求解職教發(fā)展“痛點”
——山東職教改革啟示錄
山東職業(yè)學(xué)院鐵道工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生在學(xué)院實訓(xùn)場所現(xiàn)場實習(xí)。(資料圖片)
山東職業(yè)學(xué)院機器人協(xié)會會員與老師討論機器人設(shè)計思路。 (資料圖片)
山東畜牧獸醫(yī)學(xué)院學(xué)生在動物醫(yī)院現(xiàn)場學(xué)習(xí)。王寶亮 王洪濤 攝
在東營職業(yè)學(xué)院,來自企業(yè)的吳社強老師正在指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)。常曉紅 攝
“1∶8!”
這個數(shù)據(jù),讓黃島職教中心主任石兆勝喜上眉稍:“學(xué)校招生比例接近1∶8,這是近年來中職學(xué)校招生中從未見過的盛況。”
黃島職教中心是山東省青島市黃島區(qū)的一所中職學(xué)校。“我喜的是有這么多學(xué)生報名,說明改革讓職業(yè)教育的吸引力越來越大了,生源的質(zhì)量也更‘靠譜’了。”石兆勝說,“接下來,學(xué)校要考慮的就是怎么把這些‘優(yōu)選’出來上職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)好,讓他們在成才的路上越走越順暢。”
不僅黃島職教中心一家如此,在青島市的中職與本科“3+4”招生錄取中,平均分達到了557分,超過普通高中錄取線22分,破解了培養(yǎng)“卓越工程師”缺乏優(yōu)秀生源的難題。
如此變化,源于近年來山東省構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一攬子重大改革:打破了職業(yè)教育發(fā)展的“天花板”和“隔離墻”,將中職、高職、應(yīng)用本科直至研究生教育上下貫通,在職業(yè)教育與普通教育之間構(gòu)建“立交橋”,實現(xiàn)了“上下貫通、內(nèi)外銜接”。
“三百六十行,行行出狀元。”關(guān)鍵是培養(yǎng)行業(yè)“狀元”的渠道如何打通。從2012年開始,針對職業(yè)教育中存在的招生困難、師資薄弱、經(jīng)費不足、設(shè)備落后、體制機制不暢等問題,山東全省一盤棋,整體設(shè)計、大膽突破,邁出了加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的堅實步伐,構(gòu)建大職業(yè)教育格局。
錢從哪里來?
中職教育納入公共財政保障范疇,高職生均撥款水平達到或接近本科標(biāo)準(zhǔn)。
一直以來,“經(jīng)費歧視”都是制約職業(yè)教育發(fā)展的大問題。一方面,職業(yè)教育需要大量的設(shè)施設(shè)備投入;另一方面,舊的財政投入機制卻“反其道而行”,很多地方本科生均經(jīng)費是高職的3倍,甚至一些地方對職業(yè)院校“只保工資,不安排公用經(jīng)費和專項經(jīng)費”。辦學(xué)經(jīng)費的“倒掛現(xiàn)象”,嚴重影響了職業(yè)院校的辦學(xué)積極性和教學(xué)質(zhì)量。
這樣的問題在青島將不復(fù)存在。
“從2014年開始,青島市本級城市教育費附加和地方教育附加用于職業(yè)教育的比例分別不低于40%;各個區(qū)縣30%的教育費附加和地方教育附加,如果不用于職業(yè)教育的,將由市級統(tǒng)籌安排用于其他區(qū)縣的職業(yè)教育發(fā)展。”青島市教育局副局長王銓說。
今年11月1日,青島市將正式實施新的《青島市職業(yè)教育條例》,以地方立法的形式對經(jīng)費投入作出明確規(guī)定,中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧猩媒?jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,讓職業(yè)教育的“錢袋子”不再干癟。
在山東,教育經(jīng)費的增量向職業(yè)教育傾斜,已成各級政府的共識。從2013年開始,山東省級財政安排???0億元用于支持現(xiàn)代職教體系建設(shè)。“十二五”末,將實現(xiàn)每縣至少建設(shè)1所省級規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校的目標(biāo),學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險經(jīng)費也納入公用經(jīng)費支出范圍。
山東還將中職教育納入基本公共服務(wù)體系和公共財政保障范圍,經(jīng)費由省、市、縣三級分擔(dān),按每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四檔撥款,同時對三年級同樣全額撥付生均公用經(jīng)費,解決了以往對中職免學(xué)費只補助兩年半費用而導(dǎo)致的“后勁不足”問題。
在高職經(jīng)費保障方面,山東建立了以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度,2016年高職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)將達到1.1萬元,2017年將達到1.2萬元。從2015年起,省財政還建立了綜合獎補機制,激勵引導(dǎo)各市提高生均撥款水平。
有了這些強有力的“后盾”,職業(yè)院校校長們的腰桿也終于挺起來了。
“現(xiàn)在生均公用經(jīng)費落實了,按照生均2800元至4500元的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校每年穩(wěn)定的經(jīng)費1000萬元左右,實訓(xùn)、設(shè)備經(jīng)費都有保障了。”淄博工業(yè)學(xué)校校長孫林濤說。
濰坊商業(yè)學(xué)校校長于建平幾年前剛從一所高中調(diào)來時,學(xué)校要錢沒錢,要設(shè)備沒設(shè)備,要師資缺師資。“美容專業(yè)的設(shè)備就是兩張按摩床,3個年級學(xué)生加起來還不到20人,學(xué)校幾乎辦不下去了。”于建平說?,F(xiàn)在經(jīng)費有保障了,操場上學(xué)生每天駕駛3臺叉車實訓(xùn),制冷與空調(diào)設(shè)備組裝調(diào)試實訓(xùn)室里,每年光實訓(xùn)用的銅管就得消耗300公斤。
人怎么培養(yǎng)?
