“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是中國(guó)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)及《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》均對(duì)教育改革和發(fā)展進(jìn)行明確部署，本版近期開辟專欄，邀請(qǐng)專家學(xué)者撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，為教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神提供借鑒。

　　黨的十八大報(bào)告指出，“用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。”十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)明確提出，“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”可見，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨和國(guó)家教育方針的一個(gè)重要組成部分。做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育工作，建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前全社會(huì)尤其是教育系統(tǒng)一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。

　　從當(dāng)前各地各校開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)際情況看，建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育長(zhǎng)效機(jī)制，要做好以下工作。

　　提高對(duì)此項(xiàng)工作必要性、重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn)，也是建設(shè)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值指針;開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不是一時(shí)的工作，其任務(wù)的最終完成也不可能一蹴而就，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育就會(huì)成為一陣風(fēng)，今天來(lái)，明天走，就不能產(chǎn)生真正的實(shí)效，就不能在廣大人民群眾尤其是青少年心目中建立起真正的社會(huì)主義核心價(jià)值觀信念。而且，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的開展，也不可能在真空里進(jìn)行，只能在現(xiàn)實(shí)的、復(fù)雜的社會(huì)價(jià)值觀環(huán)境中進(jìn)行，必然會(huì)遭遇不同性質(zhì)的價(jià)值觀的干擾，其中的分歧、沖突和斗爭(zhēng)不可避免，教育者必須做好長(zhǎng)期努力的準(zhǔn)備，建立起長(zhǎng)期工作的機(jī)制。這種認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題不解決，建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制就不會(huì)成為一種工作上的自覺(jué)，更不會(huì)成為內(nèi)心里的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制，必須抓好教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍的建設(shè)工作。中國(guó)社會(huì)有一種文化特點(diǎn)，就是“上行下效”。干部隊(duì)伍的價(jià)值觀信念對(duì)于人民群眾的價(jià)值觀念有著直接的、強(qiáng)大的影響力。教育系統(tǒng)也是這樣，干部隊(duì)伍的價(jià)值觀信念對(duì)于廣大師生的價(jià)值觀形成和實(shí)踐有著直接的和強(qiáng)大的影響。如果教育系統(tǒng)的廣大干部對(duì)于什么樣的國(guó)家是理想的國(guó)家、什么樣的社會(huì)是理想的社會(huì)、什么樣的公民是理想的公民都缺乏明確的認(rèn)識(shí)，都不能以身作則，整個(gè)教育系統(tǒng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育就不可能長(zhǎng)期、扎實(shí)、有效地開展下去。自己缺乏為建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的中國(guó)夢(mèng)而努力工作的理想信念，如何在師生當(dāng)中傳播這種理想信念?自己在管理和服務(wù)中不恪守“自由、平等、公正、法治”的價(jià)值原則，口頭上的自由、平等、公正和法治就會(huì)成為空話或笑話;自己不能做愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的好公民，當(dāng)然不能將這些價(jià)值品格從小種植在未來(lái)公民的心中。所以，建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制，提升干部隊(duì)伍核心價(jià)值觀素養(yǎng)、解決干部隊(duì)伍核心價(jià)值觀的知行統(tǒng)一問(wèn)題，是關(guān)鍵因素。

