各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、農(nóng)委、文廣新局、體育局、團(tuán)委、科協(xié)：

　　為貫徹落實(shí)《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》(教職成〔2016〕4號)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，不斷滿足全民終身學(xué)習(xí)需求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。 

　　社區(qū)教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我省社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，在體系構(gòu)建、資源整合、項(xiàng)目推動、示范引領(lǐng)、制度建設(shè)等方面取得了一定成效，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、與城鄉(xiāng)居民需求相比還有一定差距，還存在認(rèn)識不到位、機(jī)制不健全、發(fā)展不平衡等問題，需要在今后的工作中認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決。

　　加快發(fā)展社區(qū)教育，是完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、促進(jìn)人終身全面發(fā)展的迫切需要，是推動社會治理體系建設(shè)、提升社區(qū)治理水平、建設(shè)社會主義和諧社會的重要途徑，是提高城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效支撐。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快發(fā)展社區(qū)教育的重要意義，充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)健康文明生活方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用，切實(shí)把發(fā)展社區(qū)教育列為重要職責(zé)，把加快發(fā)展社區(qū)教育的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二、明確指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以完善終身教育體系、促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，以提高居民綜合素質(zhì)、服務(wù)人的全面發(fā)展為宗旨，以建立健全社區(qū)教育制度為著力點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷整合各類資源、優(yōu)化體制機(jī)制、完善政策措施，加快發(fā)展社區(qū)教育,為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇做出貢獻(xiàn)。

　　(二)基本原則

　　堅持“以人為本、社區(qū)為根、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革引領(lǐng)”原則，不斷深化社區(qū)教育改革創(chuàng)新，逐步破解制約社區(qū)教育發(fā)展的難題，全面提高社區(qū)教育發(fā)展水平。

　　更加注重統(tǒng)籌協(xié)作。強(qiáng)化政府主體責(zé)任和統(tǒng)籌功能，把社區(qū)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。廣泛動員社會力量，共同參與社區(qū)教育，形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會各界支持、群眾廣泛參與的社區(qū)教育格局。

　　更加注重政策引導(dǎo)。重視頂層設(shè)計，加強(qiáng)社區(qū)教育制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提升社區(qū)教育質(zhì)量。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推動城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力補(bǔ)足農(nóng)村社區(qū)教育短板。

　　更加注重特色發(fā)展。扎根社區(qū)，面向基層，尊重基層創(chuàng)新實(shí)踐。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，形成具有區(qū)域特色的社區(qū)教育品牌項(xiàng)目。

　　(三)總體目標(biāo)

　　探索建立全省覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)制完備、功能齊全、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)教育治理體系，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源開放共享，服務(wù)能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿意度顯著提高。到2020年，城市、農(nóng)村居民的社區(qū)教育參與率分別達(dá)到60%、40%以上，全省80%縣(市、區(qū))達(dá)到省級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)全覆蓋，確保全國社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平走在全國前列。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)大力提升社區(qū)教育基礎(chǔ)能力

　　1.明確社區(qū)教育工作職責(zé)。推進(jìn)社區(qū)教育是全社會的共同責(zé)任。高等院校和中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)應(yīng)發(fā)揮在理論研究、師資培訓(xùn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的重要作用。開放大學(xué)系統(tǒng)要面向社區(qū)、面向老年、面向青少年等群體提供學(xué)習(xí)資源和網(wǎng)絡(luò)平臺的支持服務(wù)。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院要統(tǒng)籌本區(qū)域資源，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺和支持服務(wù)體系，負(fù)責(zé)課程建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、理論研究、品牌創(chuàng)建等方面的教育示范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動，指導(dǎo)居民學(xué)校開展工作。居民學(xué)校為社區(qū)成員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，積極開展各類教育活動，培育各類學(xué)習(xí)社團(tuán)和學(xué)習(xí)共同體，把社區(qū)教育辦到居民家門口。

　　2.發(fā)揮開放大學(xué)作用。進(jìn)一步完善以江蘇開放大學(xué)為龍頭，以市級社區(qū)大學(xué)(開放大學(xué))、縣級社區(qū)學(xué)院(開放大學(xué))為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校為基礎(chǔ)的五級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮省社會教育服務(wù)指導(dǎo)中心在理論研究、資源建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊伍培訓(xùn)、政策咨詢和信息宣傳等方面的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用。全省開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)要主動承擔(dān)發(fā)展社區(qū)教育的領(lǐng)軍責(zé)任，各設(shè)區(qū)市開放大學(xué)都應(yīng)設(shè)立社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，受當(dāng)?shù)亟逃姓块T委托，指導(dǎo)本區(qū)域社區(qū)教育工作的開展。