搭建人才成長“立交橋”,開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點,培養(yǎng)德技雙馨高技能人才。
“想在職業(yè)院校找一個村干部的孩子都很難。”山東省教育廳巡視員徐曙光以此印證職業(yè)教育過去的窘境。在他看來,職業(yè)教育缺乏吸引力,固然與社會認知不到位有關(guān),但更重要的還是職業(yè)教育體系自身的問題。
由于以往生源質(zhì)量不佳、經(jīng)費保障不足、設(shè)備陳舊老化、實踐型師資匱乏等,導(dǎo)致職教人才的培養(yǎng)水平和社會需求差距較大,培養(yǎng)模式錯位,甚至有人將其形容為“用昨天的設(shè)備培養(yǎng)今天的人,為明天的產(chǎn)業(yè)服務(wù)”。
為了打破人才培養(yǎng)上的這些困境,山東從2012年開始,率先在全國實施主要面向中職學(xué)生升學(xué)考試的“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”春季高考改革,并大幅增加本科招生計劃,打通中職學(xué)生升學(xué)深造渠道。到2015年,春季高考中本科招生計劃達到了1.2萬人,報考人數(shù)也達到了11.7萬人,有超過10%的考生獲得升本機會。這與2012年之前中職生只有0.4%的升本率相比,已經(jīng)翻了好多番,為職校學(xué)生成長成才“打開了多扇窗”。
“隨著改革不斷深入,職校學(xué)生可以根據(jù)崗位要求的不斷提高,上應(yīng)用型本科、讀專業(yè)碩士,這種提高既可是全日制的,也可以是在職的,可以連續(xù)就讀也可以接續(xù)就讀,成長為高技能的應(yīng)用型人才。”徐曙光說。
與此同時,山東還不斷擴大中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對口貫通分段培養(yǎng)試點范圍;加大職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)教育與技工教育的溝通銜接改革力度,試點中職學(xué)校與普通高中學(xué)校學(xué)分互認、學(xué)籍互轉(zhuǎn),搭建人才成長的“立交橋”。
“不論是春季高考,還是‘3+2’、‘3+4’,后續(xù)工作中的最大問題是專業(yè)和課程體系建設(shè)。如果不加快建設(shè),又會走回原來的教學(xué)模式,就是換湯不換藥、新瓶裝老酒。”山東省委常委、常務(wù)副省長孫偉說。
針對這一問題,一系列改革舉措迅速推出:一體化設(shè)計200個左右中職、高職與應(yīng)用型本科相銜接的課程體系,完善中職和五年制高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)三年制高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點,推進校企共同研制、實施招生招工方案,共同制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)……這讓職教人才培養(yǎng)改革“開進了深水灣”。
現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)改革也是山東人才培養(yǎng)改革的重點之一。日前,山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德州交通職業(yè)中專等8所職業(yè)院校入選教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點,青島市被確定為試點地區(qū),濟南二機床集團有限公司被確定為試點企業(yè),開展校企雙主體辦學(xué)、“雙導(dǎo)師”團隊育人,安排專項資金900萬元,設(shè)立180個特聘技能教師崗位。
在學(xué)徒制改革試點中,在校學(xué)生和在職員工實現(xiàn)身份雙重化。例如山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與銀座佳驛股份有限公司合作建立“商職學(xué)院—佳驛酒店財務(wù)共享中心”,學(xué)生是酒店財務(wù)部員工,以輪崗制承擔(dān)酒店從填制憑證到到稅費申報上繳的整個會計核算工作。濟南職業(yè)學(xué)院與德國工商大會合作成立“雙元制”中德技術(shù)培訓(xùn)中心,7家德資企業(yè)入校與學(xué)生雙向選擇、雙向簽約,學(xué)生成為德資企業(yè)“準(zhǔn)員工”,同時委托培養(yǎng)德企在職員工。這一“多家唱戲”的改革,真正提高了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
在壽光職教中心,學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊配備了美工、文案、攝影、客服,還可以為企業(yè)提供訂單式的電子商務(wù)整體團隊輸出,個別項目的銷售額已經(jīng)超過百萬。“這也得益于學(xué)校將企業(yè)的典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為實際教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相對接的課程體系,以真實的生產(chǎn)應(yīng)用要求驅(qū)動教學(xué)模式改革和評價模式改革。”壽光職業(yè)教育中心學(xué)校校長劉玉祥說。
