這一年，7.5萬名貧寒學(xué)子上了重點(diǎn)高校，比上年增長10個(gè)百分點(diǎn);這一年，老百姓關(guān)切的高考全國性鼓勵(lì)加分項(xiàng)目全部取消;這一年，鄉(xiāng)村教師的工資漲了;這一年，“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)可以隨著學(xué)生流動(dòng)……

　　剛剛過去的一年，是不平凡的一年。2015年，既是“十二五”規(guī)劃收官之年，又是教育規(guī)劃綱要實(shí)施承前啟后之年。過去一年，全體教育人科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力、積極作為，工作有進(jìn)展、有亮點(diǎn)、有突破。

　　亮點(diǎn)1 突出根本

　　從嚴(yán)治黨 構(gòu)建育人新機(jī)制

　　2015年，教育部把從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)特別是新修訂的中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真講好黨課，開展專題研討，深入查擺問題，強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳思想工作，對高校黨委書記、校長開展思想政治工作專題培訓(xùn)，辦好高校思想政治理論課，維護(hù)高校政治安全、校園穩(wěn)定。積極主動(dòng)配合做好中央專項(xiàng)巡視工作，把巡視作為對全面從嚴(yán)治黨的一次整體把脈，對干部隊(duì)伍的一次全面體檢，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為堅(jiān)決查處、公開通報(bào)。通過巡視，進(jìn)一步深化了教育系統(tǒng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的認(rèn)識，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　教育大計(jì)，育人為本。2015年，教育部系統(tǒng)出臺(tái)了促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展的政策措施，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)、完善課程設(shè)置、修訂學(xué)生守則，建立學(xué)生志愿服務(wù)管理制度;加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，組織學(xué)校開展中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)等，激發(fā)學(xué)生愛國主義情懷;加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”活動(dòng)，舉辦“中國漢字聽寫大會(huì)”，啟動(dòng)中國語言資源保護(hù)工程。

　　這一年，全國布局的8700多所校園足球特色學(xué)校，帶動(dòng)了學(xué)校體育改革創(chuàng)新。教育部還制定全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見，構(gòu)建美育課程體系，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng);加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育，建立評價(jià)制度，評價(jià)結(jié)果記入綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，作為升學(xué)評優(yōu)參考依據(jù)。

　　2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，為激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，教育部主辦了首屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。國務(wù)院將每年5月第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動(dòng)周”，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

　　亮點(diǎn)2 深化改革

　　破解熱點(diǎn)難點(diǎn) 釋放教育活力

　　全國性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%

　　擇校、減負(fù)、高考加分、隨遷子女入學(xué)升學(xué)等問題是老百姓關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在2015年，這些問題得到緩解，教育改革發(fā)展成果更多地惠及廣大百姓，人民群眾獲得感不斷提升。教育改革有序展開，教育活力持續(xù)增強(qiáng)。

　　有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)很是振奮人心：2015年高考錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，比2014年下降1個(gè)百分點(diǎn);擴(kuò)大實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例，定向錄取貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生7.5萬名，比2014年增長10.5%。

　　全國性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%。31個(gè)省份全面實(shí)行平行志愿投檔錄取。自主招生調(diào)整為全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行，重點(diǎn)考查學(xué)生學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)。通過高職院校分類考試錄取的學(xué)生占到招生計(jì)劃數(shù)的50%。上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，其余29個(gè)省份也陸續(xù)制定了考試招生制度改革實(shí)施方案。

　　教育治理方式也在轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)謀劃管辦評分離路徑，加快形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)各界依法參與和監(jiān)督評價(jià)的教育公共治理新格局。教育部取消下放21項(xiàng)教育行政審批事項(xiàng)，評審評估評價(jià)事項(xiàng)減少1/3。

　　2015年，全國人大常委會(huì)審議通過《教育法》《高等教育法》修正案，組織開展《職業(yè)教育法》首次執(zhí)法檢查。全部完成非行政許可審批清理工作。規(guī)范教育行政審批流程，公開行政審批服務(wù)指南，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。全國絕大多數(shù)中小學(xué)幼兒園已建立家長委員會(huì)。全國普通本科高校章程制定核準(zhǔn)工作基本完成。在“一市兩校”率先啟動(dòng)教育綜合改革基礎(chǔ)上，22個(gè)省份、100多所部屬高校完成綜合改革方案編制報(bào)備工作。

