(記者：白艷紅北京訊)2015年12月3日-12月5日，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)示范基地--創(chuàng)新學(xué)分銀行建設(shè)工作會(huì)議，在北京市東城社區(qū)學(xué)院召開。會(huì)議緊緊圍繞在互聯(lián)網(wǎng)思維和"互聯(lián)網(wǎng)+"的新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新學(xué)分銀行建設(shè)，如何使學(xué)分銀行發(fā)揮更大的作用，展開廣泛而熱烈的討論。

　　北京市東城區(qū)是創(chuàng)建"全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)(示范)基地"的策源地。張燕農(nóng)院長(zhǎng)首先發(fā)言：數(shù)字化學(xué)習(xí)要講"需求論"，也就是說要"需求導(dǎo)向，多元開放，合作共贏"。追尋需求，就要緊盯服務(wù)對(duì)象，眼睛向下看，著力于追求學(xué)習(xí)效果和百姓數(shù)字化學(xué)習(xí)能力的提升。所以，必須線上線下并進(jìn)，不能使學(xué)習(xí)者成為網(wǎng)游的孤獨(dú)者。我們努力為數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)構(gòu)建線下的舞臺(tái)和施展的天地。為此，東城區(qū)搞了8個(gè)"基地"和8個(gè)"體驗(yàn)中心"。線上學(xué)什么，線下做什么;線下做什么，線上教什么。以需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)活的課程大綱，同時(shí)有針對(duì)性地開展教科研活動(dòng)。

　　所遇到的問題和困惑是：學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，不能只是教育部門一家的事。許多專業(yè)領(lǐng)域和課程體系，并不出自教育部系統(tǒng)。也根本不可能由教育口來支配。甚至，在互聯(lián)網(wǎng)世界中，仍然是"雞犬之聲相聞，老死不相往來"的狀態(tài)。而學(xué)習(xí)者的需求，卻并不由于行政條塊分割而減少或分裂。面對(duì)有著所有綜合需求的學(xué)習(xí)個(gè)體，更不要說家庭、社區(qū)和諸多學(xué)習(xí)型組織等全方位的綜合學(xué)習(xí)需求。我們所能提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍處于杯水車薪的狀態(tài)?！　∫虼耍瑢W(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的教育，不能只是教育部門的事，需要政府全面布局與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市民學(xué)分銀行恰恰為此搭建了能夠互聯(lián)網(wǎng)+的平臺(tái)和載體;也可以成為服務(wù)社會(huì)全方位需求的工具。盡管這個(gè)路程將十分艱難而曲折。

　　國(guó)家開放大學(xué)音像出版社潘淑秋副主編主要從學(xué)習(xí)資源建設(shè)角度，介紹了國(guó)開學(xué)分銀行的建設(shè)情況。盡管目前其學(xué)分銀行尚未上線，但從2012年起，已經(jīng)加大非學(xué)歷學(xué)習(xí)資源建設(shè)的力度。努力以開放性的姿態(tài)，尋求與社會(huì)各界互利互惠的合作。國(guó)家開放大學(xué)有著完整的教育組織體系，其端點(diǎn)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)。按照專業(yè)學(xué)科設(shè)置的"教育學(xué)院"、"社區(qū)藝術(shù)學(xué)院"、"繼續(xù)教育學(xué)院"、"師范學(xué)院"等，均為獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)。無論是線下和線上，均為社會(huì)提供全方位服務(wù)，并廣泛需求合作。另外，在學(xué)分銀行建設(shè)方面，慈溪模式確實(shí)有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的東西。

　　寧波成人教育協(xié)會(huì)、寧波職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭飛龍同志是慈溪學(xué)分銀行的總設(shè)計(jì)師和創(chuàng)始人，也一直是學(xué)分銀行創(chuàng)新與踐行的探索者。通過創(chuàng)建慈溪學(xué)分銀行的示范作用，寧波市教育局制定的《寧波終身教育促進(jìn)條例》強(qiáng)調(diào)了要"建設(shè)和完善終身教育學(xué)分積累制度。"并請(qǐng)彭飛龍統(tǒng)籌主持寧波學(xué)分銀行的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。他為會(huì)議帶來了剛剛完成的"寧波學(xué)分銀行"整體設(shè)計(jì)框架藍(lán)圖。