“在青島港,所有的公司都是學(xué)院的實習(xí)基地,所有的作業(yè)現(xiàn)場都是學(xué)院的教學(xué)課堂,所有的生產(chǎn)機械都是學(xué)院的實習(xí)設(shè)備,所有的專業(yè)人才都是學(xué)院的指導(dǎo)教師。”青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長宋士福說。這所學(xué)校依托青島港,并將港口生產(chǎn)資源用于學(xué)院辦學(xué),建設(shè)了“碼頭遠程實景課堂”,實現(xiàn)了碼頭作業(yè)現(xiàn)場與教學(xué)實訓(xùn)基地一體、港口生產(chǎn)設(shè)備與教學(xué)設(shè)備一體、工程技術(shù)人員與兼職教師一體,使學(xué)習(xí)工作化,實訓(xùn)實境化,學(xué)生職業(yè)化。
“職校學(xué)生不是鉗子、不是扳手,培養(yǎng)不能簡單工具化,要培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng),讓學(xué)生德技雙馨。”宋士福說。該校把港口企業(yè)文化融入校園,提升學(xué)生對行業(yè)文化的認同,培養(yǎng)學(xué)生堅韌耐勞、團隊合作等職業(yè)素質(zhì)。宋士福用他觀察到的一個細節(jié)佐證了其培養(yǎng)模式的成果:“10年前,學(xué)校還在嚴查校園白墻上的腳印是誰踢的,現(xiàn)在連續(xù)5年了,沒見一個腳印,不用查了。”
近些年,一些單位經(jīng)常點名要他們的學(xué)生。著名的“許振超團隊”中,80%的成員都是該校畢業(yè)生,用人單位滿意度連續(xù)3年保持在97%以上。
體制機制如何改?
中職教育納入基本公共服務(wù)范圍,打破多頭管理、條塊分割的藩籬,市域統(tǒng)籌中等職業(yè)教育發(fā)展。
“體制機制的深入改革,是激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力的根本舉措。”徐曙光說,2013年,山東省省委常委重大調(diào)研課題“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”調(diào)研也發(fā)現(xiàn),在職業(yè)教育管理體制方面,存在多頭管理、條塊分割等現(xiàn)象,導(dǎo)致管理機制不暢通,缺乏整體規(guī)劃,各部門、各類型學(xué)校發(fā)展關(guān)系難協(xié)調(diào),職業(yè)教育資源難整合。
“職業(yè)教育管理主體涉及多個部門,教育部門履行統(tǒng)籌管理職能,人社部門具體管著技工學(xué)校,經(jīng)信部門負責(zé)職工培訓(xùn),職能交叉,責(zé)任不清。管理層級上有省屬、市屬、縣屬,區(qū)域統(tǒng)籌存在諸多障礙。”調(diào)研組稱。此外,實訓(xùn)基地建設(shè)也缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,絕大部分地區(qū)沒有建立一體化的公共實訓(xùn)基地,在課程、教師、設(shè)備等方面也沒有形成資源共享機制。
經(jīng)過深入調(diào)研論證,山東省決定理順職業(yè)教育辦學(xué)的體制機制。從完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制入手,同時將中等職業(yè)教育納入基本公共服務(wù)范圍。
“這一做法將中職教育上升到了政府責(zé)任的高度,而不僅是教育工作的責(zé)任。”徐曙光說。
山東還決定以設(shè)區(qū)市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育發(fā)展,強化市級政府在職業(yè)教育發(fā)展中的區(qū)域協(xié)調(diào)作用。2014年,山東省政府對省屬中職學(xué)校管理體制和省級中職教育管理權(quán)限進行調(diào)整,將13所省屬中職學(xué)校撤銷整合,完全確立了以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育的管理體制。同年9月1日起,原來省級管理的中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)籍學(xué)歷、考試招生、就業(yè)指導(dǎo)等權(quán)限全部下放到各設(shè)區(qū)市。自今年1月1日起,省發(fā)改委、省教育廳不再下達普通中專招生計劃。
市級統(tǒng)籌的效應(yīng)已開始逐步顯現(xiàn)。2014年,位于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家建設(shè)戰(zhàn)略疊加區(qū)的濰坊市,編制出臺了2014年至2020年全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,加大市級職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,重點推進教育部、山東省人民政府共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的工作。僅在公共實訓(xùn)基地和示范性實訓(xùn)中心建設(shè)方面,就按照“政府統(tǒng)籌、融資推動、市場化運作、政校企共建”的思路,實行市場機制運營和管理,投資15億元,在濰坊濱??平虅?chuàng)新園區(qū)建設(shè)集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)等功能于一體的公共實訓(xùn)基地,促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。
