安徽省教育廳等九部門轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)的通知
皖教職成〔2016〕17號(hào)
各市、省直管縣教育局、民政局、科技局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、文化行政管理部門、體育局、團(tuán)委、科協(xié)：
現(xiàn)將《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》(教職成〔2016〕4號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)教育工作的重要意義。社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)社區(qū)教育，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、實(shí)施教育惠民的民生幸福工程，是推進(jìn)全民終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的奠基工程，是完善基層社會(huì)服務(wù)體系、建設(shè)和諧社區(qū)的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高人民群眾綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的基本路徑，對(duì)于保障和改善民生、滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需求，建設(shè)居民自己的精神家園，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)意義。目前，我省社區(qū)教育體制機(jī)制不夠健全，政策體系不夠完善，工作開展不夠廣泛，內(nèi)容形式不夠豐富，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與廣大居民需求還有差距。因此，各地、各部門要站在全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、切實(shí)提高國(guó)民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)教育重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，大力推進(jìn)社區(qū)教育工作。
二、加強(qiáng)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、市場(chǎng)有效介入、群眾廣泛參與”的原則，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立社區(qū)教育工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究解決社區(qū)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。把社區(qū)教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際提出落實(shí)社區(qū)教育的具體實(shí)施方案和舉措，并抓好組織實(shí)施。
三、健全社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。省依托安徽廣播電視大學(xué)建立“安徽省社區(qū)教育研究指導(dǎo)中心”，市、縣依托本地廣播電視大學(xué)、職業(yè)院校建立社區(qū)大學(xué)或社區(qū)學(xué)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合教育、社區(qū)、服務(wù)、科技、文化中心等資源建立社區(qū)學(xué)校，村(社區(qū))建立社區(qū)教育教學(xué)站(點(diǎn))、社區(qū)課堂，努力形成健全的省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。市、縣社區(qū)教育學(xué)院負(fù)責(zé)課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動(dòng)，整合開發(fā)社區(qū)教育資源，指導(dǎo)社區(qū)教學(xué)站(點(diǎn))的工作。村(社區(qū))教學(xué)站(點(diǎn))負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民，為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)。到2018年，全省社區(qū)教育機(jī)構(gòu)覆蓋率要達(dá)到60%以上，2020年，實(shí)現(xiàn)全省社區(qū)教育機(jī)構(gòu)全覆蓋，全省社區(qū)居民學(xué)習(xí)參與率達(dá)到50%以上。
四、整合開發(fā)社區(qū)教育資源。堅(jiān)持用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新的手段解決社區(qū)教育資源供給的問(wèn)題。一是統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)廣播電視大學(xué)、職業(yè)院校、高等院校、中小學(xué)、科普學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類教育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施、課程資源、師資和教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備參與和服務(wù)社區(qū)教育。二是整合共享基層社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化、體育中心等機(jī)構(gòu)的人員和設(shè)施參與社區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)一個(gè)場(chǎng)所、多種功能。三是充分利用區(qū)域內(nèi)圖書館、文化館、博物館、科技館、體育場(chǎng)館等各類公共服務(wù)設(shè)施和其他有特色的社會(huì)資源，面向社區(qū)居民開展學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需要，依托社會(huì)資源，掛牌建設(shè)一批社區(qū)教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。
五、開展各類社區(qū)教育活動(dòng)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、結(jié)合人民群眾需要，認(rèn)真制定社區(qū)教育計(jì)劃，面向社區(qū)居民廣泛開展公民素養(yǎng)、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、養(yǎng)生保健、現(xiàn)代生活等各類經(jīng)常性社區(qū)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，積極開展經(jīng)常性社區(qū)教育活動(dòng)。抓好社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，開展“優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)”評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)培育一批“優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)”。抓好社區(qū)教育示范單位創(chuàng)建，繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，到2020年，全省建成70個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),建成30個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)。抓好“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”舉辦，開展好“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”的評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。抓好重點(diǎn)人群學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展社區(qū)老年學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)少年四點(diǎn)半課堂教育活動(dòng)，開展“中華傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等。
六、強(qiáng)化社區(qū)教育支持服務(wù)。加強(qiáng)資源建設(shè)。各地社區(qū)教育學(xué)院要加強(qiáng)課程資源建設(shè)，開展學(xué)習(xí)需求調(diào)研，有針對(duì)性地建設(shè)滿足人民群眾需要的紙質(zhì)、電子音像、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體等課程資源;結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、人文資源和民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，建設(shè)一批本土化特色課程資源。加強(qiáng)社區(qū)教育工作隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的離退休干部、專家學(xué)者、各行各業(yè)專業(yè)人員及在校大中專學(xué)生參加社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良，以專職人員為骨干、與兼職人員和志愿者相結(jié)合的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍。定期組織開展社區(qū)教育工作者培訓(xùn)，提升其服務(wù)社區(qū)教育的專業(yè)化和科學(xué)化水平。推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)，充分運(yùn)用安徽全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)開展社區(qū)教育，擴(kuò)大社區(qū)教育資源覆蓋面，依托各級(jí)廣播電視大學(xué)建設(shè)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)公共數(shù)據(jù)資源庫(kù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源對(duì)農(nóng)村社區(qū)的輻射。
七、加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)制保障。加大社區(qū)教育支持，逐步形成政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)的社區(qū)教育投入機(jī)制。建立社區(qū)教育評(píng)估機(jī)制。建立督查評(píng)價(jià)機(jī)制，把開展社區(qū)教育督導(dǎo)作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。定期開展社區(qū)教育滿意度測(cè)評(píng)。
安徽省教育廳 安徽省民政廳 安徽省科技廳
安徽省財(cái)政廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安徽省文化廳 安徽省體育局
共青團(tuán)安徽省委員會(huì) 安徽省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
2016年12月26日
