山東職業(yè)學(xué)院鐵道工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生在學(xué)院實(shí)訓(xùn)場所現(xiàn)場實(shí)習(xí)。(資料圖片)

山東職業(yè)學(xué)院機(jī)器人協(xié)會(huì)會(huì)員與老師討論機(jī)器人設(shè)計(jì)思路。 (資料圖片)

山東畜牧獸醫(yī)學(xué)院學(xué)生在動(dòng)物醫(yī)院現(xiàn)場學(xué)習(xí)。王寶亮 王洪濤 攝

在東營職業(yè)學(xué)院，來自企業(yè)的吳社強(qiáng)老師正在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)。常曉紅 攝

　　“1∶8!”

　　這個(gè)數(shù)據(jù)，讓黃島職教中心主任石兆勝喜上眉稍：“學(xué)校招生比例接近1∶8，這是近年來中職學(xué)校招生中從未見過的盛況。”

　　黃島職教中心是山東省青島市黃島區(qū)的一所中職學(xué)校。“我喜的是有這么多學(xué)生報(bào)名，說明改革讓職業(yè)教育的吸引力越來越大了，生源的質(zhì)量也更‘靠譜’了。”石兆勝說，“接下來，學(xué)校要考慮的就是怎么把這些‘優(yōu)選’出來上職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)好，讓他們?cè)诔刹诺穆飞显阶咴巾槙场?rdquo;

　　不僅黃島職教中心一家如此，在青島市的中職與本科“3+4”招生錄取中，平均分達(dá)到了557分，超過普通高中錄取線22分，破解了培養(yǎng)“卓越工程師”缺乏優(yōu)秀生源的難題。

　　如此變化，源于近年來山東省構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一攬子重大改革：打破了職業(yè)教育發(fā)展的“天花板”和“隔離墻”，將中職、高職、應(yīng)用本科直至研究生教育上下貫通，在職業(yè)教育與普通教育之間構(gòu)建“立交橋”，實(shí)現(xiàn)了“上下貫通、內(nèi)外銜接”。

　　“三百六十行，行行出狀元。”關(guān)鍵是培養(yǎng)行業(yè)“狀元”的渠道如何打通。從2012年開始，針對(duì)職業(yè)教育中存在的招生困難、師資薄弱、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備落后、體制機(jī)制不暢等問題，山東全省一盤棋，整體設(shè)計(jì)、大膽突破，邁出了加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的堅(jiān)實(shí)步伐，構(gòu)建大職業(yè)教育格局。

　　錢從哪里來?

　　中職教育納入公共財(cái)政保障范疇，高職生均撥款水平達(dá)到或接近本科標(biāo)準(zhǔn)。

　　一直以來，“經(jīng)費(fèi)歧視”都是制約職業(yè)教育發(fā)展的大問題。一方面，職業(yè)教育需要大量的設(shè)施設(shè)備投入;另一方面，舊的財(cái)政投入機(jī)制卻“反其道而行”，很多地方本科生均經(jīng)費(fèi)是高職的3倍，甚至一些地方對(duì)職業(yè)院校“只保工資，不安排公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的“倒掛現(xiàn)象”，嚴(yán)重影響了職業(yè)院校的辦學(xué)積極性和教學(xué)質(zhì)量。

　　這樣的問題在青島將不復(fù)存在。

　　“從2014年開始，青島市本級(jí)城市教育費(fèi)附加和地方教育附加用于職業(yè)教育的比例分別不低于40%;各個(gè)區(qū)縣30%的教育費(fèi)附加和地方教育附加，如果不用于職業(yè)教育的，將由市級(jí)統(tǒng)籌安排用于其他區(qū)縣的職業(yè)教育發(fā)展。”青島市教育局副局長王銓說。

　　今年11月1日，青島市將正式實(shí)施新的《青島市職業(yè)教育條例》，以地方立法的形式對(duì)經(jīng)費(fèi)投入作出明確規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧猩媒?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，讓職業(yè)教育的“錢袋子”不再干癟。