此外,山東還支持以市或縣(市、區(qū))為單位,推進技工學(xué)校與其他中職學(xué)校的有機融合和優(yōu)化整合;根據(jù)相關(guān)規(guī)定和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局需要,逐步將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。在青島、濰坊、德州試點,允許學(xué)生工學(xué)交替,提前或者延后完成學(xué)業(yè);可以學(xué)分互認,支持中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與普通高中之間學(xué)籍互轉(zhuǎn),拆除了不同部門、不同類型學(xué)校之間的藩籬。
“在此過程中,山東逐步完善了以省為主統(tǒng)籌規(guī)劃高等職業(yè)教育體制,健全以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育體制,并明確了縣級政府發(fā)展中等職業(yè)教育責(zé)任,職業(yè)教育管理體制理順了。”徐曙光說。
此外,針對職業(yè)院校專業(yè)教師專業(yè)執(zhí)教能力薄弱、實踐能力不足的問題,山東創(chuàng)新機制,規(guī)定職業(yè)院校教職工編制總額的80%納入實名制管理,另外20%不納入編制實名制管理,用于學(xué)校自主聘用專業(yè)兼職教師,并參照副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財政經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn),用財政“買單”的方式吸引企業(yè)界精英進職校任教。
“這一改革讓職業(yè)學(xué)校招聘教師有了自主權(quán)。”劉玉祥說,該校利用這一政策,自主招聘了95名“能工巧匠”進校園,有效解決了專業(yè)師資不足的問題。
校企合作動力何來?
進一步梳理明確財稅政策,“給力”校企合作,構(gòu)建起校企合作動力機制和長效機制。
“職業(yè)教育需要校企合作,但并非所有的企業(yè)都能自覺參與。”孫林濤深有感觸。
在山東省委常委的職業(yè)教育發(fā)展課題調(diào)研中,也發(fā)現(xiàn)了校企合作不緊密、層次低,缺乏制度保障等問題。企業(yè)與職業(yè)院校缺少戰(zhàn)略性合作,往往是“臨時抱佛腳”,考慮到成本、安全的因素,接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的積極性也不高。再加上校企合作優(yōu)惠政策少且落實不到位,影響了積極性。
針對這些問題,山東以實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)良性互動為出發(fā)點,進一步梳理明確財稅優(yōu)惠政策,“給力”校企合作,落實有關(guān)校企合作的財政、稅收激勵政策,為校企合作構(gòu)建動力機制和長效機制——
“鼓勵企業(yè)投資捐贈職業(yè)教育,對企業(yè)通過公益性社會團體或縣級以上政府及其部門用于非營利性職業(yè)學(xué)校的捐贈支出,在企業(yè)年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”
“鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)、學(xué)徒,企業(yè)為接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)支付的報酬等費用支出,按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”
“財政可安排專項資金推動建立學(xué)生實習(xí)責(zé)任和校方責(zé)任相統(tǒng)一的保險制度。將學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼和投保經(jīng)費統(tǒng)一納入公用經(jīng)費補助范圍。對在企業(yè)建設(shè)的公共實訓(xùn)基地、工程實踐中心和承擔(dān)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)給予財政補助。”
……
這一系列財稅優(yōu)惠政策的進一步梳理明確,降低了企業(yè)參與校企合作的成本,也打消了企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的安全因素考慮。
從2015年起,各市、縣(市、區(qū))政府設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展基金,支持建設(shè)校企一體化合作辦學(xué)示范校和企業(yè),建立統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”;鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)教育。
目前,山東正在研究制定政策措施,將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告,國有大中型企業(yè)要建設(shè)職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地,并將專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教情況納入業(yè)績考核。
職教發(fā)展出路何在?