　　彭會(huì)長(zhǎng)指出：建設(shè)"學(xué)分銀行"的最大"瓶頸"在于學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化后的"出口"?？v觀"學(xué)分銀行"建設(shè)，始終存在其非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果，究竟是向?qū)W歷教育靠攏?還是另辟蹊徑尋求出口的問題。慈溪嘗試的是非學(xué)歷學(xué)習(xí)直接服務(wù)百姓生活。并由此成為與教育部教育管理信息中心、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)合作共建的全國(guó)唯一的"示范基地"。寧波學(xué)分銀行的設(shè)計(jì)、規(guī)劃與建設(shè)，有可能使這一探索爭(zhēng)取到諸多高等教育院校加盟，使兩個(gè)研究方向合二為一。但這仍不可能改變把非學(xué)歷學(xué)分積累轉(zhuǎn)化為學(xué)歷學(xué)分和文憑的現(xiàn)狀。所以，朱新均會(huì)長(zhǎng)提出的：以全民素質(zhì)教育為導(dǎo)向;以人才培養(yǎng)與孵化為導(dǎo)向;以學(xué)習(xí)資助、學(xué)習(xí)榮譽(yù)、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向;作為學(xué)習(xí)者學(xué)分認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換的出口，一直是我們堅(jiān)定不移追求的方向?！　牟僮鲗用婵矗詈?jiǎn)單也是最基礎(chǔ)的推進(jìn)方式是：以學(xué)習(xí)資助，學(xué)習(xí)榮譽(yù)和學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)作為激勵(lì)百姓學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。為此，慈溪市政府每年投入近百萬元做這件事。學(xué)習(xí)注冊(cè)人數(shù)也從十幾萬人達(dá)到三十多萬人，翻了一番。但尚未建立可持續(xù)的保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)數(shù)量也有限。

　　慈溪市社區(qū)學(xué)院陳海強(qiáng)院長(zhǎng)是慈溪學(xué)分銀行應(yīng)用和踐行的一線指揮員和操盤手。他說：第一，學(xué)分銀行的最高境界是成為全社會(huì)學(xué)習(xí)的立交橋，就是以學(xué)分銀行為核心，服務(wù)于終身學(xué)習(xí)、百姓生活乃至學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。這是學(xué)分銀行存在的使命、意義和主導(dǎo)性的功能。牢牢把握這樣的立意才能綱舉目張。第二，學(xué)分銀行的定位不能僅僅停留在學(xué)分的互認(rèn)互通;應(yīng)該重在學(xué)分的積累轉(zhuǎn)換，為全國(guó)城鄉(xiāng)整體建設(shè)學(xué)分銀行奠定基礎(chǔ)，探索道路。第三，要充分利用學(xué)分銀行積累轉(zhuǎn)換這個(gè)實(shí)實(shí)在在的價(jià)值功能，主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)，讓學(xué)分銀行在應(yīng)用中探索，提供不僅為社區(qū)、家庭和個(gè)人，也為行業(yè)、企業(yè)、政府部門開展各種形式、諸多種類的O2O培訓(xùn)與服務(wù)?！　∷e例說：主動(dòng)服務(wù)概念也就是打造專享培訓(xùn)服務(wù)?？梢匝?qǐng)企業(yè)加盟到學(xué)習(xí)網(wǎng)中，建立終身學(xué)習(xí)賬戶。凡是企業(yè)規(guī)定的學(xué)習(xí)項(xiàng)目就會(huì)自動(dòng)積累，能夠獲得學(xué)分和積分，作為其崗位培訓(xùn)和人才選拔任用的依據(jù)。同時(shí)，還可以服務(wù)于政府部門，如安監(jiān)局安檢員的培訓(xùn)等，其每年審驗(yàn)，可通過學(xué)習(xí)過程取得學(xué)分，作為審驗(yàn)資質(zhì)的考評(píng)依據(jù)?？傊?，學(xué)分銀行是要靠踐行落地。只有面向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，才能拓展服務(wù)空間，發(fā)揮出更大的作用。

