蔣春洋:中高職銜接 國外哪些經(jīng)驗值得借鑒
實現(xiàn)中高等職業(yè)教育的有效銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心問題,而銜接模式的確立又是當中的關鍵問題。美國、英國、日本、澳大利亞中高等職業(yè)教育銜接中以課程銜接為主要銜接模式,其良好的制度環(huán)境、完善的法律保障體系以及有效的政策支持,為我國中高等職業(yè)教育銜接提供了啟示。
我國中高等職業(yè)教育一直在不斷探索銜接模式,我們不妨考察一下美國、英國、日本、澳大利亞等4個國家實現(xiàn)中高銜接的模式與特征,為我國提供一些可以借鑒的經(jīng)驗與啟示。
多樣的中高職銜接模式
對口入學模式。此銜接模式的代表國家是日本,實質(zhì)是通過在高等專門學校實施五年一貫制來實現(xiàn)中高職銜接,是一種典型的以學制為中心的銜接模式。在這種銜接模式中,學生在高等專門學校學習的五年時間里,前三年主要集中完成中等職業(yè)教育的課程,后兩年完成高等職業(yè)教育的課程。在課程設置時遵循的首要原則是邏輯體系,同時考慮到學生的認知水平。高等專門學校的生源除了初中畢業(yè)生外,還有職業(yè)高中的優(yōu)秀畢業(yè)生和具有一定職業(yè)技能及實踐經(jīng)驗的社會人士,通常采取推薦入學、考試選拔等多種方式給他們提供繼續(xù)學習的機會。
單元銜接模式。此銜接模式的代表國家是英國,實質(zhì)是中高等職業(yè)教育的課程銜接。中高等職業(yè)教育的課程被分成數(shù)以千計的教學單元,相鄰的兩個教學單元聯(lián)系比較緊密,保證了課程的邏輯順序。這些教學單元的設計基于統(tǒng)一的培養(yǎng)標準,由此避免了課程重復及斷檔現(xiàn)象,不僅實現(xiàn)了學生學習的連貫性,也提高了教學效率。
課程或大綱直接銜接模式。美國是以這種模式來實現(xiàn)銜接的。主要途徑是通過對中等職業(yè)教育課程的改革,來實現(xiàn)其與高中后技術課程的銜接。這種模式在《卡爾帕金斯職業(yè)和應用技術法案》中有明確規(guī)定:“聯(lián)邦和各州政府用于職業(yè)教育的財政撥款主要任務,一是把高中職業(yè)課程(2年)改為高中后技術教育的準備課程,二是實施中高職課程銜接,即‘2+2’課程。”另外,美國還鼓勵社區(qū)學院與高中進行合作,共同制定銜接方案并進行實用技術課程的研發(fā)。
“培訓包”模式。澳大利亞通過“培訓包”模式來完成銜接,“培訓包”已經(jīng)成為了澳大利亞職業(yè)教育的代名詞。“培訓包”是“一套國家認可的,用以認定和評價技能的職業(yè)標準和資格的體系,它是國家承認的培訓、認定和評估技能要素的總和。”“培訓包”由澳大利亞國家行業(yè)咨詢委員會研發(fā),分為不同的層級,與資格框架相對應,每個層級的內(nèi)容與相鄰層級間都相互聯(lián)系。“培訓包”的開發(fā)與使用促進了中高等職業(yè)教育的銜接和職業(yè)教育培訓體系的標準化。
四國中高職銜接的共同特征
良好的制度環(huán)境。上述幾個國家在中高等職業(yè)教育銜接中,良好的制度環(huán)境為其提供了相應的制度保障。以英國為例,20世紀90年代英國建立了國家資格證書體系,為英國職業(yè)教育的發(fā)展,尤其是中高等職業(yè)教育的銜接起到了積極的促進作用。這個體系中涵蓋了A級證書制度、國家職業(yè)資格制度、普通國家職業(yè)資格制度在內(nèi)的三種制度,同時對職業(yè)教育資格和普通文憑等同問題進行了嚴格規(guī)范,減輕了人們以往只重視學歷教育的現(xiàn)象。
完善的法律保障體系。美國職業(yè)教育的發(fā)展得益于該國完善的法律保障體系。從1862年頒布的美國歷史上第一部關于職業(yè)教育的法案《莫雷爾法案》開始,相繼頒布并實施了多部有關職業(yè)教育的法案。每當有問題出現(xiàn)或者對職業(yè)教育進行改革時,就會出臺相應的法案對其提出明確、細致的規(guī)定及要求,這些法案具有很強的針對性和前瞻性,為美國職業(yè)教育的發(fā)展提供了合法性保障。
有效的政策支持。以日本為例,日本職業(yè)高中校長聯(lián)合會在1999年曾開展過一次調(diào)查,結(jié)果顯示,同從普通高中升入大學的學生相比較,來自職業(yè)高中的畢業(yè)生和綜合科的畢業(yè)生接受高等教育的學習積極性更高。由此日本文部省做出了促進高等職業(yè)教育發(fā)展的決定,規(guī)定高等學校在招生時,要擴大職業(yè)高中畢業(yè)生和綜合科畢業(yè)生的生源比例,給那些優(yōu)秀的學生更多進入高等學校的機會。這個決定為日本中高等職業(yè)教育銜接提供了有效的政策保障。
對我國中高職銜接的反思與啟示
首先,要重視中高等職業(yè)教育的內(nèi)容銜接。我國比較注重學歷的銜接,而上述4國則比較重視學習內(nèi)容的銜接。學歷銜接是一種形式上的銜接,而學習內(nèi)容的銜接才是內(nèi)涵式銜接。
其次,要建立健全高等職業(yè)院校自主招生制度。高等職業(yè)院校招生時,可以由學校自行組織招生入學考試,給予學校在招生標準、招生程序、錄取程序等方面足夠的自主權(quán)。這樣既可促進學校辦學特色的形成,也有益于學校的內(nèi)涵發(fā)展,更重要的是有助于提高對學生的吸引力。
再其次,要制定適宜的課程銜接體系。無論是單元模式、課程大綱模式,還是“培訓包”模式,都是以課程作為銜接的內(nèi)核。我國的課程銜接,具有明顯的行業(yè)特征和區(qū)域特色,卻沒有形成適宜的課程銜接體系,通常是建立合作關系的中高等職業(yè)院校共同研發(fā)課程。不同學校同一專業(yè)在進行中高職銜接時,課程體系是不同的,甚至存在很大差異。 (蔣春洋 作者系沈陽師范大學職業(yè)技術教育研究所副教授)