他們是中國(guó)教育百年現(xiàn)代化歷程中最特別的一群人

中國(guó)新生代鄉(xiāng)村教師調(diào)查

　　20世紀(jì)80年代之后出生的鄉(xiāng)村教師，他們是在中國(guó)快速轉(zhuǎn)型、高速崛起過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代青年，也是中國(guó)教育百年現(xiàn)代化歷程中最特別的“鄉(xiāng)村教師”。

　　2013年，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1476.82萬(wàn)人，普通中小學(xué)專任教師1069.46萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村專任教師(含城鄉(xiāng)接合部、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村)762.7237萬(wàn)人，占全國(guó)普通中小學(xué)專任教師總數(shù)的71.31%。教育部官方數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)鄉(xiāng)村教師總數(shù)為330萬(wàn)人。

　　為深入了解我國(guó)新生代鄉(xiāng)村教師，特別是中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)學(xué)校教師的工作與生活狀況，由北京師范大學(xué)中國(guó)民族教育與多元文化研究中心鄭新蓉、魏曼華、杜亮主持的教育部—聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)“農(nóng)村教師支持服務(wù)與政策研究”項(xiàng)目組在2011年-2015年間對(duì)貴州、云南、河北、四川、湖北、甘肅、廣西等省份多次進(jìn)行基線調(diào)查和專題調(diào)研，采集了大量有關(guān)新生代鄉(xiāng)村教師的數(shù)據(jù)。

　　本文的新生代鄉(xiāng)村教師是指20世紀(jì)80年代以后出生并在農(nóng)村學(xué)校，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校任教的青年教師。

　　一、新生代鄉(xiāng)村教師女性居多，多出身于農(nóng)村，多有留守經(jīng)歷

　　新生代鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中所占比例越來(lái)越高，逐漸成為鄉(xiāng)村教育的主力軍，“90后”教師所占比例也呈上升趨勢(shì)。以四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)為例，該區(qū)共有教師7500名，其中35歲及以下教師3705人，占全區(qū)教師總數(shù)的49.4%。貴州省威寧縣2014年30歲以下教師占50.97%，31-40歲教師占28.47%。云南省景洪市勐罕鎮(zhèn)共有209名教師，35歲以下教師91人，占全鎮(zhèn)教師總數(shù)的43.54%;“90后”教師30人，占全部青年教師的32.97%。

　　新生代鄉(xiāng)村教師群體逐步呈現(xiàn)“女性化”特征。項(xiàng)目組在2011年的調(diào)研顯示(本文調(diào)查數(shù)據(jù)若無(wú)特別說(shuō)明，均為本項(xiàng)目組調(diào)研結(jié)果)，以特崗教師為主體的新生代鄉(xiāng)村教師中女性比例接近60%。在個(gè)案縣鎮(zhèn)調(diào)研中，這一特征也非常顯著。廣西隆安縣35歲以下416名教師中，女教師287名，占69%。云南省景洪市勐罕鎮(zhèn)91名青年教師中，女教師70人，占76.92%。

　　79.89%的青年鄉(xiāng)村教師出身于農(nóng)村，上大學(xué)前的戶口類型是農(nóng)業(yè)戶口。父母文化程度較低，父親文化程度占比例最大的是“初中”，母親文化程度占比例最大的是“小學(xué)”。超過(guò)93%的教師認(rèn)為父母家庭經(jīng)濟(jì)條件在其家鄉(xiāng)屬于“中等”或“偏低”水平，家庭年收入在1萬(wàn)-2萬(wàn)元之間的最多。

　　相當(dāng)多的新生代鄉(xiāng)村教師在小時(shí)候有過(guò)留守經(jīng)歷，這對(duì)于他們從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)有特殊的意義。在2013年甘肅省小范圍調(diào)查的205名特崗教師中，有71名教師曾有過(guò)父母一方或雙方都長(zhǎng)期在外打工的經(jīng)歷，占總數(shù)的34.7%。其中，母親曾長(zhǎng)期在外打工的占2%，父親曾長(zhǎng)期在外打工的占22%，父母都曾較長(zhǎng)時(shí)間在外打工的占10.7%。