　　3.加強(qiáng)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施社區(qū)教育基礎(chǔ)能力提升計劃，大力推進(jìn)省級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)。把省級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮示范區(qū)在體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、制度創(chuàng)新等方面的示范引領(lǐng)作用。積極爭創(chuàng)國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)。建立示范區(qū)動態(tài)管理機(jī)制和第三方評價機(jī)制，定期開展“回頭看”，切實(shí)提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平。

　　(二)積極整合社區(qū)教育各類資源

　　4.開放共享學(xué)校資源。各級各類學(xué)校要樹立終身教育理念，高等院校和中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)要主動開放教育資源，如場地設(shè)施、課程資源、人力資源、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，積極參與社區(qū)教育。各地開放大學(xué)、社區(qū)學(xué)院要發(fā)揮在社區(qū)教育實(shí)踐中的引領(lǐng)和骨干作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心、農(nóng)廣校、科普學(xué)校(科普大學(xué))要發(fā)揮在農(nóng)村社區(qū)教育中的重要載體作用。普通中小學(xué)要逐步向社會開放學(xué)習(xí)資源，為社區(qū)居民提供適宜的教育服務(wù)。探索開放共享可持續(xù)的資源利用模式。

　　5.充分利用社會資源。不斷推進(jìn)圖書館(室)、文化館、科技館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館、農(nóng)家(社區(qū))書屋和體育館等社會公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)或優(yōu)惠開放，滿足居民學(xué)習(xí)需求;鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、基層綜合性文化服務(wù)中心、社會組織等參與社區(qū)教育，為居民終身學(xué)習(xí)提供服務(wù);引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。充分利用社區(qū)內(nèi)各類社會資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開展社區(qū)教育活動。

　　6.整合數(shù)字化教育資源。整合社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮“江蘇學(xué)習(xí)在線”和“江蘇智慧教育云平臺”的牽頭作用，做好各級社區(qū)教育在線學(xué)習(xí)平臺互聯(lián)互通互動工作。著力開發(fā)各具特色的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件和終身教育課程，建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源網(wǎng)上超市，積極構(gòu)建網(wǎng)上交流互動和數(shù)字學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)數(shù)字學(xué)習(xí)惠民。積極利用“兩微一端”新型傳播媒介開展社區(qū)教育。利用數(shù)字化報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以及電子屏等信息化終端為居民提供多種形式的學(xué)習(xí)服務(wù)。

　　7.開發(fā)地方特色資源。根據(jù)各地社區(qū)教育需要，開發(fā)具有地方特色的個性化學(xué)習(xí)資源。實(shí)施江蘇社區(qū)教育品牌建設(shè)計劃，培育一批社區(qū)教育品牌項(xiàng)目。結(jié)合地方特色，將社區(qū)教育的內(nèi)容和當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)形式相結(jié)合，如特殊劇種、曲藝、影視等，開發(fā)百姓喜聞樂見的教學(xué)資源;挖掘地方歷史文化，創(chuàng)建特色鮮明的社區(qū)教育品牌;立足區(qū)域休閑娛樂方式，合理引導(dǎo)并積極滿足居民有地方特色的興趣愛好和學(xué)習(xí)活動需求。

　　(三)不斷深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展

　　8.加強(qiáng)課程研究工作。江蘇開放大學(xué)牽頭研究制定江蘇省社區(qū)教育課程分類標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)各地開發(fā)、推薦、遴選、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會各界共同參與課程開發(fā)，建設(shè)具有地域特色的本土化課程。每年開展社區(qū)教育特色課程評比與推廣應(yīng)用工作，特色課程建設(shè)應(yīng)與社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)有機(jī)融合，與居民需求、科學(xué)普及、文明素養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展等緊密結(jié)合。加強(qiáng)社區(qū)教育理論研究、制度研究和戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)教育工作實(shí)踐。

　　9.加強(qiáng)三支隊伍建設(shè)。加快培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精通業(yè)務(wù)、專兼結(jié)合的社區(qū)教育工作者隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)專職管理人員建設(shè)，建設(shè)一支專兼結(jié)合的社區(qū)教育教師隊伍，建立一支素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的社區(qū)教育志愿者隊伍。通過建立有效的激勵機(jī)制和共建機(jī)制，吸引更多的社會成員參與社區(qū)教育志愿服務(wù)活動。建立健全培訓(xùn)及評估、考核等管理制度，實(shí)行每五年一周期的教師全員培訓(xùn)，逐步提升社區(qū)教育教師的專業(yè)化水平。