　　重視社會(huì)監(jiān)督和評價(jià)，委托中科院、社科院、工程院、中國殘聯(lián)等單位對教育規(guī)劃綱要實(shí)施情況開展第三方中期評估。在第三方開展的國務(wù)院部門信息公開測評中，2014年、2015年教育部均名列第一。

　　亮點(diǎn)3 質(zhì)量首位

　　調(diào)整教育結(jié)構(gòu) 提升辦學(xué)要素水平

　　“無論財(cái)政收支壓力有多大，我們對教育的支持力度不會(huì)減，向教師隊(duì)伍傾斜的政策不會(huì)變，建設(shè)教育強(qiáng)國的決心不動(dòng)搖。”這是國家的承諾。提高質(zhì)量，教師是關(guān)鍵，也是基礎(chǔ)。

　　2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，這是國家第一個(gè)專門就鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)下發(fā)的文件，29個(gè)省份隨后出臺(tái)了實(shí)施辦法。著力落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，中央財(cái)政核撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.8億元，惠及鄉(xiāng)村教師94.9萬人。

　　在這一年，中小學(xué)教師職稱制度改革得以深化，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。教育部頒布普通高中校長、中職學(xué)校校長、幼兒園園長、特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要依據(jù)。

　　在2015年年尾，又傳來兩個(gè)好消息：我國高校600余個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(ESI)前百分之一，約50個(gè)學(xué)科進(jìn)入前千分之一。在剛剛揭曉的2015年國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)中，高校獲得174項(xiàng)，占通用獎(jiǎng)總數(shù)的74.7%。

　　教育內(nèi)涵發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全。全面修訂義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材。首次在全國啟動(dòng)義務(wù)教育數(shù)學(xué)、體育質(zhì)量監(jiān)測工作。全面對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并公布410個(gè)高職專業(yè)、230個(gè)中職專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。完成全部92個(gè)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和博士、碩士學(xué)位基本要求制定工作。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整也是提高質(zhì)量的主攻方向。推動(dòng)高等教育多樣化發(fā)展，積極推進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，在2015年里多項(xiàng)教育改革中頗為引人關(guān)注。2015年11月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。多部門聯(lián)合出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

　　教育對外開放質(zhì)量和水平在過去一年得以提升。中央深改組審議通過《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》，加強(qiáng)教育對外開放的頂層設(shè)計(jì)。制定《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，促進(jìn)沿線國家教育交流合作，推動(dòng)教育互聯(lián)互通、合作共贏?？鬃訉W(xué)院、課堂遍布134個(gè)國家，孔子學(xué)院達(dá)500所、孔子課堂達(dá)1000個(gè)。

　　亮點(diǎn)4 完善保障

　　針對薄弱領(lǐng)域 建構(gòu)長效機(jī)制

　　投資教育就是投資經(jīng)濟(jì)、投資未來。國家要加大人力資本投資，教育要加大投資于人的力度。

　　2015年11月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2016年開始統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)可攜帶。建立完善職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，22個(gè)省份制定了中職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，所有省份都制定了高職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2014年的4000元提高到5000元，達(dá)到普通中小學(xué)校6倍以上。

　　國家資助政策是教育公平政策體系中的重要一環(huán)。在2015年，高中階段教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年從1500元提高到2000元，11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生全部納入助學(xué)金范圍。國家助學(xué)貸款最長期限從14年延長至20年，償還本金起始年限由畢業(yè)后2年延長至3年。

　　2015年的工作，為“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展畫上了圓滿句號。教育公平政策體系基本建成。中央財(cái)政投入1200億元，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件。投入100億元支持中西部高校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，投入60億元支持14個(gè)沒有部屬高校的中西部省份建設(shè)1所有特色、高水平地方高校。義務(wù)教育均衡發(fā)展深入推進(jìn)，1302個(gè)縣(市、區(qū))通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。從學(xué)前教育到研究生教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系基本健全，全國學(xué)生資助資金共計(jì)5564億元，累計(jì)資助學(xué)生4.1億人次，基本保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)13年超過70%。

　　另外，教育信息化水平顯著提高，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)85%，數(shù)字教育設(shè)備和資源覆蓋全國全部6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)。