　　建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制，必須創(chuàng)新學(xué)校德育管理的體制機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，大、中、小學(xué)的思想政治教育、道德教育與專業(yè)或?qū)W科教學(xué)工作是“兩張皮”，不同的分管領(lǐng)導(dǎo)，不同的工作體系，不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，甚至是不同的教師分擔(dān)兩部分工作。這種體制機(jī)制設(shè)計(jì)的初衷是加強(qiáng)大、中、小學(xué)的思想政治教育和道德教育工作，走專門化的路線。但是幾十年的實(shí)踐表明，這種體制機(jī)制有其特色與優(yōu)勢(shì)，但也有一個(gè)非常大的副作用，就是思想政治教育、道德教育事實(shí)上成為學(xué)校工作中一部分老師的事情，而不是所有老師的事情;思想政治教育、道德教育與學(xué)校的專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)科教學(xué)在相當(dāng)程度上脫節(jié)，致使“全員育人”成為一種很難落實(shí)的德育工作理念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育提出來(lái)以后，幾乎所有的大、中、小學(xué)立即將其歸入學(xué)校思想政治教育或德育的工作范疇，又成為思想政治教育系統(tǒng)或德育系統(tǒng)的任務(wù)，不少專業(yè)或?qū)W科教師認(rèn)識(shí)不到自己在開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育方面所肩負(fù)的責(zé)任與使命。要解決這種體制機(jī)制設(shè)計(jì)所帶來(lái)的副作用，可以有兩種選擇，一是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓本校的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育工作，統(tǒng)籌思想政治教育、道德教育與專業(yè)教育、學(xué)科教學(xué)工作，形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育全校一盤棋，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的方方面面;二是從學(xué)生發(fā)展視角出發(fā)，調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工，由一位學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)分管思想政治教育、道德教育和教學(xué)工作，統(tǒng)籌思想政治教育、道德教育與專業(yè)教學(xué)兩支隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)校思想政治教育、道德教育與專業(yè)教育或?qū)W科教學(xué)的一體化。

　　建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制，要堅(jiān)持開放、協(xié)同、合作的原則，努力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育需要大量生動(dòng)、鮮活和有說(shuō)服力的正反兩方面的案例。這些案例并不存在于狹隘的學(xué)校生活中，而是存在于更加廣泛的歷史生活和更加豐富的社會(huì)生活中。大、中、小學(xué)校在開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，與地方政府、企業(yè)、大學(xué)、博物館、社區(qū)等建立密切的聯(lián)系，建立各種形式的協(xié)同與合作關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育途徑，拓展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育空間。要開展“富強(qiáng)”教育，既可以組織學(xué)生參觀一些著名的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或城市新貌，也可以組織他們到一些貧困落后地區(qū)開展社會(huì)考察，從正反兩方面認(rèn)識(shí)到建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)國(guó)家的自豪感、榮譽(yù)感和使命感。要開展社會(huì)主義民主教育，最好組織他們走進(jìn)地方的人大、政協(xié)，走進(jìn)社區(qū)或村莊的民主選舉，當(dāng)小記者、志愿者，真切地感受到社會(huì)主義民主的實(shí)踐形態(tài)，并激發(fā)他們結(jié)合學(xué)校民主生活，樹立起為建設(shè)高度的社會(huì)主義民主而努力學(xué)習(xí)的抱負(fù)。要開展公正教育，可以組織他們走進(jìn)各級(jí)人民法院，親身感受和體驗(yàn)社會(huì)正義的極端重要性及其法律實(shí)現(xiàn)形式，從小培養(yǎng)他們的社會(huì)正義感，立志長(zhǎng)大了做一名有正義感的公民。有了這樣的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，大、中、小學(xué)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育就有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、更加豐富的資源和更加有力的保障。

　　建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)該制定一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。當(dāng)前，《建議》已正式發(fā)布，各領(lǐng)域也在制定自己的分領(lǐng)域規(guī)劃。鑒于社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育在整個(gè)國(guó)家文化建設(shè)和國(guó)民教育中的極端重要性，國(guó)家和地方也應(yīng)該制定專項(xiàng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育規(guī)劃。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)該講清楚“十三五”期間或更長(zhǎng)遠(yuǎn)的一段時(shí)期，大、中、小學(xué)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的指導(dǎo)思想、基本原則、總體任務(wù)、階段目標(biāo)、行動(dòng)重點(diǎn)、資源開發(fā)、組織保障、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，制定比較清晰的開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的時(shí)間表和路線圖。有了這樣的一個(gè)規(guī)劃，無(wú)論是全國(guó)層面還是地方層面，無(wú)論是政府層面還是學(xué)校層面，無(wú)論是教育系統(tǒng)還是整個(gè)社會(huì)，對(duì)建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育長(zhǎng)效機(jī)制的認(rèn)識(shí)就更加具體，對(duì)于實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育也就更加自覺(jué)。那種實(shí)踐當(dāng)中存在的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育會(huì)不會(huì)像一陣風(fēng)的疑慮也就會(huì)隨之消除，大、中、小學(xué)校開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育也就有了更加明確的方向和更加系統(tǒng)的部署。

　　(作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)