　　二、新機(jī)制招聘的鄉(xiāng)村新教師來(lái)源廣泛，學(xué)歷更高，大部分在最艱苦的地方任教，最需要提高待遇

　　近十年來(lái)，鄉(xiāng)村教師招聘機(jī)制發(fā)生了很大變化，提高了學(xué)歷要求和待遇水平，突破了地域和專業(yè)限制，增強(qiáng)了招聘的透明性、公開化和自愿性。例如2006年開始在中西部實(shí)施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”)，至2014年已招聘43.2萬(wàn)名特崗教師，覆蓋中西部1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充了大批教師。

　　新機(jī)制打破了傳統(tǒng)“縣招機(jī)制”以地緣和親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的招聘方式的束縛，將縣域內(nèi)農(nóng)村教師崗位的供需平臺(tái)放大到全國(guó)層面，在“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的原則下，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍更加多元化，而不僅局限于本地人。在2013年甘肅省調(diào)查的205名特崗教師中，跨縣任教的教師80名，占總數(shù)的39%。貴州省威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)2012年158名新入職教師中，外縣教師有105名，占全部教師的66.46%。

　　調(diào)查顯示，約有67%的鄉(xiāng)村教師具有本科以上學(xué)歷，大專畢業(yè)生占31.32%，也有極少數(shù)新生代鄉(xiāng)村教師具有研究生學(xué)歷。師范類畢業(yè)生占83.78%，非師范類畢業(yè)生占14.81%，非師范類畢業(yè)生來(lái)自綜合院校的不同專業(yè)。新生代鄉(xiāng)村教師在校期間的學(xué)習(xí)成績(jī)都比較靠前，自我陳述“優(yōu)秀”(班上成績(jī)排名前10%)和良好(班上成績(jī)排名前25%)的占90%以上。可以看出，新生代鄉(xiāng)村教師總體水平較高。

　　新機(jī)制招聘的鄉(xiāng)村教師專業(yè)分布也較為廣泛。除師范領(lǐng)域各專業(yè)外，還包括高等院校大部分專業(yè)。以2011年調(diào)研中的河北省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)為例，該校共有新生代鄉(xiāng)村教師21名，所學(xué)專業(yè)跨度較大。除音樂、英語(yǔ)、思想政治教育、體育教育、地理、教育技術(shù)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物教育等專業(yè)外，還有電子信息工程、法學(xué)、制藥工程、農(nóng)學(xué)、人文教育、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、對(duì)外漢語(yǔ)、平面設(shè)計(jì)等專業(yè)。

　　熱愛教育事業(yè)、改變農(nóng)村教育面貌是他們選擇當(dāng)鄉(xiāng)村教師的主要原因。對(duì)于“為什么報(bào)考特崗教師”這一問(wèn)題，結(jié)果顯示，最主要的原因是“喜歡當(dāng)老師”和“為了支援落后地區(qū)教育”，分別占到50.43%和16.12%。

　　90%的鄉(xiāng)村青年教師都在義務(wù)教育階段學(xué)校任教，且大部分在最基層、最艱苦的村小、教學(xué)點(diǎn)任教。以貴州省威寧縣為例，該縣2011年的特崗教師中有3974名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村小和教學(xué)點(diǎn)任教，比例達(dá)51%。2013年甘肅省調(diào)查的205名特崗教師中，193名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)任教，占94.15%。其中，在村小、教學(xué)點(diǎn)任教有71人，占34.63%。

　　相對(duì)于“縣招機(jī)制”的老教師，新機(jī)制招聘的青年教師的基本工資由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金支付，工資水平有了很大提高。但是深受現(xiàn)代化生活方式影響的青年教師，面對(duì)日益高漲的物價(jià)和房?jī)r(jià)，他們的工資無(wú)法滿足日常消費(fèi)需求。項(xiàng)目組2011年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，以特崗教師為代表的新生代鄉(xiāng)村教師最希望改善的方面，居首位的是“工資水平”，比例高達(dá)43.2%。