　　在山東，教育經(jīng)費(fèi)的增量向職業(yè)教育傾斜，已成各級(jí)政府的共識(shí)。從2013年開始，山東省級(jí)財(cái)政安排專款10億元用于支持現(xiàn)代職教體系建設(shè)。“十二五”末，將實(shí)現(xiàn)每縣至少建設(shè)1所省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)，學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)也納入公用經(jīng)費(fèi)支出范圍。

　　山東還將中職教育納入基本公共服務(wù)體系和公共財(cái)政保障范圍，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)分擔(dān)，按每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四檔撥款，同時(shí)對(duì)三年級(jí)同樣全額撥付生均公用經(jīng)費(fèi)，解決了以往對(duì)中職免學(xué)費(fèi)只補(bǔ)助兩年半費(fèi)用而導(dǎo)致的“后勁不足”問題。

　　在高職經(jīng)費(fèi)保障方面，山東建立了以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度，2016年高職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到1.1萬元，2017年將達(dá)到1.2萬元。從2015年起，省財(cái)政還建立了綜合獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)各市提高生均撥款水平。

　　有了這些強(qiáng)有力的“后盾”，職業(yè)院校校長們的腰桿也終于挺起來了。

　　“現(xiàn)在生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)了，按照生均2800元至4500元的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校每年穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)1000萬元左右，實(shí)訓(xùn)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)都有保障了。”淄博工業(yè)學(xué)校校長孫林濤說。

　　濰坊商業(yè)學(xué)校校長于建平幾年前剛從一所高中調(diào)來時(shí)，學(xué)校要錢沒錢，要設(shè)備沒設(shè)備，要師資缺師資。“美容專業(yè)的設(shè)備就是兩張按摩床，3個(gè)年級(jí)學(xué)生加起來還不到20人，學(xué)校幾乎辦不下去了。”于建平說?，F(xiàn)在經(jīng)費(fèi)有保障了，操場上學(xué)生每天駕駛3臺(tái)叉車實(shí)訓(xùn)，制冷與空調(diào)設(shè)備組裝調(diào)試實(shí)訓(xùn)室里，每年光實(shí)訓(xùn)用的銅管就得消耗300公斤。

　　人怎么培養(yǎng)?

　　搭建人才成長“立交橋”，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，培養(yǎng)德技雙馨高技能人才。

　　“想在職業(yè)院校找一個(gè)村干部的孩子都很難。”山東省教育廳巡視員徐曙光以此印證職業(yè)教育過去的窘境。在他看來，職業(yè)教育缺乏吸引力，固然與社會(huì)認(rèn)知不到位有關(guān)，但更重要的還是職業(yè)教育體系自身的問題。

　　由于以往生源質(zhì)量不佳、經(jīng)費(fèi)保障不足、設(shè)備陳舊老化、實(shí)踐型師資匱乏等，導(dǎo)致職教人才的培養(yǎng)水平和社會(huì)需求差距較大，培養(yǎng)模式錯(cuò)位，甚至有人將其形容為“用昨天的設(shè)備培養(yǎng)今天的人，為明天的產(chǎn)業(yè)服務(wù)”。

　　為了打破人才培養(yǎng)上的這些困境，山東從2012年開始，率先在全國實(shí)施主要面向中職學(xué)生升學(xué)考試的“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”春季高考改革，并大幅增加本科招生計(jì)劃，打通中職學(xué)生升學(xué)深造渠道。到2015年，春季高考中本科招生計(jì)劃達(dá)到了1.2萬人，報(bào)考人數(shù)也達(dá)到了11.7萬人，有超過10%的考生獲得升本機(jī)會(huì)。這與2012年之前中職生只有0.4%的升本率相比，已經(jīng)翻了好多番，為職校學(xué)生成長成才“打開了多扇窗”。

　　“隨著改革不斷深入，職校學(xué)生可以根據(jù)崗位要求的不斷提高，上應(yīng)用型本科、讀專業(yè)碩士，這種提高既可是全日制的，也可以是在職的，可以連續(xù)就讀也可以接續(xù)就讀，成長為高技能的應(yīng)用型人才。”徐曙光說。

