以法治文化助推高校治理能力現(xiàn)代化
黨的十八屆四中全會明確提出依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo),將之作為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的核心環(huán)節(jié)。全面依法治國要求完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。高校是社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程中的重要陣地和重要力量,肩負(fù)著全面建成小康社會和依法治國的歷史重任。因此,建立校園法治文化,有效實施大學(xué)章程,創(chuàng)造法治文化育人環(huán)境,對助推高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
抓規(guī)劃,注重頂層設(shè)計
法治文化建設(shè)是依法治校的靈魂。法治文化是校園文化的重要組成部分,校園文化建設(shè)中所形成的章程和具體規(guī)章制度又是法治文化的成果體現(xiàn)。大學(xué)章程的制訂與實施是高校完善治理結(jié)構(gòu)、深入推進(jìn)依法治校的內(nèi)在要求。高校要尊重高等教育的發(fā)展規(guī)律,制定符合高校自身特色特點的章程,統(tǒng)籌規(guī)劃好辦學(xué)治校的各項校規(guī)校紀(jì)建設(shè),構(gòu)建和完善具有法治精神的現(xiàn)代大學(xué)治理體系,讓高校治理照章辦事,有章可循,有法可依。
近年來,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)在特色文化育人八大建設(shè)工程中,將法治文化融入人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的方方面面。學(xué)校注重法治文化與校園文化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考評,不斷完善現(xiàn)代大學(xué)制度,重視頂層設(shè)計、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、完善內(nèi)部治理、注重程序規(guī)范,最大程度地激發(fā)基層活力、凝聚各方共識、匯聚各方智慧,制定出《中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)章程》。今年4月,教育部核準(zhǔn)通過學(xué)校章程。這成為學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度、全面推進(jìn)依法治校的新起點和里程碑。
抓培育,強(qiáng)化法治思維
法治文化建設(shè)目標(biāo)之一就是培育師生法治思維。法治思維是以法律為準(zhǔn)繩,運用法律分析、判斷、解決問題的一種思維方式。大學(xué)生正處在人生成長成才的關(guān)鍵時期,高校應(yīng)注重法治思維培育,有效推進(jìn)法治文化融入思政課教育教學(xué),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化,讓師生在工作學(xué)習(xí)生活中講紀(jì)律守規(guī)矩,切實把法治思維作為大學(xué)生的基本修養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。
在高校,應(yīng)始終把培育大學(xué)生法治思維作為思想政治工作的重要內(nèi)容。一方面,引導(dǎo)大學(xué)生樹立牢固的社會主義法治觀念。教導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律、信奉法律、遵守法律、運用法律,懂得依法治國的基本理論,從自我和身邊點滴小事做起,用法律法規(guī)約束自己的言行;引導(dǎo)大學(xué)生全面、準(zhǔn)確地行使自己的權(quán)利、尊重他人的權(quán)利,樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀、民主法治觀。另一方面,堅持用法治思維推進(jìn)學(xué)校綜合教育教學(xué)改革。自覺按照法律法規(guī)規(guī)章推進(jìn)學(xué)校綜合改革,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、社會參與的組織結(jié)構(gòu);進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,推進(jìn)校院兩級體制改革,優(yōu)化資源配置機(jī)制和管理流程,持續(xù)提升學(xué)校綜合治理能力水平。
抓融入,豐富師生生活
法治文化建設(shè)的關(guān)鍵是融入辦學(xué)治校全過程。法治文化作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是社會主義法治國家建設(shè)的靈魂。高校要開展各具特色主題教育活動,把法治文化落細(xì)落小落實,更加貼近師生生活,把法治文化有效地融入辦學(xué)治校全過程。
高校應(yīng)培育師生法治精神和依法維權(quán)能力,注重將法制宣傳教育與教學(xué)、管理、服務(wù)工作緊密結(jié)合,與精神文明建設(shè)、思想政治教育、師德師風(fēng)、校園文化等工作結(jié)合。首先,推進(jìn)法治進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。讓師生掌握了解法治教育的規(guī)律、理解法治思維的內(nèi)涵、養(yǎng)成法治思維的習(xí)慣。鼓勵大學(xué)生運用法理思考問題、進(jìn)行價值判斷,依據(jù)法治思維闡釋社會現(xiàn)象、校正社會觀念。其次,實施校園法治宣傳融媒體戰(zhàn)略。利用廣播、電視、校報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和校園網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、電子屏、客戶端等新興媒體,全方位、立體化、深層次宣傳法治文化。中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)就發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、環(huán)境保護(hù)等特色學(xué)科優(yōu)勢,鼓勵師生參與學(xué)校法學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè),使培養(yǎng)專業(yè)人才與帶動全校大學(xué)生法律知識普及相結(jié)合。
抓實踐,創(chuàng)新平臺載體
一語不能踐,萬卷徒空虛。“徒法不足以自行”“徒善不足以自立”。法治文化建設(shè)的途徑是推動法治實踐。法治實踐有利于催化大學(xué)生法治精神的產(chǎn)生,提升其法治思維的境界,引導(dǎo)大學(xué)生切實把法治思維轉(zhuǎn)化為實際行動的能力,運用法治思維,想問題、辦事情。從而讓大學(xué)生把法治思想、法治信仰內(nèi)化于心,外化于行,使法治文化建設(shè)落到實處。
高校應(yīng)注重專業(yè)教學(xué)與普法宣傳相結(jié)合、課內(nèi)教學(xué)與課外實踐相結(jié)合,比如通過憲法日、專家講壇、行政訴訟模擬法庭、全國模擬環(huán)境法庭大賽、未來律師大賽、法律辯論知識競賽等豐富多彩的課外活動,強(qiáng)化理論與實踐統(tǒng)一。同時,在法治實踐能力培育方面,可以依托法院、法律事務(wù)所等建立了一批實踐實習(xí)基地,并讓師生廣泛深入?yún)⑴c學(xué)校大學(xué)章程等規(guī)章制度的討論制訂。在中國地質(zhì)大學(xué)(武漢),辦有大學(xué)生廉潔社團(tuán)和大學(xué)生法律診所,在鼓勵學(xué)生完成自育的同時,還走進(jìn)街道和社區(qū)開展普法宣傳、義務(wù)咨詢,從多方面培養(yǎng)學(xué)生辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的自覺習(xí)慣。
(作者系中國地質(zhì)大學(xué)[武漢]黨委書記)