　　10. 建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累轉(zhuǎn)換制度。加快建設(shè)江蘇省終身教育學(xué)分銀行，探索建立居民個人學(xué)習(xí)賬號，開發(fā)、研制具有學(xué)時記載等功能的社區(qū)居民學(xué)習(xí)卡，記錄學(xué)習(xí)者注冊報名、培訓(xùn)考勤、線上線下學(xué)習(xí)學(xué)時等具體信息，形成居民終身學(xué)習(xí)電子檔案。依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”公共服務(wù)平臺，完善個人學(xué)習(xí)成果記錄、存儲、認(rèn)證等功能，通過學(xué)分認(rèn)證后，將個人學(xué)習(xí)成果納入江蘇省終身教育學(xué)分銀行。探索建立社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度及激勵機(jī)制。

　　11.提高社區(qū)教育規(guī)范化水平。大力推進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)制訂社區(qū)教育評價標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社區(qū)學(xué)院區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)功能，建設(shè)一批高水平、示范性社區(qū)學(xué)院;推動城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批示范性農(nóng)村社區(qū)教育中心。根據(jù)教育部《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》，建立從事社區(qū)教育的教師、管理者的資格要求與能力標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)教育隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。建立科學(xué)規(guī)范的社區(qū)教育統(tǒng)計制度，采集分析社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)信息和基本數(shù)據(jù)，為決策服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。建立各類社區(qū)教育項(xiàng)目的課程標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)習(xí)成果評估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高社區(qū)教育的有效性和滿意度。建立管辦評相分離的社區(qū)教育質(zhì)量保障體系，不斷提高社區(qū)教育服務(wù)品質(zhì)。

　　(四)有效提升社區(qū)教育服務(wù)水平

　　12.創(chuàng)新社區(qū)教育形式。圍繞社區(qū)特點(diǎn)和社區(qū)文化特色，面向社區(qū)各類群體，廣泛開展社會主義核心價值觀、公民素養(yǎng)、法治誠信、人文藝術(shù)、科學(xué)普及、職業(yè)技能、運(yùn)動健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動。不斷創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動，探索團(tuán)隊學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。積極培育方便快捷的學(xué)習(xí)服務(wù)圈，通過開設(shè)學(xué)習(xí)超市、提供學(xué)習(xí)地圖等形式，方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)。支持并引導(dǎo)社區(qū)居民組建形式多樣的學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)社團(tuán)，開展多樣化的自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

　　13.面向青少年開展校外活動。圍繞思想道德教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、科技藝術(shù)教育、興趣愛好培養(yǎng)、體質(zhì)健康、綜合實(shí)踐活動等，推動實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動。鼓勵社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的青少年校外教育活動，促進(jìn)青少年健康成長。充分發(fā)揮關(guān)工委、家長委員會以及在校大學(xué)生等社區(qū)教育志愿者的作用，鼓勵支持志愿者積極參與中小學(xué)校課后服務(wù)工作，為中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)。

　　14.面向老年群體開展內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)和活動。認(rèn)真貫徹《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，把老年教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，充分利用社區(qū)教育、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施資源，辦好社區(qū)老年學(xué)校，建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)老年人學(xué)習(xí)活動場所, 老年人社區(qū)教育活動參與率在20%以上。不斷擴(kuò)大老年教育資源供給,積極開發(fā)養(yǎng)生保健、科學(xué)健身、文化藝術(shù)、信息技術(shù)、家政服務(wù)、社會工作、醫(yī)療護(hù)理、園藝花卉、傳統(tǒng)工藝等老年教育課程，滿足社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求。積極探索養(yǎng)教結(jié)合新模式，在各類社區(qū)居家養(yǎng)老場所內(nèi)，開展形式多樣的老年教育。

　　15.高度重視農(nóng)村居民的教育培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校為依托，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極實(shí)施以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的農(nóng)民工學(xué)歷與能力雙提升計劃。扎實(shí)推進(jìn)教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平示范基地創(chuàng)建工作，發(fā)揮農(nóng)科教協(xié)同育人示范作用，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。利用大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，組織開展農(nóng)民集中培訓(xùn)教育。加強(qiáng)農(nóng)村居民家庭教育指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女提供社會生活、權(quán)益保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的教育培訓(xùn)。

