息的及時(shí)，新穎等，以促進(jìn)城市社區(qū)未成年人教育模式的可持續(xù)發(fā)展。