　　中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)、中戰(zhàn)環(huán)球綜合服務(wù)平臺(tái)總裁(公司法人代表)張有亮明確表態(tài)：只要學(xué)分銀行能夠科學(xué)的認(rèn)證學(xué)分，中戰(zhàn)環(huán)球能夠從經(jīng)濟(jì)角度解決學(xué)分的含金量?jī)冬F(xiàn)問題。他說：從銀行的意義上來說，學(xué)分就是"錢"。學(xué)分含金量的成色，直接決定其使用價(jià)值。中戰(zhàn)環(huán)球與阿里巴巴的不同之處在于：不僅僅追求商業(yè)利潤(rùn)，更傾心于商品流通后，實(shí)現(xiàn)教育、文化和公益事業(yè)等社會(huì)服務(wù)功能。這就是社會(huì)已經(jīng)有了淘寶和京東，我們還要做中戰(zhàn)環(huán)球的原因。我們看好學(xué)分銀行，是商品流通服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)的職能，均可以通過"學(xué)分銀行"平臺(tái)的教育手段，成為可以統(tǒng)計(jì)、積累，轉(zhuǎn)化、兌現(xiàn)的指標(biāo)。使學(xué)分銀行的學(xué)分到中戰(zhàn)環(huán)球商業(yè)平臺(tái)上的"學(xué)習(xí)商城"來兌換，讓學(xué)分實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值，成為看得見、摸得著，用得上的物質(zhì)財(cái)富。也分擔(dān)了中戰(zhàn)環(huán)球商務(wù)平臺(tái)的職能。張總在現(xiàn)場(chǎng)為大家繪制了一張示意圖，使對(duì)資本、價(jià)值兌換與流轉(zhuǎn)如何運(yùn)行，深入淺出，一目了然。

　　他表示：傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)，只是由教育部門來做。學(xué)分銀行作為信息化時(shí)代全民學(xué)習(xí)的"立交橋"，承載著從學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、成才，乃至老有所學(xué)、老有所為，實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的全過程，也就是大家說的終身學(xué)習(xí)。這就必須能夠調(diào)動(dòng)全民參與，由社會(huì)方方面面聯(lián)手實(shí)施。其中，肯定需要設(shè)計(jì)出與所有參與者有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)運(yùn)作模式。否則，僅靠政府部門投入，靠宣傳動(dòng)員，是難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。這與教育事業(yè)的公益性方向，不僅不矛盾，還可為之注入了活力、激勵(lì)與動(dòng)力;加強(qiáng)公益性教育的力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。比如，我們對(duì)殘疾人或其他特殊困難群體，就可以全額使用"學(xué)分"進(jìn)行消費(fèi)，支持激勵(lì)其通過學(xué)習(xí)改善生活，改變命運(yùn)?！　】傊?，把"學(xué)分"作為市場(chǎng)交易的媒介，是一個(gè)創(chuàng)舉，通過學(xué)分交換人的知識(shí)與精神成果，較之金屬貨幣，有著特定的教育基因和精神品質(zhì)，意義深遠(yuǎn)，前程遠(yuǎn)大。我們應(yīng)該不僅僅從教育角度，也要從精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富，從財(cái)富與消費(fèi)的雙重關(guān)系，來探討學(xué)分銀行建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　人社部中國(guó)人才研究會(huì)經(jīng)濟(jì)人才專委會(huì)秘書長(zhǎng)宋東倪介紹了正在建設(shè)的"全國(guó)城鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才智庫(kù)"。她提出：可以通過學(xué)分銀行與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才智庫(kù)的銜接與互動(dòng)，作為學(xué)分通往人才鑒證和人才孵化的出口。她說：學(xué)分銀行既可以服務(wù)于百姓和民生，也有可能成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的載體和孵化器。這就需要引進(jìn)和打造一些高精尖的應(yīng)用性品牌課程，及其能有項(xiàng)目、接地氣，能引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶頭人。例如，曾憑《第五項(xiàng)修煉》引領(lǐng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)風(fēng)靡全國(guó)的彼得圣吉那樣的導(dǎo)師，就可以從提升學(xué)習(xí)者心智水平的個(gè)性化教育角度，提供全方位的課程。如能放在學(xué)分銀行學(xué)習(xí)平臺(tái)上，則可使民間和基層的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者跨過重重門檻直接分享。這和國(guó)家開放大學(xué)開辦的"大師講堂"的做法殊途同歸，卻更容易使學(xué)習(xí)者用于實(shí)踐、實(shí)際獲益。