　　16. 廣泛開展其他各類教育培訓(xùn)。把宣傳解讀中央和各級黨委政府的政策、措施作為重要任務(wù)，通過報告會、集中與分散咨詢、走訪等多種形式幫助人民群眾深入對各項(xiàng)政策的了解和理解。主動適應(yīng)社區(qū)居民需求，開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動。面向?qū)W生家長開展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指導(dǎo)。面向城市失業(yè)、待業(yè)人員，有針對性地開展科學(xué)普及、技能拓展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等教育培訓(xùn)活動。面向進(jìn)城務(wù)工“新市民”，開展思想道德、職業(yè)技能、民主法治、文明禮儀、生活方式等方面的教育培訓(xùn)，豐富精神文化生活，加快其融入城鎮(zhèn)生活的進(jìn)程。積極為社區(qū)各類殘疾人群提供心理疏導(dǎo)、生存技能、學(xué)習(xí)提升等培訓(xùn)和服務(wù)。

　　四、保障措施

　　(一)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立由政府主導(dǎo)、多部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。各級黨委、政府每年至少專題聽取一次社區(qū)教育工作情況匯報，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。教育行政部門要把開展社區(qū)教育納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，主動聯(lián)系有關(guān)部門，牽頭做好社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策的制定和完善工作，建立目標(biāo)責(zé)任、考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制;民政部門要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃;財政部門要逐步加大對社區(qū)教育的財政投入力度;人社部門要加大對社區(qū)教育的支持力度，充分發(fā)揮社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要作用;農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)村社區(qū)教育，發(fā)揮農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)中的骨干作用;文化部門要通過公共文化服務(wù)體系為社區(qū)教育提供必要支撐;科技部門和科協(xié)組織要將貫徹落實(shí)《科普法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》以及提升科普公共服務(wù)能力與開展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來;新聞出版廣電部門要把推動全民閱讀與社區(qū)教育緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋在社區(qū)教育中的平臺作用;體育部門要將《全民健身計劃綱要》的實(shí)施與開展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會組織的作用，共同推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。

　　(二)加大經(jīng)費(fèi)支持力度。建立健全政府投入、社會參與、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的社區(qū)教育投入機(jī)制，加大對社區(qū)教育的支持力度，不斷拓寬社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。各地要把社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入本級財政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，縣(市、區(qū))財政按常住人口每年人均不低于4元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)高于4元的地區(qū)仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)際情況逐步增長。推動社區(qū)教育服務(wù)社會化，探索通過政府購買、項(xiàng)目外包、委托管理等形式，吸引行業(yè)性、專業(yè)性社會組織和民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。鼓勵社會資本通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、提供設(shè)施、設(shè)立社區(qū)教育基金等方式支持社區(qū)教育發(fā)展。鼓勵自然人、法人或其他組織捐助社區(qū)教育或舉辦社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，并依法享受有關(guān)政策優(yōu)惠。

　　(三)規(guī)范專兼職人員配備。通過公開招聘擇優(yōu)進(jìn)人、政府購買服務(wù)等方式，不斷充實(shí)社區(qū)教育師資力量。社區(qū)大學(xué)(開放大學(xué))、社區(qū)學(xué)院應(yīng)按規(guī)定配備從事社區(qū)教育的專職管理人員與專兼職教師;社區(qū)教育中心要按照不低于常住人口萬分之一點(diǎn)五的比例配備專職教師;居民學(xué)校要配備能滿足工作需要的專兼職管理人員。切實(shí)保障社區(qū)教育專職教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、專業(yè)技術(shù)考核、福利待遇、表彰獎勵等方面的權(quán)利。省人社廳、教育廳共同研究制定社區(qū)教育教師職稱(職務(wù))評聘條件和評聘辦法，在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列中，分別單獨(dú)設(shè)立社區(qū)教育學(xué)科組，并邀請社區(qū)教育工作方面專家參與評審，暢通社區(qū)教育工作者職稱評審渠道。

　　(四)完善督導(dǎo)評價機(jī)制。把社區(qū)教育列入縣級政府教育工作年度考核和各地區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，作為教育督導(dǎo)和教育現(xiàn)代化監(jiān)測的重要內(nèi)容。逐步建立社會第三方對社區(qū)教育發(fā)展的評價與反饋機(jī)制，定期開展社區(qū)居民對社區(qū)教育滿意度的測評。

　　(五)營造良好社會氛圍。充分利用各種媒體，廣泛宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念和社區(qū)教育成效。堅持辦好“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，加強(qiáng)“終身學(xué)習(xí)活動品牌”和“百姓學(xué)習(xí)之星”的學(xué)習(xí)與宣傳，不斷提高社區(qū)教育的認(rèn)知度和參與度，提高社區(qū)居民的滿意度和獲得感。

　　省教育廳 省科技廳 省民政廳 省財政廳

　　省人力資源和社會保障廳 省農(nóng)業(yè)委員會

　　省文化廳 省新聞出版廣電局 省體育局

　　共青團(tuán)江蘇省委 省科學(xué)技術(shù)協(xié)會

　　2017年6月12日