　　與此同時(shí)，山東還不斷擴(kuò)大中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)范圍;加大職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)教育與技工教育的溝通銜接改革力度，試點(diǎn)中職學(xué)校與普通高中學(xué)校學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)，搭建人才成長的“立交橋”。

　　“不論是春季高考，還是‘3+2’、‘3+4’，后續(xù)工作中的最大問題是專業(yè)和課程體系建設(shè)。如果不加快建設(shè)，又會(huì)走回原來的教學(xué)模式，就是換湯不換藥、新瓶裝老酒。”山東省委常委、常務(wù)副省長孫偉說。

　　針對(duì)這一問題，一系列改革舉措迅速推出：一體化設(shè)計(jì)200個(gè)左右中職、高職與應(yīng)用型本科相銜接的課程體系，完善中職和五年制高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)三年制高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)校企共同研制、實(shí)施招生招工方案，共同制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)……這讓職教人才培養(yǎng)改革“開進(jìn)了深水灣”。

　　現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)改革也是山東人才培養(yǎng)改革的重點(diǎn)之一。日前，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德州交通職業(yè)中專等8所職業(yè)院校入選教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，青島市被確定為試點(diǎn)地區(qū)，濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司被確定為試點(diǎn)企業(yè)，開展校企雙主體辦學(xué)、“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)育人，安排專項(xiàng)資金900萬元，設(shè)立180個(gè)特聘技能教師崗位。

　　在學(xué)徒制改革試點(diǎn)中，在校學(xué)生和在職員工實(shí)現(xiàn)身份雙重化。例如山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與銀座佳驛股份有限公司合作建立“商職學(xué)院—佳驛酒店財(cái)務(wù)共享中心”，學(xué)生是酒店財(cái)務(wù)部員工，以輪崗制承擔(dān)酒店從填制憑證到到稅費(fèi)申報(bào)上繳的整個(gè)會(huì)計(jì)核算工作。濟(jì)南職業(yè)學(xué)院與德國工商大會(huì)合作成立“雙元制”中德技術(shù)培訓(xùn)中心，7家德資企業(yè)入校與學(xué)生雙向選擇、雙向簽約，學(xué)生成為德資企業(yè)“準(zhǔn)員工”，同時(shí)委托培養(yǎng)德企在職員工。這一“多家唱戲”的改革，真正提高了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　在壽光職教中心，學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)配備了美工、文案、攝影、客服，還可以為企業(yè)提供訂單式的電子商務(wù)整體團(tuán)隊(duì)輸出，個(gè)別項(xiàng)目的銷售額已經(jīng)超過百萬。“這也得益于學(xué)校將企業(yè)的典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接的課程體系，以真實(shí)的生產(chǎn)應(yīng)用要求驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式改革和評(píng)價(jià)模式改革。”壽光職業(yè)教育中心學(xué)校校長劉玉祥說。

　　“在青島港，所有的公司都是學(xué)院的實(shí)習(xí)基地，所有的作業(yè)現(xiàn)場都是學(xué)院的教學(xué)課堂，所有的生產(chǎn)機(jī)械都是學(xué)院的實(shí)習(xí)設(shè)備，所有的專業(yè)人才都是學(xué)院的指導(dǎo)教師。”青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長宋士福說。這所學(xué)校依托青島港，并將港口生產(chǎn)資源用于學(xué)院辦學(xué)，建設(shè)了“碼頭遠(yuǎn)程實(shí)景課堂”，實(shí)現(xiàn)了碼頭作業(yè)現(xiàn)場與教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地一體、港口生產(chǎn)設(shè)備與教學(xué)設(shè)備一體、工程技術(shù)人員與兼職教師一體，使學(xué)習(xí)工作化，實(shí)訓(xùn)實(shí)境化，學(xué)生職業(yè)化。