　　三、新生代鄉(xiāng)村教師已成為鄉(xiāng)村教育改革生力軍、城鄉(xiāng)世界連接者

　　(一)新教育理念的踐行者

　　新生代鄉(xiāng)村教師在中國(guó)農(nóng)村最需要人才、最渴求知識(shí)、最需要更新觀念的農(nóng)村學(xué)校任教。經(jīng)過(guò)現(xiàn)代高等教育洗禮的他們?yōu)猷l(xiāng)村教育帶來(lái)了新的教學(xué)理念與新思想，已然成為農(nóng)村教育改革潛在的生力軍。為了改變學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，他們調(diào)查、分析學(xué)生各方面的狀況，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，并向老教師請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)，嘗試各種教學(xué)方法。86%的青年教師“喜歡”或“很喜歡”在教學(xué)中嘗試不同的教學(xué)方法，76%的青年教師認(rèn)為自己“了解”或“很了解”新課程理念。

　　(二)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展和變革的生力軍

　　年輕的鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)村教育的影響不僅表現(xiàn)在課堂教學(xué)方面，更表現(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)方面。近十幾年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了巨大的資金，但是仍有許多中西部學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，日常教學(xué)用的鋼琴、美術(shù)用品、電腦、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的相關(guān)硬件設(shè)施都不甚完善。但新生代鄉(xiāng)村教師是一群有著現(xiàn)代文明意識(shí)和豐富知識(shí)的新型教師，他們盤活了可用的社會(huì)和技術(shù)資源，為學(xué)校募集的資源改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，極大地推動(dòng)了農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代化。如湖南教師覃占波，通過(guò)建立個(gè)人博客、在論壇發(fā)布帖子等方式，把學(xué)校和孩子們急需的東西發(fā)到論壇上去尋求網(wǎng)友捐助，利用假期和課余時(shí)間自己貼錢跑企業(yè)、找老板拉贊助。所籌善款全部用于學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，使學(xué)校面貌發(fā)生了巨大變化。

　　(三)城鄉(xiāng)世界的連接者

　　年輕的鄉(xiāng)村教師帶著現(xiàn)代城市氣息，帶著數(shù)字文化，帶著青春夢(mèng)想，更帶著理想奔赴全國(guó)最邊遠(yuǎn)、最基層、最艱苦的農(nóng)村學(xué)校。青年教師作為城鄉(xiāng)世界的連接者，給鄉(xiāng)村孩子們帶來(lái)了許多難忘的第一次：第一次運(yùn)動(dòng)會(huì)、第一次踢足球、第一張集體照、第一次女生生理講座、第一支健美操隊(duì)。

　　鄉(xiāng)村青年教師也主動(dòng)、積極地融入農(nóng)村生活，幫助村民減少惡劣環(huán)境的束縛，發(fā)展生產(chǎn)。新生代鄉(xiāng)村教師的到來(lái)將為鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)深刻的變化。例如，志愿到貴州威寧的湖南籍青年教師劉習(xí)聰，課余時(shí)間還幫助當(dāng)?shù)馗淖儌鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種產(chǎn)品，通過(guò)種植核桃和烤煙等經(jīng)濟(jì)作物走向富裕。同時(shí)他從外界引進(jìn)2萬(wàn)元愛心捐款，給學(xué)校修建了專用水源。學(xué)校在滿足水源需要的同時(shí)，還方便了村民用水，在大旱年份同樣獲得農(nóng)業(yè)豐收。

　　四、生活困難、社會(huì)地位低、經(jīng)濟(jì)壓力大，成為鄉(xiāng)村教師面臨的主要挑戰(zhàn)

　　(一)交通不便

　　許多山區(qū)貧困縣地處偏遠(yuǎn)，交通條件不太便利。從村小、教學(xué)點(diǎn)到縣城的距離較遠(yuǎn)，若想去縣城辦事或回家探親，需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間和較大的成本。以貴州省威寧縣為例，該縣的S鄉(xiāng)地處威寧縣西北角，由于地形復(fù)雜，不少地區(qū)沒有公路，尤其在陰雨天氣，幾乎不通車。高昂的交通費(fèi)用也給鄉(xiāng)村青年教師帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。如一位在貴州省威寧縣任教的特崗教師每次單程從學(xué)?；丶抑辽傩枰?5個(gè)小時(shí)，單程路費(fèi)至少需要170元。