要有職業(yè)教育的道路自信和辦學(xué)自信。堅持做好分內(nèi)的事情,培養(yǎng)接地氣的應(yīng)用型人才,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
在現(xiàn)實中,不少學(xué)校將學(xué)生的發(fā)展成長路徑混同于學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),盲目追求升格;也有人認為職業(yè)教育就是“終結(jié)教育”,向上發(fā)展有“天花板”,上了中職學(xué)校就沒有了進一步提升學(xué)習(xí)的空間,中職學(xué)生求學(xué)深造機會少,將來發(fā)展沒前途……
那么,職業(yè)教育的發(fā)展方向究竟在哪里?
在今年的山東省職業(yè)教育工作電視電話會議上,孫偉給了一個答案:“要堅持職業(yè)教育的公益性、普惠性,進一步提高政府公共服務(wù)水平,堅持職業(yè)教育的開放性、多元性,以提高質(zhì)量為核心,以改革創(chuàng)新為動力,推動人才培養(yǎng)模式發(fā)生根本性變化,全面提高職業(yè)教育的發(fā)展水平。”他要求“堅持‘一張藍圖繪到底’,以‘釘釘子’的精神抓好各項決策的貫徹落實,更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展”。
可資佐證的是,在近年來一些農(nóng)業(yè)院校紛紛摘下“土帽子”、換上“洋名字”、壓減涉農(nóng)專業(yè)的同時,已建校60年的山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院依然堅持“農(nóng)”字特色,堅持服務(wù)區(qū)域畜牧行業(yè)發(fā)展,把“畜牧獸醫(yī)”的牌子變成了“金招牌”。
山東畜牧產(chǎn)業(yè)多年來居全國前列,僅該校所在的濰坊地區(qū),就有畜牧企業(yè)7300多家,相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售收入超千億元。該校與國內(nèi)外600多家企業(yè)開展合作,與其中80多家企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系,還以股份合作的方式成立了5家合資企業(yè),一體化開展生產(chǎn)經(jīng)營和教學(xué)科研工作,成了區(qū)域行業(yè)發(fā)展‘引擎’,也發(fā)展成了全國最大的畜牧獸醫(yī)類人才培養(yǎng)基地。在山東畜牧獸醫(yī)行業(yè),高達70%的管理和專業(yè)技術(shù)人才來自該校。在濰坊畜牧獸醫(yī)行業(yè)流行著這樣一句話:“沒有畜牧獸醫(yī)學(xué)院,就沒有濰坊的畜牧業(yè);沒有畜牧獸醫(yī)學(xué)院,也就沒有濰坊的東亞畜牧產(chǎn)品交易市場。”
對于職業(yè)教育就是“終結(jié)教育”,向上發(fā)展有“天花板”的問題,徐曙光認為,要在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系上下功夫,打通和拓寬技術(shù)技能型人才學(xué)習(xí)成長渠道,構(gòu)建職業(yè)教育的終身教育體系,給職校學(xué)生更多的機會和希望,讓其有充足的發(fā)展空間。
如今,中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對口貫通分段培養(yǎng)試點范圍不斷擴大,試點的本科專業(yè)點達到106個,涉及本科高校29所,培養(yǎng)規(guī)模達到1.3萬人,進一步暢通了技術(shù)技能人才成長通道。“下一步還要推進按專業(yè)長線貫通培養(yǎng)的應(yīng)用型本科教育,逐步實現(xiàn)與職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的對接。”徐曙光說。
此外,山東還加大職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接改革力度,推進“雙證書”制度。2013年即開始在青島、濰坊、德州3市推進中職學(xué)校與普通高中學(xué)校學(xué)分互認、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點工作。2014年又開始在山東職業(yè)學(xué)院、山東技師學(xué)院等8所國家示范(骨干)高職院校和8所技師院校開展首批“高職+技師”合作培養(yǎng)試點,學(xué)生畢業(yè)即可拿“雙證”,同時頒發(fā)高職院校專科畢業(yè)證和預(yù)備技師證。首批2000多名學(xué)生已因此受益。
“職業(yè)教育不能急功近利,要有職業(yè)教育的道路自信和辦學(xué)自信。同時,人才培養(yǎng)要‘各安其位’,不能盲目追求升格,要堅持做好分內(nèi)的事情,培養(yǎng)接地氣的應(yīng)用型人才,辦有尊嚴、有品牌的職業(yè)教育,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。”徐曙光說。(記者 魏海政 翁小平 張顯峰 時曉玲 孫軍)