　　“職校學(xué)生不是鉗子、不是扳手，培養(yǎng)不能簡單工具化，要培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)，讓學(xué)生德技雙馨。”宋士福說。該校把港口企業(yè)文化融入校園，提升學(xué)生對(duì)行業(yè)文化的認(rèn)同，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌耐勞、團(tuán)隊(duì)合作等職業(yè)素質(zhì)。宋士福用他觀察到的一個(gè)細(xì)節(jié)佐證了其培養(yǎng)模式的成果：“10年前，學(xué)校還在嚴(yán)查校園白墻上的腳印是誰踢的，現(xiàn)在連續(xù)5年了，沒見一個(gè)腳印，不用查了。”

　　近些年，一些單位經(jīng)常點(diǎn)名要他們的學(xué)生。著名的“許振超團(tuán)隊(duì)”中，80%的成員都是該校畢業(yè)生，用人單位滿意度連續(xù)3年保持在97%以上。

　　體制機(jī)制如何改?

　　中職教育納入基本公共服務(wù)范圍，打破多頭管理、條塊分割的藩籬，市域統(tǒng)籌中等職業(yè)教育發(fā)展。

　　“體制機(jī)制的深入改革，是激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力的根本舉措。”徐曙光說，2013年，山東省省委常委重大調(diào)研課題“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在職業(yè)教育管理體制方面，存在多頭管理、條塊分割等現(xiàn)象，導(dǎo)致管理機(jī)制不暢通，缺乏整體規(guī)劃，各部門、各類型學(xué)校發(fā)展關(guān)系難協(xié)調(diào)，職業(yè)教育資源難整合。

　　“職業(yè)教育管理主體涉及多個(gè)部門，教育部門履行統(tǒng)籌管理職能，人社部門具體管著技工學(xué)校，經(jīng)信部門負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)，職能交叉，責(zé)任不清。管理層級(jí)上有省屬、市屬、縣屬，區(qū)域統(tǒng)籌存在諸多障礙。”調(diào)研組稱。此外，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，絕大部分地區(qū)沒有建立一體化的公共實(shí)訓(xùn)基地，在課程、教師、設(shè)備等方面也沒有形成資源共享機(jī)制。

　　經(jīng)過深入調(diào)研論證，山東省決定理順職業(yè)教育辦學(xué)的體制機(jī)制。從完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制入手，同時(shí)將中等職業(yè)教育納入基本公共服務(wù)范圍。

　　“這一做法將中職教育上升到了政府責(zé)任的高度，而不僅是教育工作的責(zé)任。”徐曙光說。

　　山東還決定以設(shè)區(qū)市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育發(fā)展，強(qiáng)化市級(jí)政府在職業(yè)教育發(fā)展中的區(qū)域協(xié)調(diào)作用。2014年，山東省政府對(duì)省屬中職學(xué)校管理體制和省級(jí)中職教育管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，將13所省屬中職學(xué)校撤銷整合，完全確立了以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育的管理體制。同年9月1日起，原來省級(jí)管理的中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)籍學(xué)歷、考試招生、就業(yè)指導(dǎo)等權(quán)限全部下放到各設(shè)區(qū)市。自今年1月1日起，省發(fā)改委、省教育廳不再下達(dá)普通中專招生計(jì)劃。

　　市級(jí)統(tǒng)籌的效應(yīng)已開始逐步顯現(xiàn)。2014年，位于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家建設(shè)戰(zhàn)略疊加區(qū)的濰坊市，編制出臺(tái)了2014年至2020年全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加大市級(jí)職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)推進(jìn)教育部、山東省人民政府共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的工作。僅在公共實(shí)訓(xùn)基地和示范性實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)方面，就按照“政府統(tǒng)籌、融資推動(dòng)、市場化運(yùn)作、政校企共建”的思路，實(shí)行市場機(jī)制運(yùn)營和管理，投資15億元，在濰坊濱海科教創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)等功能于一體的公共實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　此外，山東還支持以市或縣(市、區(qū))為單位，推進(jìn)技工學(xué)校與其他中職學(xué)校的有機(jī)融合和優(yōu)化整合;根據(jù)相關(guān)規(guī)定和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局需要，逐步將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。在青島、濰坊、德州試點(diǎn)，允許學(xué)生工學(xué)交替，提前或者延后完成學(xué)業(yè);可以學(xué)分互認(rèn)，支持中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與普通高中之間學(xué)籍互轉(zhuǎn)，拆除了不同部門、不同類型學(xué)校之間的藩籬。