　　(二)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和交往的需求難以滿足

　　從大城市走進(jìn)偏僻甚至凋敝的鄉(xiāng)村，與外界的溝通成為最大的障礙之一。大山深處的學(xué)校，受制于地理?xiàng)l件影響，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好，有的地區(qū)甚至沒有網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流的青年突然間沒有了網(wǎng)絡(luò)信息，少了許多網(wǎng)絡(luò)社交、娛樂、休閑的樂趣。網(wǎng)絡(luò)信息的閉塞，給想要了解外部信息的教師帶來(lái)了無(wú)助感。有的教師甚至開玩笑說(shuō)，自己已經(jīng)和外界失去聯(lián)系。尤其是在沒有寬帶覆蓋的地區(qū)，手機(jī)上網(wǎng)就成了青年教師們主要的休閑方式，教師也為此支出了許多費(fèi)用。

　　(三)住房條件差

　　許多地區(qū)的青年教師周轉(zhuǎn)房尚未建立健全，在當(dāng)?shù)?，剛?cè)肼毜耐獾亟處熞丛谕饷孀庾〈迕竦姆孔?，要么住在由辦公室改造而成的教師宿舍。許多教師宿舍擁擠，有的還是危房改建而成。以河北省L縣W鎮(zhèn)中心校為例，該校13位特崗教師中，有6位本縣教師(其中3位本村教師和3位縣城教師)，另外7位教師是L縣以外的教師。3位本村教師一般都是在家里居住，而其他10位非本村的青年教師一般是住在學(xué)校提供的教師宿舍，而且一般是4-6人住一個(gè)房間，這個(gè)房間同時(shí)也是辦公的地方。狹小的住宿、辦公空間，給教師的工作、生活帶來(lái)很大的不便。

　　(四)跨文化的挑戰(zhàn)

　　與土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)亟處熛啾龋鈦?lái)的鄉(xiāng)村青年教師也會(huì)遭遇語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣等不同文化的挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)村社會(huì)生活方式和生活條件的挑戰(zhàn)。在一些少數(shù)民族地區(qū)任教的鄉(xiāng)村教師，由于完全不懂當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言，在與學(xué)生和家長(zhǎng)溝通、家校合作方面困難重重，剛開始時(shí)難免會(huì)感到難以融入當(dāng)?shù)厣?。一位到云南的青年教師提到?ldquo;讓我頭痛的是語(yǔ)言不通。這里是一個(gè)民族聚居地，學(xué)生早已習(xí)慣了講民族語(yǔ)言，而不講漢語(yǔ)，剛開始時(shí)根本沒法與他們交流。”

　　(五)婚戀的困境

　　新生代鄉(xiāng)村教師在婚戀方面也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和困擾，主要表現(xiàn)在由于性別比例失衡導(dǎo)致的擇偶困難、夫妻異地分居。

　　性別比例失衡帶來(lái)婚戀難題。項(xiàng)目組2011年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70.82%的鄉(xiāng)村青年教師未婚。同時(shí)鄉(xiāng)村女教師的數(shù)量持續(xù)增加，女教師的婚戀難問(wèn)題日益突出。鄉(xiāng)村男青年大多外出務(wù)工，鄉(xiāng)村女教師也不愿意與留守農(nóng)民結(jié)婚。同時(shí)，村小教學(xué)點(diǎn)的位置一般比較偏僻，距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致女教師接觸外界機(jī)會(huì)少、交際面窄。一名女教師說(shuō)，我們都住在學(xué)校，出了大門，都不認(rèn)識(shí)幾個(gè)人。我們7個(gè)青年教師中有1個(gè)結(jié)婚的，兩個(gè)有戀人，還有4個(gè)單身。

　　男教師也面臨著同樣的問(wèn)題，在一些男教師居多的地區(qū)，擇偶難現(xiàn)象尤其明顯。如貴州省威寧縣2014年14094名在崗教師中男教師8570名，占60.81%，他們的擇偶問(wèn)題愈發(fā)突出。工資待遇和社會(huì)地位不高也加劇了這種擇偶難的問(wèn)題。如四川涼山的一位90后男性教師為了找對(duì)象，在社交網(wǎng)站注冊(cè)、征友，他只能周末回縣城時(shí)登錄這些網(wǎng)站，對(duì)方得知自己是鄉(xiāng)村教師后，往往就沒有下文了。

