新密市位于嵩山東麓、河南省會(huì)鄭州西南40公里?？h域面積1001平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，303個(gè)行政村，居民79.7萬(wàn)人。近年來，該市通過完善體制機(jī)制建設(shè)、加大投入力度、整合多方資源、創(chuàng)新培訓(xùn)形式、打造特色品牌以及開展一系列地域特色鮮明的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和豐富多彩的成人社區(qū)教育培訓(xùn)與活動(dòng)，以特色創(chuàng)新助推農(nóng)村職業(yè)教育與社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

高點(diǎn)站位，立足三農(nóng)。“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，該市按照十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園為目標(biāo)，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與社區(qū)教育作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。

加大投入，保障到位。該市通過設(shè)立職業(yè)教育與社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金及國(guó)家、省市職業(yè)教育項(xiàng)目配套資金政策，及時(shí)足額撥付到位；按照居民人均2元的標(biāo)準(zhǔn)，每年撥付社區(qū)教育專項(xiàng)資金160多萬(wàn)元；按照職業(yè)學(xué)校1:16師生比核定職業(yè)學(xué)校教師編制，充實(shí)教師隊(duì)伍，按照常住人口萬(wàn)分之一的比例配備農(nóng)村社區(qū)學(xué)校專職人員。

優(yōu)化資源配置，完善辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。該市把第二中專和雕塑學(xué)校整合到職教中心，提前完成了資源整合任務(wù)。推動(dòng)社區(qū)學(xué)院和全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成人社區(qū)學(xué)校掛牌，初步實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立法人、獨(dú)立校園、獨(dú)立經(jīng)費(fèi)和獨(dú)立編制的“四獨(dú)立”。形成了以職教中心和社區(qū)學(xué)院為龍頭，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成人社區(qū)學(xué)校為兩翼，303個(gè)村級(jí)成人社區(qū)學(xué)校為基礎(chǔ)的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合。該市職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”和“學(xué)校辦專業(yè)，專業(yè)辦基地，基地產(chǎn)業(yè)化”的思路，通過校企合作、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研一體化改革，提升內(nèi)涵，打造品牌，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。市職教中心與海爾公司簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，成立“海爾班”，學(xué)生一畢業(yè)即上崗。汽修專業(yè)與鄭州宇通、海馬等公司深度合作，邊理論，邊實(shí)踐；汽修實(shí)訓(xùn)基地將維修與保養(yǎng)面向社會(huì)開放，既滿足學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需求，又為學(xué)校增添了效益。廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)把教室搬到實(shí)訓(xùn)室，實(shí)現(xiàn)“零距離”對(duì)接。從而建立了“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作、產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

堅(jiān)持德育優(yōu)先，創(chuàng)新培育模式，打造特色品牌。該市每年在全市中等職業(yè)學(xué)校開展星級(jí)班級(jí)、星級(jí)社團(tuán)、星級(jí)寢室、星級(jí)實(shí)訓(xùn)室等德育工作星級(jí)評(píng)選活動(dòng)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)育人為本、德育為先的理念，進(jìn)一步提高全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的思想道德素質(zhì)和學(xué)校德育工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。各職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強(qiáng)，人強(qiáng)我特”辦學(xué)理念，在辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)校管理等方面，深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)新培育模式，打造特色品牌，提升辦學(xué)質(zhì)量?！爸閷氂袷庸づc營(yíng)銷”專業(yè)，在河南乃至全國(guó)都是稀缺專業(yè)，已形成特色品牌；學(xué)生集體創(chuàng)作的《八仙過?！烦蔀閲?guó)寶級(jí)珍品。多年來，該專業(yè)畢業(yè)生走俏全國(guó)，供不應(yīng)求，目前，雕塑已成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

主動(dòng)引導(dǎo)分流，合理匹配職普比例。近年來，該市在招生政策制定上，在充分尊重學(xué)生自主選擇的前提下，大力向職業(yè)學(xué)校傾斜，按照職普比大體相當(dāng)分配招生計(jì)劃。同時(shí)，在全市各初級(jí)中學(xué)開設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程，通過課程推進(jìn)會(huì)和舉辦全市初中生畢業(yè)生“選擇職業(yè)教育，成就出彩人生”為主題的征文大賽活動(dòng)，做好初中畢業(yè)生的分流引導(dǎo)，確保了全市職普教育的平衡發(fā)展。

