進(jìn)一步提升職校管理規(guī)范化精細(xì)化科學(xué)化水平

　　近日，教育部印發(fā)了《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》，聚焦中觀層面的職業(yè)院校管理，計(jì)劃用3年時(shí)間開展系列行動(dòng)，以進(jìn)一步提升職業(yè)院校管理的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化水平。

　　一、行動(dòng)的動(dòng)因：提升職業(yè)院校管理水平刻不容緩

　　近年來，職業(yè)院校管理制度不斷完善，管理水平顯著提升，但與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化的要求相比，還有不小的差距。因此，實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》是立足于解決問題、回應(yīng)關(guān)切、提升職業(yè)院校管理水平的一次實(shí)際行動(dòng)。

　　教育部高度重視職業(yè)院校管理水平的提升，近年來，相繼頒發(fā)了30多個(gè)相關(guān)的法規(guī)、制度或標(biāo)準(zhǔn)，但有些政策文件并沒有得到很好的落實(shí)。因此，實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》是強(qiáng)化政策落實(shí)，避免政策停在紙上的一次實(shí)際行動(dòng)。

　　二、行動(dòng)的內(nèi)涵：系統(tǒng)性、辯證性思維貫穿始終

　　(一)既把握全面，又突出重點(diǎn)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》從辦學(xué)理念、體制機(jī)制、章程制度等10個(gè)方面，構(gòu)建了覆蓋職業(yè)院校管理各個(gè)環(huán)節(jié)的37個(gè)主要參考點(diǎn)，設(shè)計(jì)了六大行動(dòng)、四大保障措施和30項(xiàng)具體任務(wù)。同時(shí)，突出教育教學(xué)管理這個(gè)重點(diǎn)，不僅指導(dǎo)思想和基本原則中均強(qiáng)調(diào)行動(dòng)重點(diǎn)是強(qiáng)化教育教學(xué)管理，在六大行動(dòng)中多數(shù)內(nèi)容也與教育教學(xué)管理密切相關(guān)。

　　(二)既強(qiáng)調(diào)規(guī)范，又注重活力?！缎袆?dòng)計(jì)劃》把“規(guī)范辦學(xué)，激發(fā)活力”作為首條基本原則，既強(qiáng)調(diào)規(guī)范的基礎(chǔ)性作用，又強(qiáng)調(diào)活力的導(dǎo)向性作用，堅(jiān)持用規(guī)范保障活力、用激勵(lì)增強(qiáng)活力、用文化提升活力。

　　(三)既講近功，又求長效。《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持對癥施治和標(biāo)本兼治相結(jié)合，既著力于解決眼下職業(yè)院校管理中的突出問題，又著眼于構(gòu)建職業(yè)院校管理的長效機(jī)制，一方面強(qiáng)調(diào)“針對學(xué)校常規(guī)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，立知、立行、立改”;另一方面要求“引導(dǎo)和幫助職業(yè)院校建立自我診斷、自我改進(jìn)和自我完善的長效機(jī)制”。

　　三、行動(dòng)的方法：全視角立體式確保任務(wù)落細(xì)落實(shí)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》確立了目標(biāo)系、任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人。這“五個(gè)要素”辯證統(tǒng)一，正確認(rèn)識(shí)它們之間的相互關(guān)系，發(fā)揮地方和職業(yè)院校的基層智慧，關(guān)系到本次行動(dòng)計(jì)劃的有效推進(jìn)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》采取活動(dòng)貫穿的方法，精心設(shè)計(jì)了形式多樣的各種活動(dòng)，作為各大專項(xiàng)行動(dòng)和保障措施的有力支撐，“以活動(dòng)促管理、以活動(dòng)促落實(shí)”，是《行動(dòng)計(jì)劃》的最大特色。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》充分尊重并落實(shí)職業(yè)院校的辦學(xué)主體地位，切實(shí)體現(xiàn)教育管辦評(píng)分離的原則，厘清行動(dòng)計(jì)劃參與各方的責(zé)任邊界，建立了一套包含整改、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、激勵(lì)在內(nèi)的工作機(jī)制?！缎袆?dòng)計(jì)劃》適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代對職業(yè)院校管理的要求，提出“開展大樣本網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，形成全國職業(yè)院校管理狀態(tài)‘大數(shù)據(jù)’及分析報(bào)告”，有助于職業(yè)院校管理者增強(qiáng)數(shù)據(jù)意識(shí)，最終催生職業(yè)院校管理模式的根本變革。(馬成榮 陳向陽 作者分別為南通職業(yè)大學(xué)校長、江蘇省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與終身教育研究所副研究員)