　　異地分居。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，即使結(jié)了婚、有了孩子的青年教師，仍有很大一部分與其配偶兩地分居，有的甚至相距非常遠(yuǎn)。一位在河北省L縣工作的山西籍女特崗教師敘述異地分居時(shí)一度潸然淚下：“我覺得特別痛苦，我愛人在太原，每次都因?yàn)閮傻貑?wèn)題吵架。在這里生活這么久離開有點(diǎn)不舍，但是家在另一邊，自己懷孕生子，各方面生活都沒人照顧。”

　　已婚或者已有對(duì)象的特崗教師，因?yàn)榕c愛人分隔兩地，也帶來(lái)了許多難以調(diào)和的問(wèn)題。這給鄉(xiāng)村青年教師本人的心理穩(wěn)定帶來(lái)了很大影響，也不可避免地會(huì)波及青年教師的生活和工作。在目前以縣為主的義務(wù)教育管理體制下，教師縣際、省際流動(dòng)往往受到編制等因素的限制。

　　(六)待遇與社會(huì)地位

　　相對(duì)于老一代土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)村教師，新生代鄉(xiāng)村教師的工資收入提高了不少，但仍呈現(xiàn)總體偏低的現(xiàn)狀，無(wú)法滿足教師日常消費(fèi)與支出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。以河北省L縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特崗教師為例，8位特崗教師的平均工資僅為1543元，與日益高漲的物價(jià)、房?jī)r(jià)相比，杯水車薪的工資不足以維系他們的日常生活消費(fèi)。

　　在貴州省威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)的調(diào)查顯示，已婚家庭的特崗教師月支出為2400元左右，單身教師的月支出約為1600多元。這還不包括特崗教師日常的交通開支、買衣服、購(gòu)置家具等。

　　在四川涼山調(diào)研時(shí)，許多鄉(xiāng)村教師向我們?cè)V說(shuō)，“你見過(guò)教師考公務(wù)員，可你見過(guò)公務(wù)員考教師嗎?”“教師的社會(huì)地位太低了!”類似的話語(yǔ)反映了鄉(xiāng)村教師在整個(gè)社會(huì)中的地位有待提高。在與周圍的體力勞動(dòng)者相比時(shí)，教師們發(fā)現(xiàn)自己的工資比他們還低，這給同樣辛苦工作的他們內(nèi)心帶來(lái)極大的不平衡。

　　五、迷茫與希望交織，消極與樂觀并存

　　新生代鄉(xiāng)村教師是一群熱愛教育事業(yè)的人，甘愿將自己的青春奉獻(xiàn)在農(nóng)村，但在他們的心里還是有著深深的遺憾，對(duì)未來(lái)的發(fā)展也深感憂慮。正如一位青年鄉(xiāng)村教師所言：“本來(lái)我覺得這份工作很不錯(cuò)，就是離家遠(yuǎn)，氣候各方面有些不適應(yīng)。我們來(lái)自其他地方的人少，4個(gè)人在一起時(shí)感覺還不算太差，但如果一個(gè)人時(shí)，看著窗前的一棵樹、一座山，想著一生都將在這里度過(guò)，有時(shí)候確實(shí)覺得悲涼。”

　　充滿時(shí)代氣息的新生代鄉(xiāng)村教師，在遇到這樣的困難和憂慮時(shí)，他們會(huì)做出什么樣的選擇呢?最近甘肅省會(huì)寧縣出現(xiàn)的大規(guī)模“棄教從警”現(xiàn)象就在一定程度上折射了鄉(xiāng)村教師的迷茫與困惑。據(jù)報(bào)道，會(huì)寧招錄的189名警察中，有171名來(lái)自教師行業(yè)。這種大規(guī)模教師離職潮現(xiàn)象，很大一部分原因是工作辛苦、收入較低導(dǎo)致教師職業(yè)缺乏吸引力。