超前謀劃，創(chuàng)新載體，注重實(shí)效。該市教育主管部門自2015年起，先后下發(fā)了《新密市初中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》和《關(guān)于開展初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育考評(píng)工作的通知》，召開了動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦了“校長(zhǎng)杯”職業(yè)生涯規(guī)劃優(yōu)質(zhì)課大賽，編發(fā)了鄉(xiāng)土教材《中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃讀本》。通過完善課程、落實(shí)教師、加強(qiáng)宣傳和考評(píng)監(jiān)督四個(gè)方面，建立和完善中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)教育工作體制機(jī)制。通過扎實(shí)推進(jìn)“職普成聯(lián)手共發(fā)展”工程，助推中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程的全面實(shí)施?！奥毱粘陕?lián)手共發(fā)展”是新密市2010年開始實(shí)施的一項(xiàng)教育系統(tǒng)內(nèi)工程。即職業(yè)學(xué)校、成人社區(qū)學(xué)校、初級(jí)中學(xué)和普通高中之間攜手共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、共育人才、共同發(fā)展。各職業(yè)學(xué)校與初高中結(jié)對(duì)聯(lián)手，利用職業(yè)學(xué)校資源為普通初高中畢業(yè)生開設(shè)職業(yè)教育課程和舉辦專題講座，開展對(duì)初、高中畢業(yè)生進(jìn)行短期人生規(guī)劃和職業(yè)指導(dǎo)的引導(dǎo)性培訓(xùn)。普通初高中組織學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)技能實(shí)踐，成人社區(qū)學(xué)校在職業(yè)學(xué)校的幫助下開展初高中畢業(yè)生的“兩后生”培訓(xùn)，確保該項(xiàng)工作的長(zhǎng)期有序和有效開展。

各種培訓(xùn)有序開展，活動(dòng)亮點(diǎn)精彩頻現(xiàn)，特色品牌次第形成。近年來，全市各相關(guān)部門持續(xù)開展了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、外來務(wù)工培訓(xùn)、新市民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、老年人及青少年校外培訓(xùn)等活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、成人社區(qū)學(xué)校聯(lián)合開展了下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三單聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)100余期，3萬(wàn)余人參訓(xùn)。殘聯(lián)、人社局與成人社區(qū)學(xué)校結(jié)合，開展了針對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的專項(xiàng)培訓(xùn)；農(nóng)林牧魚等部門開展了農(nóng)機(jī)農(nóng)技、種養(yǎng)殖、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村電子商務(wù)等培訓(xùn)；工會(huì)組織舉辦了職工再就業(yè)、月嫂、焊工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，其中2017年開展培訓(xùn)7期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4000余人。衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、司法局等部門就各自業(yè)務(wù)范圍開展了衛(wèi)生健康、醫(yī)療保健、優(yōu)生優(yōu)育、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女兒童以合法權(quán)益保護(hù)和法律援助等專題講座以及培訓(xùn)等。

職教中心與全市初級(jí)中學(xué)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人社區(qū)學(xué)校持續(xù)實(shí)施“職普成聯(lián)手共發(fā)展”工程，開展了針對(duì)初中畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃引導(dǎo)性培訓(xùn)和針對(duì)全市中小學(xué)生家長(zhǎng)的家庭教育與心理健康等培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)8萬(wàn)多人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展了富有地域特色的工農(nóng)業(yè)培訓(xùn)：如超化鎮(zhèn)耐火材料、曲梁鎮(zhèn)服裝制作工藝、大隗鎮(zhèn)造紙技術(shù)工藝、白寨鎮(zhèn)石雕藝術(shù)、牛店鎮(zhèn)玉雕藝術(shù)、尖山風(fēng)景區(qū)金銀花種植、白寨鎮(zhèn)密香杏栽培與管理、劉寨鎮(zhèn)葡萄種植與管理、岳村鎮(zhèn)核桃種植等培訓(xùn)，達(dá)到了人人參與、各取所需的良好效果，有的已經(jīng)形成了自己的特色品牌，真正實(shí)現(xiàn)了“因地制宜、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、群眾受益”的目標(biāo)。

社區(qū)學(xué)院和各級(jí)各類成人社區(qū)學(xué)校依托地域特色文化，開展了一系列形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見、本土特色濃郁的文體娛樂活動(dòng)，營(yíng)造出全社會(huì)好學(xué)、樂學(xué)的良好氛圍。米村鎮(zhèn)的廣場(chǎng)舞、岳村鎮(zhèn)的書法、茍?zhí)面?zhèn)的疾病防治及健康養(yǎng)生等培訓(xùn)。初步形成了“超化吹歌樂團(tuán)”、“黃固寺村舞龍表演隊(duì)”、“白寨鎮(zhèn)雕塑藝術(shù)工作室”、“大隗村戲曲文化工作室”、“和合村書法工作室”和“新密市讀經(jīng)大講堂”等一大批具有鮮明地域特色的成人社區(qū)教育文化藝術(shù)培訓(xùn)品牌。

一分耕耘，一分收獲。2017年，新密市入圍第四批全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育創(chuàng)建示范縣，順利通過河南省社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，榮獲全國(guó)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周成功組織獎(jiǎng)，大隗鎮(zhèn)、劉寨鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！俺蹈琛弊鳛槲ㄒ淮砗幽鲜≡诮K無錫參加的全國(guó)社區(qū)教育成果集中展演中勇奪十佳。該市職業(yè)教育和成人社區(qū)教育工作先后被《鄭州日?qǐng)?bào)》、《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《教育時(shí)報(bào)》、《河南教育（職成教）》雜志、《河南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》雜志、《中國(guó)社區(qū)教育》雜志、人民網(wǎng)、享學(xué)網(wǎng)等多家媒體報(bào)道，職業(yè)教育和成人社區(qū)教育工作知名度在河南省位居榜首。 （作者單位：新密市教育體育局）