　　“在此過程中，山東逐步完善了以省為主統(tǒng)籌規(guī)劃高等職業(yè)教育體制，健全以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育體制，并明確了縣級(jí)政府發(fā)展中等職業(yè)教育責(zé)任，職業(yè)教育管理體制理順了。”徐曙光說。

　　此外，針對(duì)職業(yè)院校專業(yè)教師專業(yè)執(zhí)教能力薄弱、實(shí)踐能力不足的問題，山東創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)定職業(yè)院校教職工編制總額的80%納入實(shí)名制管理，另外20%不納入編制實(shí)名制管理，用于學(xué)校自主聘用專業(yè)兼職教師，并參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，用財(cái)政“買單”的方式吸引企業(yè)界精英進(jìn)職校任教。

　　“這一改革讓職業(yè)學(xué)校招聘教師有了自主權(quán)。”劉玉祥說，該校利用這一政策，自主招聘了95名“能工巧匠”進(jìn)校園，有效解決了專業(yè)師資不足的問題。

　　校企合作動(dòng)力何來?

　　進(jìn)一步梳理明確財(cái)稅政策，“給力”校企合作，構(gòu)建起校企合作動(dòng)力機(jī)制和長效機(jī)制。

　　“職業(yè)教育需要校企合作，但并非所有的企業(yè)都能自覺參與。”孫林濤深有感觸。

　　在山東省委常委的職業(yè)教育發(fā)展課題調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了校企合作不緊密、層次低，缺乏制度保障等問題。企業(yè)與職業(yè)院校缺少戰(zhàn)略性合作，往往是“臨時(shí)抱佛腳”，考慮到成本、安全的因素，接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的積極性也不高。再加上校企合作優(yōu)惠政策少且落實(shí)不到位，影響了積極性。

　　針對(duì)這些問題，山東以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)良性互動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步梳理明確財(cái)稅優(yōu)惠政策，“給力”校企合作，落實(shí)有關(guān)校企合作的財(cái)政、稅收激勵(lì)政策，為校企合作構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制和長效機(jī)制——

　　“鼓勵(lì)企業(yè)投資捐贈(zèng)職業(yè)教育，對(duì)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上政府及其部門用于非營利性職業(yè)學(xué)校的捐贈(zèng)支出，在企業(yè)年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。”

　　“鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、學(xué)徒，企業(yè)為接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)支付的報(bào)酬等費(fèi)用支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。”

　　“財(cái)政可安排專項(xiàng)資金推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任和校方責(zé)任相統(tǒng)一的保險(xiǎn)制度。將學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍。對(duì)在企業(yè)建設(shè)的公共實(shí)訓(xùn)基地、工程實(shí)踐中心和承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助。”

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　　這一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策的進(jìn)一步梳理明確，降低了企業(yè)參與校企合作的成本，也打消了企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全因素考慮。

　　從2015年起，各市、縣(市、區(qū))政府設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展基金，支持建設(shè)校企一體化合作辦學(xué)示范校和企業(yè)，建立統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”;鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)教育。

　　目前，山東正在研究制定政策措施，將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，國有大中型企業(yè)要建設(shè)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并將專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教情況納入業(yè)績考核。

　　職教發(fā)展出路何在?

　　要有職業(yè)教育的道路自信和辦學(xué)自信。堅(jiān)持做好分內(nèi)的事情，培養(yǎng)接地氣的應(yīng)用型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　在現(xiàn)實(shí)中，不少學(xué)校將學(xué)生的發(fā)展成長路徑混同于學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，盲目追求升格;也有人認(rèn)為職業(yè)教育就是“終結(jié)教育”，向上發(fā)展有“天花板”，上了中職學(xué)校就沒有了進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的空間，中職學(xué)生求學(xué)深造機(jī)會(huì)少，將來發(fā)展沒前途……

　　那么，職業(yè)教育的發(fā)展方向究竟在哪里?