　　教育部教育管理信息中心CCDT項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)(示范)基地建設(shè)總協(xié)調(diào)、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心主任吳民發(fā)言道：聽了大家的發(fā)言，我最大的感受是：要從百姓需求和社會(huì)需求的基點(diǎn)想問題、做事情。要直接通過組織探索和踐行，形成"我的學(xué)習(xí)我做主"和"全民教育社會(huì)辦"的學(xué)習(xí)新形態(tài)。學(xué)分銀行可以隨不同的需求、層次、境界與空間，成為發(fā)揮不同社會(huì)作用的工具和載體。這樣，便可與時(shí)俱進(jìn)，樹不離根，根不離土，發(fā)掘無限的潛力。

　　具體工作有以下幾點(diǎn)意見：第一，教育事業(yè)，乃至全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，盡管肯定涉及諸多經(jīng)濟(jì)因素，但本質(zhì)上畢竟是公益事業(yè)。因此，要以人為本、唯此為大，本著公益事業(yè)的精神和原則指導(dǎo)學(xué)分銀行建設(shè)。否則，金錢不能為人師表，金錢也不代表文化、文明和品位。特別是當(dāng)學(xué)分銀行從課堂和實(shí)踐兩方面放大了學(xué)習(xí)的傳播力和影響力時(shí);當(dāng)學(xué)分真的具有了貨幣屬性和使用價(jià)值以后，更需要公益性的精神取向和公平正義的旗幟作為"定海神針"。

　　第二，作為公益性教育載體的學(xué)分銀行，如果能與具有商業(yè)屬性的學(xué)習(xí)商城有機(jī)結(jié)合，使學(xué)習(xí)者積累的學(xué)分有了物質(zhì)消費(fèi)的去處。學(xué)習(xí)也就可以當(dāng)錢用了。正如張總所言，學(xué)分的含金量如何至關(guān)重要。踐行是檢驗(yàn)學(xué)分含金量的度量衡。只有通過實(shí)踐才能檢驗(yàn)出學(xué)到的東西是否有用?學(xué)成的本事是大是小?個(gè)人和社會(huì)需求是否被滿足?相關(guān)問題是否得到解決等?所以，想要學(xué)分實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，需要特別著力于線下的踐行。

　　第三，踐行，也就是社會(huì)服務(wù)，肯定要走出書齋和課堂。其方向肯定是緊緊圍繞以習(xí)總書記為首黨中央的各項(xiàng)部署，爭(zhēng)取在政府總體規(guī)劃和購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域發(fā)力。諸如，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;教育精準(zhǔn)扶貧;家庭教育和全民讀書等。這既是把握政治方向的問題，也是決定工作成敗的方法與策略。