　　我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村青年教師存在“騎驢找馬”、“混日子”的現(xiàn)象。如四川省B縣的一位青年教師在距離113公里的市區(qū)租房，以彰顯自己的社會(huì)身份。同時(shí)，這位教師寧愿到更加偏遠(yuǎn)的M縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)做公務(wù)員，也不愿意在條件相對(duì)較好的B縣做鄉(xiāng)村教師。也有的鄉(xiāng)村教師借調(diào)到縣城的事業(yè)單位工作，逃避在鄉(xiāng)村教學(xué)。比如，2015年在四川調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，D縣教育局共有80多位工作人員，其中50多人是通過(guò)關(guān)系從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校借調(diào)而來(lái)的。

　　雖然在鄉(xiāng)村青年教師群體中存在離職或消極怠工現(xiàn)象，但是總體而言，新生代鄉(xiāng)村教師對(duì)待本職工作是積極的，甚至許多人自得其樂。雖然工資待遇相對(duì)較低，但是這些青年教師也能充分享受現(xiàn)代化帶來(lái)的樂趣，成為鄉(xiāng)村時(shí)尚的引領(lǐng)者。比如，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多有孩子的青年教師工資雖然不高，但哺育孩子所用的奶粉是從網(wǎng)上代購(gòu)的國(guó)外奶粉。再如，由于交通不便，大部分鄉(xiāng)村青年教師都有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷，他們的衣服、書籍、日常用品許多都是通過(guò)網(wǎng)購(gòu)獲得的。

　　可見，在消費(fèi)主義逐漸從城市席卷鄉(xiāng)村的時(shí)代，已經(jīng)深受現(xiàn)代化影響的青年一代，即使在交通不便的鄉(xiāng)村地區(qū)，他們也會(huì)在有限的工資條件下，享受現(xiàn)代化和信息化帶來(lái)的便利。

　　六、建立多種津貼補(bǔ)貼制度，實(shí)施“安居工程”，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)籌的教師流動(dòng)制度

　　新生代鄉(xiāng)村教師是新教育理念的踐行者、鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展和變革的生力軍、城鄉(xiāng)世界的連接者。如何吸引優(yōu)秀青年加入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍并留住他們，需要完善相關(guān)政策。為此我們建議：

　　建立多種類型的津補(bǔ)貼制度，大幅度提高農(nóng)村地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)高寒貧困地區(qū)的教師待遇。建立中央統(tǒng)籌、地方協(xié)調(diào)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予鄉(xiāng)村地區(qū)多種類型的津補(bǔ)貼政策，以補(bǔ)貼鄉(xiāng)村教師的機(jī)會(huì)成本，如以艱苦程度為標(biāo)準(zhǔn)劃分不同層次的鄉(xiāng)村學(xué)校，發(fā)放定期體檢補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、日常餐費(fèi)補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、育兒補(bǔ)貼等。

　　積極實(shí)施“教師安居工程”和“教師周轉(zhuǎn)房”制度，為青年教師提供免費(fèi)租賃、功能齊全的“教師之家”。由于農(nóng)村地區(qū)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施完善的周轉(zhuǎn)房，越來(lái)越多的新生代鄉(xiāng)村教師通過(guò)貸款的方式在縣城或市區(qū)購(gòu)置房屋，以至于“教在農(nóng)村、住在縣城”的“飛鴿牌”鄉(xiāng)村教師大量出現(xiàn)。因此，建議由國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金、地方政府配套建立免費(fèi)租賃、功能齊全的“教師之家”，使之兼具娛樂、養(yǎng)老、育兒等多種功能。

　　完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化交通、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以適應(yīng)新生代鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代化生活需要。尤其要擴(kuò)大寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、設(shè)立便捷的快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。

　　試點(diǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，教師跨區(qū)流動(dòng)，對(duì)異地分居的教師給予政策支持，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)籌的教師流動(dòng)或調(diào)配制度，形成靈活的教師流動(dòng)機(jī)制，以人性化管理方式，解決鄉(xiāng)村青年教師異地婚戀問(wèn)題。

　　(鄭新蓉，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)中國(guó)民族教育與多元文化研究中心主任。王成龍，北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生。熊和妮，北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生。)