　　在今年的山東省職業(yè)教育工作電視電話會(huì)議上，孫偉給了一個(gè)答案：“要堅(jiān)持職業(yè)教育的公益性、普惠性，進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)水平，堅(jiān)持職業(yè)教育的開放性、多元性，以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式發(fā)生根本性變化，全面提高職業(yè)教育的發(fā)展水平。”他要求“堅(jiān)持‘一張藍(lán)圖繪到底’，以‘釘釘子’的精神抓好各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。

　　可資佐證的是，在近年來一些農(nóng)業(yè)院校紛紛摘下“土帽子”、換上“洋名字”、壓減涉農(nóng)專業(yè)的同時(shí)，已建校60年的山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院依然堅(jiān)持“農(nóng)”字特色，堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域畜牧行業(yè)發(fā)展，把“畜牧獸醫(yī)”的牌子變成了“金招牌”。

　　山東畜牧產(chǎn)業(yè)多年來居全國前列，僅該校所在的濰坊地區(qū)，就有畜牧企業(yè)7300多家，相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售收入超千億元。該校與國內(nèi)外600多家企業(yè)開展合作，與其中80多家企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系，還以股份合作的方式成立了5家合資企業(yè)，一體化開展生產(chǎn)經(jīng)營和教學(xué)科研工作，成了區(qū)域行業(yè)發(fā)展‘引擎’，也發(fā)展成了全國最大的畜牧獸醫(yī)類人才培養(yǎng)基地。在山東畜牧獸醫(yī)行業(yè)，高達(dá)70%的管理和專業(yè)技術(shù)人才來自該校。在濰坊畜牧獸醫(yī)行業(yè)流行著這樣一句話：“沒有畜牧獸醫(yī)學(xué)院，就沒有濰坊的畜牧業(yè);沒有畜牧獸醫(yī)學(xué)院，也就沒有濰坊的東亞畜牧產(chǎn)品交易市場。”

　　對(duì)于職業(yè)教育就是“終結(jié)教育”，向上發(fā)展有“天花板”的問題，徐曙光認(rèn)為，要在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系上下功夫，打通和拓寬技術(shù)技能型人才學(xué)習(xí)成長渠道，構(gòu)建職業(yè)教育的終身教育體系，給職校學(xué)生更多的機(jī)會(huì)和希望，讓其有充足的發(fā)展空間。

　　如今，中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，試點(diǎn)的本科專業(yè)點(diǎn)達(dá)到106個(gè)，涉及本科高校29所，培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1.3萬人，進(jìn)一步暢通了技術(shù)技能人才成長通道。“下一步還要推進(jìn)按專業(yè)長線貫通培養(yǎng)的應(yīng)用型本科教育，逐步實(shí)現(xiàn)與職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的對(duì)接。”徐曙光說。

　　此外，山東還加大職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接改革力度，推進(jìn)“雙證書”制度。2013年即開始在青島、濰坊、德州3市推進(jìn)中職學(xué)校與普通高中學(xué)校學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。2014年又開始在山東職業(yè)學(xué)院、山東技師學(xué)院等8所國家示范(骨干)高職院校和8所技師院校開展首批“高職+技師”合作培養(yǎng)試點(diǎn)，學(xué)生畢業(yè)即可拿“雙證”，同時(shí)頒發(fā)高職院校?？飘厴I(yè)證和預(yù)備技師證。首批2000多名學(xué)生已因此受益。

　　“職業(yè)教育不能急功近利，要有職業(yè)教育的道路自信和辦學(xué)自信。同時(shí)，人才培養(yǎng)要‘各安其位’，不能盲目追求升格，要堅(jiān)持做好分內(nèi)的事情，培養(yǎng)接地氣的應(yīng)用型人才，辦有尊嚴(yán)、有品牌的職業(yè)教育，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”徐曙光說。(記者 魏海政 翁小平 張顯峰 時(shí)曉玲 孫軍)