　　第四，最近，顧大姐所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)設(shè)立了"關(guān)心下一代扶貧創(chuàng)業(yè)基金"。這是一個(gè)直接由愛心企業(yè)家為主體，策劃、組織與實(shí)施的公益項(xiàng)目。他們以舉辦"慈善超市"作為進(jìn)入社區(qū)的載體，以培養(yǎng)和孵化困難大學(xué)生、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的創(chuàng)業(yè)人群為目標(biāo)，融信息、教育、文化、慈善、物流、服務(wù)為一體。其實(shí)踐完全超越部門和領(lǐng)域的界限。他們的學(xué)習(xí)者就是創(chuàng)業(yè)者，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)教育，"在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)"。他們的創(chuàng)新與創(chuàng)意，得到了民政系統(tǒng)和郵政系統(tǒng)的大力支持。前者，在北京為其提供開辦社區(qū)"慈善超市"的門店100處，免費(fèi)使用10年;后者，明年將在全國(guó)郵政網(wǎng)點(diǎn)所及之處，合作創(chuàng)建"慈善超市"5000家。而教育、文化融入"慈善超市"，正是豐富其內(nèi)涵，提升其品位，提高其品質(zhì)的重要"軟件"。大家可以想象：與社區(qū)零距離接觸的"慈善超市"，不僅為百姓流轉(zhuǎn)物資帶來利益，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì);還可以為百姓送來精神食糧，使之學(xué)習(xí)與生活融為一體。這將既是平凡與壯闊的大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新舞臺(tái);又是百姓時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，線上線下讀書學(xué)習(xí)的生活大課堂。百姓其樂融融參與的場(chǎng)面、潛力與輝煌，都將是不可限量的。這正是學(xué)分銀行社會(huì)踐行的基礎(chǔ)。

　　第五，作為公益事業(yè)，特別是與涉及到與大數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的公益事業(yè)，必須從國(guó)家信息安全的戰(zhàn)略高度來設(shè)計(jì)和考量。因此，創(chuàng)新學(xué)分銀行的建設(shè)與發(fā)展，除必要的資金和技術(shù)的投入外，還需要通過可靠的、有公信力和影響力的社會(huì)公益性組織參與建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握政治與政策的方向，嚴(yán)格按照國(guó)家各項(xiàng)信息安全管理規(guī)定運(yùn)維。從而，確保此項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)治久安!

　　會(huì)議及時(shí)將研究的問題及成果，向建設(shè)慈溪學(xué)分銀行總指導(dǎo)朱新均會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)(示范)基地的創(chuàng)始人瞿延?xùn)|常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，以及教育部教育管理信息中心、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)、中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)、人社部中國(guó)人才研究會(huì)、中國(guó)關(guān)心下一代扶貧創(chuàng)業(yè)基金等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并就下一步工作的落實(shí)，聽取各方領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見。

　　(記者：白艷紅訊)會(huì)議還專題研究了如何以習(xí)主席關(guān)于"家庭教育"指示為指針，在慈溪"示范基地"開展教育部教育管理信息中心 CCDT培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　會(huì)議商定：北京方面負(fù)責(zé)與全國(guó)婦聯(lián)和中國(guó)家庭教育協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通，在慈溪進(jìn)行社區(qū)、家庭、校園三位一體的"家庭教育"基地建設(shè)和百姓家庭教育讀書活動(dòng)。

　　2016年元旦后，在慈溪舉辦公益性講座，由北京方面組織社會(huì)公益、傳統(tǒng)文化、家庭教育和學(xué)校教育專家，前往授課。同時(shí)研究依托慈溪學(xué)分銀行及其學(xué)習(xí)的線上人群，推進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)家庭教育讀書會(huì)的試點(diǎn)工作。

　　北京方面參加此項(xiàng)工作的有：北京大學(xué)信息學(xué)院王子舟教授，中國(guó)人才研究會(huì)經(jīng)濟(jì)人才專業(yè)委員會(huì)吳瓊副會(huì)長(zhǎng)、東倪秘書長(zhǎng)，全國(guó)城鄉(xiāng)家庭教育讀書會(huì)微信公眾平臺(tái)負(fù)責(zé)人楊楠，中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)王立澤研究員，中國(guó)西促會(huì)調(diào)工委徐紅巖副會(huì)長(zhǎng)、王先智秘書長(zhǎng)，北京引行社工事務(wù)所紀(jì)秀慧董事長(zhǎng)，北京天梓教育集團(tuán)王君董事長(zhǎng)，蒲蒲蘭少兒繪本教育著名專家石川女士等。