讓鄉(xiāng)村教師下得去留得住教得好

——教育部有關(guān)負責(zé)人就實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》答記者問

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》(以下簡稱《計劃》)。教育部有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：《計劃》是在什么樣的背景下出臺的?

　　答：當前，我國鄉(xiāng)村教師約有330萬人，他們長期堅守在條件艱苦的老少邊窮島等地區(qū)，用自己的辛勤和汗水支撐起了中國鄉(xiāng)村教育的一片藍天，做出了歷史性的貢獻。黨和國家也一直惦記、關(guān)心這支隊伍，近些年來通過實施特崗計劃、國培計劃、師范生免費教育、鄉(xiāng)村教師生活補助等政策措施，幫助鄉(xiāng)村教師提升待遇地位和能力素質(zhì)，鄉(xiāng)村教師隊伍面貌發(fā)生了巨大變化。但是，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理條件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等多種因素影響，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力仍然還不夠強，“下不去、留不住、教不好”的現(xiàn)象依然存在，嚴重制約了鄉(xiāng)村教育的進一步發(fā)展。

　　黨中央、國務(wù)院歷來重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記2014年9月9日在北京師范大學(xué)發(fā)表重要講話，就新時期加強教師隊伍建設(shè)提出明確要求，指出教育短板在西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，在老少邊窮島地區(qū)，要制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農(nóng)村、到邊遠地區(qū)為國家教育事業(yè)建功立業(yè)。李克強總理強調(diào)，促進教育公平、提高教育質(zhì)量，需要更多優(yōu)秀人才長期從教，特別是到農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)從教，使他們成為孩子們知識的授予者、人生的引路者、文明的傳承者、道德的示范者。劉延?xùn)|副總理對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)提出明確要求。為貫徹落實中央要求，回應(yīng)社會關(guān)切，去年教師節(jié)以來，教育部會同中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、人社部等部門，在深入總結(jié)經(jīng)驗、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善，形成了《計劃》，經(jīng)國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改組審議，由國辦印發(fā)實施。應(yīng)當說，《計劃》的出臺得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，來之不易。

　　問：鄉(xiāng)村教師支持計劃的工作目標是什么?

　　答：《計劃》提出：到2017年，力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

　　問：《計劃》有哪些主要政策亮點?

　　答：主要有八個方面的政策亮點，包括全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準、職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

　　問：為什么《計劃》著重強調(diào)要提高鄉(xiāng)村教師的思想政治素質(zhì)和師德水平?

　　答：我們的教學(xué)點、村小很多坐落在山大溝深、交通不便、人口稀少的村落。鄉(xiāng)村教師不僅為學(xué)生傳道授業(yè)解惑，很多還要照看學(xué)生生活，某種意義上講既當老師又當?shù)鶍?，其品德素質(zhì)、言傳身教對鄉(xiāng)村學(xué)生形成正確“三觀”具有重要作用。基于此，《計劃》高度重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人的教化作用，提出建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度、加強黨建和師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

　　問：如何拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道?

　　答：補充難、補充質(zhì)量不高，是鄉(xiāng)村教師隊伍長期以來面臨的“老大難”問題。為解決這一難題，《計劃》在總結(jié)“特崗計劃”等現(xiàn)行政策和基層創(chuàng)新經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，提出了四項改革舉措：建立“省級統(tǒng)籌、統(tǒng)一選拔”的鄉(xiāng)村教師補充機制，嚴格用人標準程序，提高農(nóng)村教師入職門檻，從源頭上保證了農(nóng)村教師質(zhì)量，是農(nóng)村教師補充體制機制上的一項重大突破;對近年來實施卓有成效的“特崗計劃”進行重大改革，擴大實施規(guī)模和覆蓋面，將連片特困地區(qū)以外的省貧縣列入支持范圍，使“特崗計劃”成為中西部鄉(xiāng)村教師補充的主渠道;全面推動地方師范院校加強師范生本土化培養(yǎng)，定向培養(yǎng)能勝任多科甚至全科的“一專多能”的鄉(xiāng)村教師;鼓勵退休特級教師和高級教師到鄉(xiāng)村支教講學(xué)，中央財政給予一定的支持。

　　問：在提高鄉(xiāng)村教師生活待遇上有哪些實招?

　　答：為讓每一位符合條件的鄉(xiāng)村教師都能感受到黨和政府的溫暖，《計劃》提出四個方面的舉措來切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。一是全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。二是要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。三是做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。四是加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?中國教育報記者 柴葳 6月8日發(fā)自北京)