2月3日，2021年全省教育工作會(huì)議以電視電話形式在南京召開。會(huì)議回顧總結(jié)2020年和“十三五”教育工作，研究部署“十四五”特別是2021年全省教育重點(diǎn)工作。省教育廳廳長、省委教育工委書記葛道凱出席會(huì)議并講話，省委教育工委副書記蘇春海主持會(huì)議，在寧教育廳領(lǐng)導(dǎo)、省教育廳各處室、省教育廳直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加會(huì)議，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局，各高校在各自分會(huì)場參加會(huì)議。常州市教育局局長杭永寶在大會(huì)上交流我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

　　杭永寶局長在發(fā)言中介紹，2018年以來，我市在省教育廳正確指導(dǎo)和市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新舉措、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，形成“一二三四”常州模式，取得積極成效。

　　一、建立一套班子，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。我市在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治初期，建立了由分管副市長任組長，各轄市區(qū)政府和市教育局等23個(gè)部門為成員的專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。同時(shí)，市級(jí)層面成立專項(xiàng)督查辦公室，區(qū)級(jí)層面成立綜合執(zhí)法辦公室，實(shí)行駐點(diǎn)辦公。集中整治結(jié)束之后，依然明確機(jī)構(gòu)不散、職能不減、工作不松，保持對違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高壓態(tài)勢。2020年，全市組織檢查1944次，督查機(jī)構(gòu)3246家。

　　二、明確兩大標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化審批管理機(jī)制。一是明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《常州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對申請舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、場所條件、辦學(xué)內(nèi)容、校長資格、教師資質(zhì)，以及衛(wèi)生、消防等均作了明確的要求。二是明確管理標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效管理的實(shí)施意見》，細(xì)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、過程管理、管理手段，以及落實(shí)保障措施等內(nèi)容。

　　三、實(shí)施三個(gè)項(xiàng)目，完善課后服務(wù)機(jī)制。一是中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)項(xiàng)目。推動(dòng)開發(fā)建成“青果在線”網(wǎng)上學(xué)校，為全市60萬中小學(xué)生提供課后在線學(xué)習(xí)服務(wù)，滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)和成長需求。二是優(yōu)秀教師義務(wù)導(dǎo)學(xué)項(xiàng)目。定期舉辦“優(yōu)秀教師免費(fèi)導(dǎo)學(xué)”公益活動(dòng)，為中小學(xué)生“一對一、面對面”診斷學(xué)習(xí)問題、傳授學(xué)習(xí)方法。全市近13000人次優(yōu)秀教師參與活動(dòng)，惠及學(xué)生8萬余人次，社會(huì)滿意率100%。三是課后延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。將中小學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，出臺(tái)《關(guān)于開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作的暫行意見》，全市324所中小學(xué)校實(shí)施課后延時(shí)服務(wù)，在義務(wù)教育學(xué)校中占比96.4%。

　　四、推行四條舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。一是擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。在教育行政部門設(shè)立專門投訴舉報(bào)電話，安排專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作;在政府行政服務(wù)中心設(shè)立教育窗口，接受咨詢、投訴;在媒體官網(wǎng)上公布舉報(bào)電話、郵箱、局長信箱，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。二是推行網(wǎng)格化管理。借力全要素、全市域、智能化、大聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社區(qū)網(wǎng)格化管理，真正實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新、行為日常管控、違規(guī)及時(shí)處置。三是實(shí)施暗訪調(diào)查。通過政府購買服務(wù)的方式，引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為開展暗訪調(diào)查，及時(shí)向?qū)俚夭块T反饋問題線索，實(shí)現(xiàn)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理。四是建立黑白名單。組織開展日常巡查、年度檢查和專項(xiàng)督查等，根據(jù)檢查情況，建立黑白名單，及時(shí)向社會(huì)公布。黑名單信息依法依規(guī)納入信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　杭局長在發(fā)言中提出，2021年，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)婁勤儉書記、吳政隆省長的批示精神和本次會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效管理，著力在“四化”上下功夫、促提升。

　　一是搭建信息化管理平臺(tái)。建成市級(jí)中小學(xué)生校外培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)審批、廣告宣傳、師資建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、誠信評價(jià)等全生命周期管理，為出臺(tái)相關(guān)政策文件提供決策參考。

　　二是構(gòu)筑立體化服務(wù)體系。建設(shè)“常州終身學(xué)習(xí)在線”平臺(tái)，為全體市民提供“一萬門”免費(fèi)課程，為家長、學(xué)生提供選課、報(bào)名、交費(fèi)“一體化”在線服務(wù)。

　　三是完善科學(xué)化監(jiān)管機(jī)制。全面開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管“連鎖型、大規(guī)模、高收費(fèi)”機(jī)構(gòu)。優(yōu)化第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果運(yùn)用，重點(diǎn)查處無證無照、有照無證等違規(guī)辦學(xué)行為。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平分等定級(jí)評估，并將評估結(jié)果與資金監(jiān)管的撥付比例掛鉤。

　　四是開展一體化督導(dǎo)考核。壓實(shí)屬地主體責(zé)任，將規(guī)范校外培訓(xùn)發(fā)展情況列入轄市區(qū)政府年度履行教育職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，納入對轄市區(qū)政府以及市級(jí)相關(guān)部門履行教育職責(zé)考核體系。

　　據(jù)了解，在大會(huì)上作交流發(fā)言的共六家單位，常州市教育局、無錫市教育局作為地級(jí)市代表，另外還有4所高校代表。