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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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        • 中國成人教育協(xié)會主辦

        江蘇:【新時代 新作為 新篇章】鎮(zhèn)江京口區(qū):社工“香”了,社區(qū)治理“優(yōu)”了

        來源: 新華報業(yè)網(wǎng)-新華日報    發(fā)布時間:2019年06月23日

        “鎮(zhèn)江市京口區(qū)用‘六有六化’的工作思路來規(guī)范推進(jìn)社區(qū)工作者招聘、培養(yǎng)、管理、考核等,形成這一體系建設(shè)的‘完整鏈條’,很翔實、很受用?!比〕鞘猩鐓^(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)推進(jìn)會在鎮(zhèn)江召開,省委常委、組織部部長郭文奇在大會上說。

          去年初,鎮(zhèn)江市京口區(qū)在全省率先試點社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),出臺“1+6”系列文件,打造“雙全”(全科+全能)職業(yè)名片,建立“三崗十八級”薪酬體系,形成了“六有六化”的改革創(chuàng)新路徑,走出一條黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新的新路子。

          陳琪是京口區(qū)四牌樓街道江一社區(qū)老社工,1999年剛?cè)肼殨r他每月工資只有200元,而隨著去年京口區(qū)出臺了“三崗十八級”的薪酬體系,現(xiàn)在他一年到手6.7萬元。“待遇留人”只是京口區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的一部分。京口區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長徐玉軍介紹,針對社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、任務(wù)不明晰、選聘不規(guī)范等問題,京口區(qū)出臺《關(guān)于構(gòu)建京口社區(qū)工作者職業(yè)體系的意見(試行)》“1+6”文件,形成了由員額管理、選任轉(zhuǎn)聘招聘及人事檔案管理、職業(yè)培訓(xùn)、全科+全能社工考聘、崗位職責(zé)和績效考核、職業(yè)薪酬體系構(gòu)成的“工作鏈”,不斷增強(qiáng)崗位磁力。

          運(yùn)用系統(tǒng)化思維,京口區(qū)讓社區(qū)工作者職業(yè)體系立起來。根據(jù)正職、副職、工作人員“三崗”,設(shè)置1-18級崗位等級和系數(shù),崗位實行“晉級制”,每3年晉升一個等級;明確職業(yè)資格,以“雙全”為準(zhǔn)入門檻,推行資格認(rèn)證和持證上崗制度,有效破解社區(qū)工作者身份難題。不久前,中組部城市基層黨建調(diào)研組來到京口調(diào)研,認(rèn)為京口區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)走在了全國前列。

          發(fā)展有空間,待遇有保障,人才也隨之而來。京口區(qū)委組織部常務(wù)副部長趙曉文介紹,此前京口統(tǒng)一公開招聘18名社工,報名比例高達(dá)1:16,其中碩士研究生1名,本科及以上學(xué)歷占94.4%。

          制度設(shè)計在頂層,實踐落實靠基層。京口區(qū)在社區(qū)治理服務(wù)品牌體系上頗費(fèi)心思,使社區(qū)治理“有溫度”?!吧鐓^(qū)對我們一家真是幫助太大了!”3月20日,面對記者采訪,58歲的李鳳英激動地說。李鳳英是京口區(qū)健康路街道氣象里社區(qū)華星新村的居民,老伴中風(fēng)在床,幾年前兒媳婦出走,兒子也離家杳無音訊,留下現(xiàn)年11歲的孫女,家庭失去經(jīng)濟(jì)來源。氣象里社區(qū)將其列為四星服務(wù)家庭,每月上門走訪一次,逢年過節(jié)上門慰問,并為孫女申請了助學(xué)金。

          “五星”網(wǎng)格服務(wù)模式是氣象里社區(qū)首創(chuàng),將轄區(qū)2646戶家庭按照1-5星分類建檔,對獨(dú)居老人、低保、失業(yè)、重殘等對象重點走訪服務(wù)。“社區(qū)依據(jù)‘一戶一檔’、分類梳理、動態(tài)管理的需求,建立網(wǎng)格民情檔案,實施星級管理,實現(xiàn)了轄區(qū)居民戶戶有訪?!睔庀罄锷鐓^(qū)黨委書記金茜說。這一模式如今已在京口全區(qū)有效推行。

          京口區(qū)大市口街道米山社區(qū)黨總支書記盛曉芳介紹,圍繞“米服”黨建品牌,社區(qū)成立“米服”八隊,即“米剪”“米樂”“米寶”“米聊”“米法”“米環(huán)”“米議”“米網(wǎng)”,以項目化形式滿足不同人群的不同需求,受到轄區(qū)居民歡迎和好評。

          在正東路街道京口路社區(qū)居民們的身邊,“四大銀行”的存在將社區(qū)居民們緊密聯(lián)系起來。“四大銀行”即:“道德銀行”“食品銀行”“藝術(shù)銀行”“民生銀行”。京口路社區(qū)黨委書記孟家園介紹說,“食品銀行”是與各大超市及愛心商家合作,把即將臨期的食品或商家捐贈的愛心商品收集起來,分發(fā)給有需要的家庭;“道德銀行”則是“5換1”,居民可免費(fèi)使用社區(qū)各類場地,但每活動5小時,就需要在社區(qū)梳理制作出的困難家庭“需求清單”里挑選一項提供1小時的服務(wù);“藝術(shù)銀行”是邀請名師定期免費(fèi)授課,提高居民文化生活;“民生銀行”正在打造社會組織孵化基地、科普展示館、農(nóng)耕種植園等集學(xué)習(xí)型、生活型于一體的服務(wù)功能場館。

          閻兆萍是京口路社區(qū)的“五星”服務(wù)家庭,每周一到周五,她都可以從“臻品匯”領(lǐng)到一份豐盛的午餐,此外,每周五她還能從社區(qū)領(lǐng)到一次愛心單位贊助的新鮮蔬菜,這便是從“食品銀行”中獲得的福利。3月14日,記者在京口路社區(qū)4樓頂層看到,這里開辟出一塊“愛心家園”田地供受助家庭認(rèn)領(lǐng),耕地、播種、施肥、采摘等完全由居民負(fù)責(zé)?!皬南硎芊?wù)到提供服務(wù),這也是為了讓困難群眾發(fā)揮個人所長,從而提高對社區(qū)的責(zé)任感和歸屬感?!泵霞覉@說。

          “順應(yīng)城市現(xiàn)代化治理新形勢新要求,圍繞街道社區(qū)黨組織‘抓黨建抓治理抓服務(wù)’的主責(zé)主業(yè),唱響‘黨建讓城市生活更美好’時代強(qiáng)音,京口區(qū)構(gòu)建了有京口特色的社區(qū)工作者職業(yè)體系,打造出了‘京口樣本’?!本┛趨^(qū)委書記殷敏說。

          知居民情、得群眾心。京口區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系的完善彰顯了黨建對社區(qū)治理的有效引領(lǐng),去年全區(qū)解決群眾煩心事1430余件,66個社區(qū)(村)獲省級以上榮譽(yù)101次;獲評全省基層社會治理十大創(chuàng)新成果;入圍全國城市基層黨建創(chuàng)新案例。