《教育法律一攬子修正案(草案)》進入修法倒計時

提請全國人大常委會第十八次會議進行二審

　　本報北京12月21日訊(記者 柴葳)今天在京舉行的第十二屆全國人大常委會第十八次會議上，將已經(jīng)十二屆全國人大常委會第十六次會議進行初次審議的《教育法律一攬子修正案(草案)》，提請本次常委會會議進行二審，進入修法倒計時。全國人大法律委員會副主任委員李連寧作關于《教育法律一攬子修正案(草案)》審議結(jié)果的報告。

　　“有些常委會組成人員和列席人員提出，對教育三部法律的修改是適時的、必要的，符合黨的十八大和十八屆三中、四中全會對教育改革的要求，符合客觀實際，有利于促進教育事業(yè)的發(fā)展。”李連寧在報告中指出，社會各界對教育三部法律修改寄予很高的期望，建議將擇校、減負、考試制度、高校辦學自主權、校園安全等一些涉及教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的問題納入此次修改工作。

　　報告顯示，初次審議中，常委會組成人員和列席人員對《中華人民共和國教育法》中關于教育的方針、目標和任務，教育體系和教育公平，雙語教育和學前教育，繼續(xù)教育和教育的公益性，教育信息化和國際化及法律責任等提出了具體修改意見;對《中華人民共和國高等教育法》中關于高等教育管理、高等學校設立、學術委員會職責、高等學校評價制度及經(jīng)費投入等提出具體修改意見;對《中華人民共和國民辦教育促進法》中關于民辦學校的法律地位、非營利性民辦學校的管理方式、民辦學校的退出機制等提出了具體修改意見。

　　據(jù)了解，十二屆全國人大常委會第十六次會議對《教育法律一攬子修正案(草案)》進行初次審議后，今年9月8日至10月7日，中國人大網(wǎng)公布草案全文征求社會公眾意見，共有120位網(wǎng)民提出了280條意見。除初次審議中提及的相關意見外，意見主要集中在高校評估、民辦學校分類管理、民辦學校財產(chǎn)權歸屬等方面。

　　在公開征求意見的基礎上，10月10日，全國人大法律委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會和常委會法制工作委員會聯(lián)合召開座談會，聽取部分全國人大代表、有關部門、單位、專家對《教育法律一攬子修正案(草案)》的意見。

　　為深入了解基層教育工作者對此次教育法、高等教育法、民辦教育法的修改意見，全國人大常委會法制工作委員會主任李適時、全國人大法律委員會副主任委員李連寧，分別帶隊赴湖南、浙江、廣東進行實地調(diào)研，并與教育部門、相關學校進行座談，深入了解情況，廣泛聽取意見。

　　在深入調(diào)研的基礎上，12月10日，全國人大常委會召開《教育法律一攬子修正案(草案)》通過前評估會，邀請部分全國人大代表、專家學者、學校、基層教育行政部門和民辦教育協(xié)會，就法律出臺時機、草案主要制度規(guī)范的可行性、法律實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。會議提出，本次修改廣泛聽取了各方面意見，前期工作很扎實，經(jīng)過修改，草案已經(jīng)比較成熟，具有較強的針對性和可操作性，建議盡快審議通過。