為進(jìn)一步樹立依法辦學(xué)理念，提高校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)校校長規(guī)范辦學(xué)能力，北侖區(qū)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)聯(lián)誼會特邀寧波市教育督導(dǎo)研究會常務(wù)副會長周建達(dá)教授，于近日，組織舉辦了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)校校長培訓(xùn)班，培訓(xùn)班由北侖區(qū)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)聯(lián)誼會會長溫國睿主持，101位校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)校校長參加了此次培訓(xùn)。

　　此次培訓(xùn)的主題是：依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)、提高質(zhì)量，促進(jìn)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。周會長在培訓(xùn)班上，首先闡述了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生存基礎(chǔ)、發(fā)展背景，當(dāng)前民辦教育步入了快速發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)化”階段。單從2019年寧波市教育局公布的有證有照的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”就有1874家。為了規(guī)范化辦學(xué)，從國家層面到地方政府相繼出臺了法規(guī)。國家層面出臺了《民辦教育促進(jìn)法》(2016年修訂)，《中華人民共和國促進(jìn)法實(shí)施條例》(2021年4月7日國務(wù)院令第741號公布)，教育部、民政部、人社部、國家工商總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》(2018年2月13日公布)，浙江省教育廳等12部門出臺《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見》(2020年1月)，寧波市教育局印發(fā)了《寧波市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治專項(xiàng)行動工作方案》(甬教終民[2021]99號)等等，從中我們可以清晰地看到：在快速發(fā)展民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，存在著違法違規(guī)的現(xiàn)象。從國家到地方政府對民辦培訓(xùn)行業(yè)違法違規(guī)的整頓力度空前加大，行業(yè)大洗牌開始加劇。

　　接著，周會長聯(lián)系實(shí)際，列舉了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題：一是培訓(xùn)市場混亂，散、亂、雜、小機(jī)構(gòu)遍布街頭小巷；二是精品課程缺乏優(yōu)勢競爭力；三是培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范，存在超標(biāo)、超綱、超前培訓(xùn)；四是教師隊(duì)伍薄弱，教師數(shù)量不足，部分無資質(zhì)，流動性較大；五是管理制度不健全，尤其是教育管理、教師培訓(xùn)制度不到位；六是招生亂象叢生，虛假宣傳到處存在；七是校園文化環(huán)境缺失，培訓(xùn)環(huán)境不夠友好；八是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)問題嚴(yán)重；九是安全隱患問題突出，損害受教育者生命安全等等，歸根到底就是功利主義成了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)動機(jī)。結(jié)合本次《北侖區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治專項(xiàng)行動工作方案》提出的六項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：一是無證辦學(xué)；二是安全隱患；三是違規(guī)收費(fèi)；四是虛假宣傳；五是違規(guī)教學(xué)；六是其他違法違規(guī)的行為。

　　最后，周會長針對目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)種種違法違規(guī)行為，提出了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自治治理對策：

　　1.健全和完善各項(xiàng)管理制度。堵塞管理漏洞，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立德才兼?zhèn)?、按勞取酬的教師評價(jià)體系。做到持證上崗、證課相應(yīng)，關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展。

　　3.加強(qiáng)教研和教學(xué)過程管理，改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持質(zhì)量第一，服務(wù)至上原則，建立內(nèi)外統(tǒng)一的培訓(xùn)質(zhì)量控制機(jī)制。

　　4.揚(yáng)長避短，逐步改善辦學(xué)條件;消除安全隱患，保持校園安全暢通。

　　5.加強(qiáng)培訓(xùn)文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　6.遵循教育規(guī)律，回歸“以人為本”理念，把教育性滲透培訓(xùn)全過程。

　　7. 強(qiáng)化社會責(zé)任意識與法律意識。 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律，按國家、地方政府規(guī)定收費(fèi)。

　　8.重視黨、團(tuán)、工會建設(shè)，發(fā)揮黨員作用。

　　北侖區(qū)教育局主管民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)的負(fù)責(zé)人劉炯在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)校校長培訓(xùn)期間講了話，他要求通過此次培訓(xùn)，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)校立即行動起來，要提高政治站位，明確定位、強(qiáng)化責(zé)任，完善責(zé)任體系和管理機(jī)制，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為提高教育治理能力的重要工作，構(gòu)建良好教育生態(tài)。要樹立高度的責(zé)任感和使命感，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、地方政府關(guān)于治理整頓校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)行業(yè)違法違規(guī)行為的精神，對照治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)條例逐條查漏補(bǔ)缺，以最快的速度糾正本校存在的違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、監(jiān)督管理、信息公開、年度檢查等管理制度，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，促進(jìn)校外培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。